Clemente Checa González

La inclusión de la práctica totalidad de los regímenes especiales, antes recogidos en Leyes especiales, fue una de las principales -probablemente la más destacada- novedad de la LIS de 1995, ya que ello posibilito terminar con la dispersion normativa hasta entonces existente, al recogerse los mismos en un unico texto, lo cual, evidentemente, es merecedor de elogios desde la perspectiva de los principios de certeza y de seguridad juridica. Esta medida, que afortunadamente se ha mantenido en los textos normativos posteriores, y asi se recoge en el vigente TRLIS, facilita el analisis de estos regimenes, a la par que permite su mas facil contraste con el regimen general del IS, posibilitando una mas clara distincion con el mismo y la observacion de sus principales diferencias. Pese a ello, han sido relativamente escasas, aunque valiosas, las aportaciones de los autores sobre estos regimenes, mas preocupados por el examen del regimen general antes que por descender a detalles sobre las especialidades y particularidades de aquellos. Y sobre todo, es evidente la falta de estudios que abarquen todos estos regimenes, ya que la situacion actual de trabajos aislados, parciales y fragmentarios no permite, obviamente, disponer de una vision de conjunto de ellos, obligando a un improbo esfuerzo de busqueda que se pretende subsanar con una obra como la presente. La misma esta concebida intencionadamente desde una perspectiva eminentemente practica, para que sea de gran utilidad, por lo que se ha huido de amplias y extensas citas doctrinales, aunque en la seccion bibliografica se citan numerosas referencias, seleccionadas tras su detenida lectura, que han servido, obviamente, de guia para la elaboracion de este trabajo; y se ha puesto, por el contrario, especial enfasis en la cita critica de la jurisprudencia y de la doctrina administrativa, muy abundante y numerosa, sobre todo en determinadas materias -tales como los grupos fiscales; el regimen de consolidacion, o las fusiones escisiones, aportaciones de activo

Esta sexta edición de la obra Formularios Fiscales supone una completa actualización de la versión precedente, al recoger numerosas reformas normativas realizadas en la materia desde la misma, así como un amplio elenco de pronunciamientos administrativos, básicamente del TEAC y de la Dirección General de Tributos, y jurisprudenciales, de Tribunales de todo orden: TJCE, TC, TS, AN y Tribunales SJ de las CCAA, rigurosamente seleccionados, con el fin de facilitar la adecuada comprensión de las materias a que los correspondientes formularios se refieren, de explicitar la problemática subyacente tras de ellos, y de ofrecer los más oportunos y relevantes criterios de solución a las cuestiones suscitadas. Se ha conservado, eso sí, la sistemática de las ediciones precedentes, en el entendimiento de que la misma ha sido clara, sumamente útil y muy bien aceptada por los destinatarios de esta obra, constituyendo buena muestra de ello que la misma ya haya alcanzado un número tan elevado de ediciones desde el año 1999, fecha de la primera, lo que, sin duda, es prueba concluyente de la muy buena acogida dispensada por el mercado a este libro. Se sigue igualmente manteniendo en ella el sistema, que tan bien valorado ha sido en la anterior versión, de complementar el texto en papel con el formato en CD Rom, posibilitando así que los operadores jurídicos cuenten con un eficaz instrumento para confeccionar, e imprimir, aquellos formularios que sirvan al objetivo que en cada momento les resulte más oportuno para la resolución del concreto asunto o litigio que les ocupe, lo que, obviamente, es de suma utilidad para ellos por el enorme tiempo que de esta forma ganan. Nos encontramos, por todo ello, ante una obra sumamente práctica, que facilita enormemente la relación de los obligados tributarios con la Administración tributaria, y con los Tribunales económico-administrativos y contencioso-administrativos, y desarrollada con gran rigor jurídico, por lo que nos hallamos, sin duda, ante un muy valioso instrumento de ayuda en la siempre difícil tarea que compete realizar a los profesionales jurídicos y económicos especializados en la esfera tributaria.

Se analizan de forma pormenorizada en la segunda edición de esta obra el recurso de reposición y reclamaciones económico-administrativas, con detalladas referencias jurisprudenciales a través de las que se destacan los aspectos mas polemicos, controvertidos y que mayores cuestiones han suscitado.La obra se estructura en dos bloques, dedicandose el primero de ellos al analisis del recurso de reposicion, en tanto que el segundo se reserva para el examen de las reclamaciones economico-administrativas.En el primero de ellos el estudio se centra en el estudio de los antecedentes de este recurso, hasta llagar a su regulacion actual; en la concrecion de las caracteristicas fundamentales de este recurso; en el organo encargado de resolverlo, en el plazo para formularlo, en las cuestiones de la legitimacion para interponerlo, en el alcance de la revision, en la suspension del acto recurrido, y en su resolucion; dedicando tambien un apartado especifico para estudiar el alcance del recurso de reposicion en materia de revision de los actos tributarios locales.

La obra analiza de forma ordenada aquellos impuestos y resto de figuras tributarias que orbitan alrededor de las actividades energéticas y de la protección del medioambiente, procedentes de normas y marcos regulatorios muy diversos, incorporando comentarios abundantemente fundamentados en la normativa vigente, la doctrina administrativa y las resoluciones de los tribunales de justicia.

Esta séptima edición de la obra Formularios Fiscales supone una completa actualización de la versión precedente, al recoger numerosas reformas normativas realizadas en la materia desde la misma, así como un amplio elenco de pronunciamientos administrativos, básicamente del TEAC y de la Dirección General de Tributos, y jurisprudenciales, de Tribunales de todo orden: TJCE, TC, TS, AN y Tribunales SJ de las CCAA, rigurosamente seleccionados, con el fin de facilitar la adecuada comprensión de las materias a que los correspondientes formularios se refieren, de explicitar la problemática subyacente tras de ellos, y de ofrecer los más oportunos y relevantes criterios de solución a las cuestiones suscitadas. Se ha conservado, eso sí, la sistemática de las ediciones precedentes, en el entendimiento de que la misma ha sido clara, sumamente útil y muy bien aceptada por los destinatarios de esta obra, constituyendo buena muestra de ello que la misma ya haya alcanzado un número tan elevado de ediciones desde el año 1999, fecha de la primera, lo que, sin duda, es prueba concluyente de la muy buena acogida dispensada por el mercado a este libro.

Esta obra contiene un completo y exhaustivo estudio de todas las cuestiones relacionadas con el recurso de reposición previo al económico-administrativo (con un apartado destinado, además, al recurso de reposicion en la esfera tributaria local) y con la propia via economico-administrativa.Se analizan de forma minuciosa la materia economico-administrativa, los actos y actuaciones reclamables, los organos economico-administrativos y su forma de funcionamiento, la legitimacion para impugnar, la extension de la revision, las distintas formas de suspension de la ejecucion de los actos objeto de reclamacion, las cuestiones incidentales, el procedimiento en unica o primera instancia, todos los recursos existentes en via economico-administrativa, y el procedimiento abreviado, dedicando tambien un capitulo final a la exposicion de las principales caracteristicas de la jurisdiccion contencioso-administrativa.El estudio es eminentemente practico, con un profundo recorrido por la jurisprudencia y doctrina administrativa mas relevante y actualizada, lo que convierte a este libro en una obra de gran utilidad para todos los operadores juridicos y, en general, para todos los ciudadanos, quienes, al poder defenderse por si mismos en la via economico-administrativa, necesitan conocer, de la manera mas clara posible, como aqui se...

Como afirma la Exposición de Motivos de la Ley 25/1995, de 20 de julio, de modificación parcial de la Ley General Tributaria, la reforma ha pretendido de un lado, realizar las necesarias adaptaciones normativas para adecuar el sistema tributario a la realidad social, y de otra parte, dotar del rango legal adecuado a determinados preceptos claves en el funcionamiento del ordenamiento tributario que en los ultimos tiempos habian sido objeto de modificacion por las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del Estado, de conformidad con la doctrina del Tribunal Constitucional. Esta situacion no solo justifica, sino que, ademas, obliga a realizar un nuevo estudio de la reformada LGT que analice desde una perspectiva critica, tanto las resoluciones ofrecidas por la reforma a los viejos problemas, como los nuevos interrogantes que se abren, respecto de las cuales se aportan las correspondientes respuestas. El presente libro, obra de destacados Profesores de Universidad, estudia los preceptos reformados acudiendo, logicamente, a su redaccion precedente, a la tramitacion parlamentaria de la Ley 25/1995 y a la doctrina y jurisprudencia vertida sobre los diferentes preceptos. El estudio ha huido del comentario sucesivo de articulo tras articulo, organizandose, en cambio, en torno a los grandes temas afectados por la reforma.

Se efectúa un amplio recorrido sobre la crisis del principio de reserva de la ley tributaria, analizando los diversos factores que han contribuido a ello, tanto internos como externos, examinándose entre estos ultimos el fenomeno de la integracion europea, con sus normas y pseudo normas, que han reducido considerablemente el poder de los Parlamentos internos; y tambien la cuestion de la globalizacion economica, que ha propiciado el auge y desarrollo de la competencia fiscal perniciosa entre Estados. Fruto de todo ello ha sido la proliferacion desordenada de normas, carentes de tecnica legislativa, que se ha traducido en una grave situacion de falta de certeza y de seguridad juridica. Derivadas de todas estas situaciones nos encontramos, asimismo, con el escaso rigor con el que viene aplicando otros principios tributarios de indole sustantiva, como los de capacidad economica, igualdad, generalidad, progresividad y no confiscacion. Se analizan, por ultimo, las actuaciones de los organos que debieran ser los guardianes de las esencias de tales principios, poniendose de relieve que ninguno de ellos: ni la Administracion, ni el Tribunal Constitucional, ni el Poder Judicial, han tenido en España una conducta merecedora de elogios, sino, por el contrario, bastante desacertada y plagada de incoherencias.

Se trata en esta obra un tema de crucial y capital importancia en los momentos actuales, dada la frecuencia de desarrollo de estas operaciones en el ámbito económico, cual es el de las consecuencias fiscales que en el IVA comporta la transmision de empresas, realizandose al efecto un detallado y exhaustivo analisis del art. 7.1º, letras a), b) y c) de la LIVA, precepto en el que se ha transpuesto a nuestro ordenamiento interno el contenido del art. 19 de la vigente Directiva 2006/112/CE del Consejo, de 28 de noviembre de 2006, relativa al sistema comun del IVA, que ha derogado a la Directiva 77/388/CEE, de 17 de mayo de 1977, Sexta Directiva del Consejo en materia del IVA, en cuyo art. 5.8 se trataba esta materia, preceptos todos ellos que son objeto de minucioso estudio desde las perspectivas doctrina, jurisprudencial y administrativa. La obra se divide en tres apartados, destinados el primero de ellos a la transmision "inter vivos" de la totalidad del patrimonio empresarial o profesional de lo sujetos pasivos; el segundo a la transmision de la totalidad del patrimonio empresarial o de elementos patrimoniales afectos a una o varias ramas de la actividad empresarial del transmitente; y el tercero a la transmision "mortis causa" de la totalidad o de parte del patrimonio empresarial o profesional del sujeto pasivo. El primero de ellos es obviamente el mas extenso dada su importancia, y dentro de el se examinan aspectos cruciales referidos a esta operacion tales como la indiferencia de que la cesion se lleve a termino de forma onerosa o gratuita, y, basicamente, los requisitos normativamente establecidos para poder considerar no sujeta al IVA la misma, requisitos que se ciñen a que se realice la integra transmision de la totalidad del patrimonio empresarial o profesional del sujeto pasivo; a que la misma se efectue en favor de un solo adquirente; y a que este continue ejerciendo las mismas actividades empresariales o profesionales que venia desenvolviendo el cedente, exigencia esta que, sin embargo, debe matizarse convenientemente a la vista de la doctrina sentada sobre este extremo por el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

Las cuestiones que se analizan en esta obra se ciñen a dos grandes temas, de gran trascendencia para la autonomía financiera de las CCAA: los impuestos propios de las mismas, y los tributos a ellas cedidos. En el primero: impuestos propios, se examina detenidamente cual es la regulacion actualmente vigente de esta materia, tanto en la Constitucion como en la LOFCA, con especial detenimiento en las fuertes limitaciones que para el establecimiento de estos impuestos se contienen en el arto 6, apartados 2 y 3 de esta ultima Ley, limites que, ademas, han sido interpretados de manera manifiesta y excesivamente restrictiva, a mi juicio, por el Tribunal Constitucional. Ante lo que esto supone, a mi juicio, de reduccion y recorte del poder tributario de las CCAA, se apuntan en la obra nuevas vias interpretativas del contenido y alcance de susodicho arto 6 de la LOFCA desde una perspectiva mas respetuosa con la autonomia financiera de aquellas. Luego de ello, integrando armonicamente la vigente redaccion de tal precepto, con dichas nuevas formas de interpretarlo, se presentan sendas redacciones alternativas para ambos apartados: 2 y 3, de dicho arto 6 de la LOFCA, con las que, en mi opinion, se solventa adecuadamente el grave problema ahora existente en esta materia, que es de tal calado que practicamente impide a las CCAA que puedan llegar a crear impuestos propios, lo que, en mi opinion, debe ser urgentemente corregido. En relacion a la segunda cuestion analizada: la de los tributos cedidos, se realiza un analisis de la actual regulacion normativa de los mismos, exponiendo la evolucion que la misma ha tenido a lo largo del tiempo, con especial examen de las competencias normativas conferidas a las CCAA, y todo ello bajo la idea de asi poner de relieve los problemas que este sistema ha generado, y que cada vez se hacen mas evidentes. Tras esto, planteo la primera hipotesis de como, a mi juicio, se podria mejorar esta situacion para lo cual se estudian las ventajas (mejora de la autonomia financiera; mas eficaz estructuracion del regimen de revisi&

El desastre del buque Casón (antecedente de la catástrofe que supuso el hundimiento del Prestige) activó no sólo los correspondientes seguros, sino también los reaseguros. Con ello se evidenció en el mercado asegurador nacional que los modernos contratos de reaseguros contienen ciertos pactos que desbaratan el dibujo tradicional que se habia hecho de las relaciones entre asegurado originario, asegurador y reasegurador. El papel que todos ellos historicamente venian asumiendo, queda alterado por virtud de las clausulas de informacion, cooperacion, control, atajo e insolvencia. La reaccion mayoritaria doctrinal no se hizo esperar: dichos pactos fueron tachados de arbitrarios e ilegales. De esta manera, se venia corriendo el riego de que el mercado español quedara desconectado de los grandes mercados internacionales, donde aquellos pactos son tan conocidos como utilizados. La primera parte de esta monografia pone al descubierto las fuertes razones economico-financieras que hacen de aquellas estipulaciones un mecanismo racional para adaptarse a un nuevo contexto que garantice la supervivencia de aseguradoras y reaseguradoras; y, al tiempo, satisfagan nuevos intereses de los asegurados. En la segunda parte se constata su validez juridica (incluso tras la aprobacion de la flamante Ley 13/2007, de 2 de julio, que afecta significativamente al reaseguro), y se analiza su complejo regimen juridico. Asimismo en el libro se pueden encontrar numerosos modelos de clausulas para situaciones especificas en linea con los centros de reaseguro ingles y norteamericano, los mas importantes del mundo.