Despues del asesinato de once atletas judíos durante los Juegos Olímpicos de Múnich, en 1972, el agente del Mosad Avner recibió el encargo de vengar la muerte de los deportistas eliminando a once terroristas palestinos en Europa. Este hecho supuso un gran cambio en la politica israeli, puesto que fue la primera vez que el Estado de Israel decidio combatir el terrorismo con mas terrorismo. Como si de un thriller se tratase, George Jonas va desgranando las claves de aquella operacion secreta, en la que tambien estuvieron implicados desde la primera ministra israeli Golda Meir hasta el entonces general Ariel Sharon. Cuando el agente Avner decida abandonar la mision, tendra en su haber ocho muertes de palestinos, un cumulo de errores graves que habran costado la vida a tres de sus colaboradores y el firme convencimiento de que mas muertes acentuaran el conflicto palestino-israeli.Varias decadas mas tarde los acontecimientos historicos confirmarian hasta que punto fue decisivo aquel cambio de estrategia y explicarian como se extendio la violencia a la poblacion civil en el conflicto entre Israel y Palestina.