Antonia Navas Castillo

Sobre la base del principio autonómico, constitucionalizado en el artículo 2 de la Norma Fundamental y desarrollado en el Título VIII de la misma, la Constitución Española de 1978, ha diseñado un sistema de descentralizacion territorial del poder politico ad intra de caracter abierto, que se ha ido perfilando a lo largo de los ultimos cuarenta años; un sistema al que genericamente se le ha denominado Estado de las Autonomias . En efecto, tal y como señalo el Consejo de Estado en el Informe sobre modificaciones de la Constitucion española , aprobado el 16 de febrero de 2006, la Constitucion de 1978, mas que un punto de llegada, quiso ser un punto de partida. Una guia normativa con la que encauzar un complejo proceso de descentralizacion politica que, con estricta observancia del principio de unidad del Estado, debia discurrir desde un escenario centralista a otro en el que tuviera cabida el reconocimiento de ambitos territoriales de autogobierno.

Esto es, nuestra pretensión no ha sido llevar a cabo un estudio minucioso de los derechos y de las libertades, sino simplemente, reflexionar sobre la idea de que su reconocimiento, así como el reconocimiento de sus garantías, son una de las características que definen al Estado como Estado Constitucional, razón por la que dedicamos el tercer bloque temático de este texto al estudio del Estado Constitucional como Estado garante de los Derechos y libertades, en el sentido de definir cuáles son los derechos y cuáles las garantías de estos derechos que se han venido sucediendo desde su primer reconocimiento, por el constitucionalismo liberal, hasta la consolidación de los actuales Estados sociales y democráticos de Derecho. Otro tanto se puede decir sobre el estudio de la organización del Estado, ya que, no se ha tratado tanto de llevar a cabo un análisis minucioso sobre la organización institucional del Estado Constitucional, sino de hacer hincapié en aquéllos órganos cuya relevancia y evolución han incidido, sobremanera, en la conformación del actual Estado Constitucional de Partidos. Es desde esta perspectiva, desde la que hay que entender el análisis que se efectúa del Parlamento y de su relación con el Gobierno, y desde la que, al mismo tiempo, hay que interpretar que no se haya venido a otorgar tratamiento al Poder Judicial. En suma, a través del Estado Constitucional pretendemos, simplemente, poner de manifiesto qué rasgos han venido definiendo al Estado Constitucional hasta su actual concepción, rasgos que hemos tratado de abordar a través del estudio del Proceso de configuración del Estado Constitucional, de la Teoría de la Constitución, del Estado Constitucional como Estado garante de derechos y libertades, del Estado Constitucional y Teoría de las Formas Políticas, y del Estado Constitucional, democracia representativa y relaciones Gobierno-Parlamento en los sistemas parlamentarios.

Proceso de configuración del estado constitucionalTeoría de la constituciónEl estado constitucional como estado garante de derechos y libertadesEstado constitucional y teoría de las formas políticasEstado constitucional, democracia representativa y relaciones gobierno-parlamento en los sistemas parlamentarios

Esquemas de Teoría del Estado Constitucional

El Estado Constitucional Multinivel exige, inevitablemente, una nueva concepción del Derecho Constitucional, y de ahí, que sea preciso, tanto el replanteamiento de categorías dogmáticas clásicas, como la creacion de aquellas otras que sirvan para dar explicacion y solucion a la realidad de nuestros dias. Es por ello que, nuestra pretension a lo largo de esta obra, ha sido otorgar al estudio de nuestra disciplina esa nueva vision que reclama el Multinivel que define al Estado actual, pues, lo contrario seria tanto como seguir manteniendo una vision trasnochada del Derecho Constitucional. Se puede decir, entonces, que esta nueva edicion supone una modificacion sustancial de la edicion anterior, en tanto, afronta, desde el Multinivel, todos y cada uno de los bloques tematicos en que se divide, teniendo en cuenta, muy especialmente, esa nueva realidad que deriva de la Europa unida