ANTONIO M. GARCIA CUADRADO

"No es tarea fácil resumir en pocas frases cuestiones de extraordinaria complejidad que han sido analizadas y debatidas por pensadores, filósofos y juristas, en algunos casos durante siglos. Conceptos como el de Estado, soberania, poder constituyente, democracia o sistema parlamentario han sido estudiados por centenares de especialistas y resulta muy complicado dar de forma sintetica una vision general, siquiera sea de las principales aportaciones, que permita hacerse una idea global del tema y a la vez conocer las principales opiniones divergentes sobre cada uno de ellos, pero al menos esto es lo que ha intentado el autor en la exposicion de la mayoria de las cuestiones tratadas en este libro.La primera parte esta dedicada al Derecho constitucional y a sus fuentes. Se dedican los dos primeros capitulos a tratar de clarificar la naturaleza y el metodo del Derecho constitucional para dejar bien sentadas unas bases que, aunque inevitablemente polemicas, son imprescindibles para una construccion verdaderamente coherente y por tanto cientifica de cualquier disciplina juridica, politica o en general cultural. Puede parecer desmesurado en un compendio de una disciplina cientifica dedicar dos capitulos a la introduccion metodologica, pero el autor considera que solo asi pueden acometerse con ciertas garantias los problemas centrales de nuestra Ciencia. En el capitulo tercero se expone la teoria de las fuentes del Derecho aplicada al Derecho constitucional, con especial mencion al caso español."

Este libro pretende ser una contribución al diseño de una verdadera Ciencia del Derecho Constitucional General de carácter universal basada en el reconocimiento del papel fundamentador de la Ley Natural como orden comun basico a toda la familia humana. El autor esta persuadido de que la actual situacion de las ciencias juridico-politicas, calificada por algunos de autentica Torre de Babel, solo podra ser correctamente superada cuando sean abandonados los prejuicios que aun sobreviven contra la existencia de un orden juridico y juridico-politico basico y comun a todos los pueblos de la tierra, por encima de toda clase de relativismo cultural. No hallara aqui el lector correccion politica, sino defensa de posturas que considera verdaderas, sean nuevas o antiguas, sin hacer el menor caso de los prejuicios y descalificaciones ideologicas a las que el papanatismo oficial nos tiene acostumbrados.La presente obra esta construida sobre tres postulados: la subalternacion del Derecho a las otras ciencias morales a traves, fundamentalmente, del Derecho Constitucional, la naturaleza estrictamente judicialista del fenomeno juridico, y el sentido moral del Derecho y de la Politica en general, y del Derecho Constitucional en particular, como servicio a la sociedad.En cuanto al desarrollo expositivo de la obra, la primera parte la conforman los capitulos del 1 al 5 con todos los contenidos no juridicos que sirven de base al Derecho Constitucional. La segunda parte es una Teoria de la Constitucion (capitulos 6 y 7) y de las Formas Politicas (capitulo 8), con las necesarias referencias historicas al surgimiento del constitucionalismo moderno y su desarrollo en los siglos XIX y XX. La tercera parte desarrolla el contenido de la Constitucion, es decir, el principio de la division de poderes, con la organizacion del Estado (capitulo 9) y la participacion politica (capitulo 10) en primer lugar, y a continuacion, la garantia de los derechos (capitulo 11).Este libro esta dedicado a todos los que hoy o en cualquier otro momento de la Historia y por culpa de las ideas politicas y juridicas contrarias a la naturaleza humana y al orden etico objetivo, soportan o han soportado la injusticia en cualquiera de sus manifestaciones, sea la explotacion, la opresion, la esclavitud, la persecucion, la carcel, el deshonor, el ostracismo o incluso la misma muerte; y, en definitiva, a todas las victimas de la injusticia de cualquier clase, con quien el autor se siente plenamente solidario.(Del prologo del autor)

No es tarea fácil resumir en pocas frases cuestiones de extraordinaria complejidad que han sido analizadas y debatidas por pensadores, filósofos y juristas, en algunos casos durante siglos. Conceptos como el de Estado, soberanía, poder constituyente, democracia o sistema parlamentario han sido estudiados por centenares de especialistas y resulta muy complicado dar de forma sintética una visión general, siquiera sea de las principales aportaciones, que permita hacerse una idea global del tema y a la vez conocer las principales opiniones divergentes sobre cada uno de ellos, pero al menos esto es lo que ha intentado el autor en la exposición de la mayoría de las cuestiones tratadas en este libro. La primera parte está dedicada al Derecho constitucional y a sus fuentes. Se dedican los dos primeros capítulos a tratar de clarificar la naturaleza y el método del Derecho constitucional para dejar bien sentadas unas bases que, aunque inevitablemente polémicas, son imprescindibles para una construcción verdaderamente coherente y por tanto científica de cualquier disciplina jurídica, política o en general cultural. Puede parecer desmesurado en un compendio de una disciplina científica dedicar dos capítulos a la introducción metodológica, pero el autor considera que sólo así pueden acometerse con ciertas garantías los problemas centrales de nuestra Ciencia. En el capítulo tercero se expone la teoría de las fuentes del Derecho aplicada al Derecho constitucional, con especial mención al caso español. La segunda y tercera parte constituyen, respectivamente, una breve síntesis de una tradicional Teoría del Estado moderno, incluyendo un capítulo sobre las ideas políticas, y de la Teoría de la Constitución, completada con un análisis de las formas políticas. La cuarta parte es una introducción a la teoría constitucional de los derechos fundamentales, con incursiones en la historia y en la fundamentación de los derechos humanos. Conforme a la mencionada finalidad, ni se entra en la exposición de cada uno de los derechos en particular, ni se estudia su concreción en el Derecho positivo español. Por último, la quinta parte de la obra está dedicada a iniciar al estudiante de Derecho constitucional en el Derecho particular de España, tanto en su vertiente histórica como en la vigente. De este modo, el último capítulo se refiere a la Constitución de 1978, sus características y sus principios fundamentales.

La presente obra consta de dos tipos de contenidos: por una parte, se trata de una exposición metodológica sobre la naturaleza y el estatuto científico del Derecho constitucional, basada en la conviccion de que los grandes problemas que hoy plantea la aplicacion de esta disciplina cientifica estan debidos a la falta de una correcta comprension del significado y lugar del Derecho constitucional dentro del sistema de las ciencias. La aceptacion como un dogma indiscutible de los presupuestos filosoficos y cientificos del positivismo juridico ha llevado, a mi juicio, a una situacion de grave confusion metodologica. Dificilmente podra esta clarificarse sin un sincero retorno a un orden cientifico coherente, sistematico y completo en el que una especifica concepcion metodologica, etica, antropologica y metafisica sostenga -de manera cientifica y no meramente ideologica- los pilares del Derecho y de la Ciencia politica desde principios solidamente asentados en una vision completa de la realidad. El concepto fundamental que aqui se aplicara es el de ciencia subalternada como corresponde a la naturaleza real y cientifica del Derecho y en particular del Derecho constitucional. Contra lo que comunmente se cree hoy, la metafisica tradicional siempre ha sido consciente de que la unidad de la ciencia no convierte en positivas a las ciencias culturales o del espiritu. En efecto, una cosa es que el conocimiento cientifico por excelencia sea el de las ciencias experimentales y otra muy distinta que no pueda construirse verdadera ciencia, sino solo meras opiniones o conjeturas, sobre las realidades producidas por la libertad humana. El que las ciencias experimentales sean el modelo de desarrollo metodologico de todas las ciencias no supone que sobre la cultura y las manifestaciones del espiritu solo sea posible cuantificar sociologicamente o elucubrar desde la propia ideologia. Bastara para ello dejar claro que puede exigirse y que no a las ciencias culturales. El segundo contenido de esta obra lo constituyen los restantes capitulos, dedicados a la aplicacion de aquellos presupuestos metodologicos a materias especificas, como las fuentes del Derecho constitucional, el concepto y fines del Estado, o la Teoria de la Constitucion y su desarrollo historico. Tratan estos de ser una exposicion critica de determinadas cuestiones fundamentales de Teoria del Estado, de Derecho constitucional general y de Historia constitucional, aplicadas de manera especifica al caso de España. En absoluto pretende ser una exposicion completa sobre estos temas. Por ejemplo, no hay aqui referencias a los llamados elementos del Estado, ni a los tipos historicos de Estado. Con estas salvedades, esta parte del libro ha sido escrita procurando no dar nada por sabido y en este sentido pueden servir como ayuda para un primer acercamiento a estas materias a los estudiantes de grado o master en ciencias juridicas o politicas. Confio en que a estos lectores pueda serles util como orientacion dentro de un campo excesivamente amplio y a la vez excesivamente fragmentado por la falta de un enfoque unitario comunmente aceptado.

La determinación de las fuentes del Derecho es uno de los pilares fundamentales de la exposición del Derecho constitucional particular de cada Estado. El estudio de las fuentes ha sido, sin embargo, tarea preferente de civilistas y filosofos del Derecho. En esta obra, por el contrario, se intenta presentar el tema de las fuentes desde una optica estrictamente constitucional, es decir, atendiendo a la distribucion del poder politico. De este modo, las distintas fuentes aparecen expuestas al hilo del estudio de los instrumentos formales con los que cada uno de los organos y poderes estatales ejerce las funciones que constitucionalmente le estan atribuidas. Aunque se parte de la distincion entre fuentes de autoridad (el ius) y fuentes de potestad (la lex), la exposicion se centra, tras el estudio de la Constitucion y de los elementos basicos de la dogmatica constitucional, en los dos grandes instrumentos dispositivos: la ley, como expresion de la voluntad de las Cortes Generales y el real decreto como forma juridica que revisten las decisiones politicas y administrativas que el ordenamiento atribuye al Rey o al Gobierno. Tambien la exposicion de las restantes fuentes del Derecho español (tratados internacionales, jurisprudencia en sus distintos niveles, principios generales del Derecho, doctrina, costumbre y pacto) se realiza desde la optica estrictamente constitucional del tema. Tanto la teoria de la Constitucion como la exposicion de las fuentes se construye desde una vision diacronica que permita al lector conocer las claves basicas de la evolucion de las distintas figuras juridicas que se analizan: Constitucion, ley, real decreto, etc.