ENCARNACION MONTOYA MARTIN

Estudios sobre la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local con motivo de su X aniversario.La publicación de este libro, en homenaje al profesor José Luis Rivera Ysern, coincide con la reciente celebracion del decimo aniversario de la entrada en vigor de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalizacion y sostenibilidad de la Administracion Local (en adelante, LRSAL).

Con la aprobación de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, la Junta de Andalucía no solo ha dado cumplimiento al mandato contenido en el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007, sino que lo ha hecho con un texto legal marcadamente innovador, sin parangón en los modelos de Leyes autonómicas sobre régimen local o Administración Local aprobados hasta la fecha. Esta ley marca un antes y un después para los 771 municipios, ocho Diputaciones Provinciales, y demás entidades locales andaluzas Debido tanto a la ausencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía hasta la aprobación de la Ley de Autonomía Local, de una Ley general de ordenación de las Entidades Locales de su territorio, como al indicado carácter profundamente innovador de la Ley, el presente estudio es imprescindible para conocer el Derecho local andaluz. El trabajo que el lector tiene en sus manos es el resultado de un esfuerzo de síntesis de un colectivo de especialistas en la materia pertenecientes a siete Universidades andaluzas dedicados a la investigación aplicada del Derecho local y ofrece a los distintos operadores jurídicos la acreditada experiencia teórica y práctica de sus autores, algunos de los cuales ejercen o han ejercido funciones de Secretaría General en Ayuntamientos andaluces y funciones jurisdiccionales en Salas de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y Audiencias Provinciales de la Comunidad andaluza. Se ha huido del estudio extenso y teórico de los distintos temas, para buscar la profundidad en la sencillez, facilitando al lector un examen útil del Derecho local de Andalucía de la mano de la mejor doctrina y jurisprudencia, en un actualizado marco del Derecho europeo, el Derecho constitucional español y el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía.

La presente obra tiene por objeto analizar la fórmula organizativa de la entidad pública empresarial introducida en el ámbito local por la Ley 57/2003, de 16 de diciembre, de Medidas para la Modernizacion del Gobierno Local (LMMGL) desde la perspectiva de la racionalidad organizativa de nuestro sistema de Derecho administrativo. La entidad publica empresarial dado su naturaleza hibrida comparte caracteristicas comunes de un lado, con el Organismo autonomo, al tratarse de un ente dotado de personalidad juridica de Derecho publico y tener la consideracion de Administracion y, de otro, con la sociedad mercantil local por su sometimiento al ordenamiento juridico privado. Todo ello habra de traducirse en la delimitacion de las actividades que la Administracion puede ejercer a traves de esta formula organizativa, asi como, y contrario sensu lo cual reviste si cabe, mayor importancia, las actividades vedadas a su realizacion por medio de la entidad publica empresarial. Bajo estas coordenadas, el libro aborda el examen detenido no solo de lo meramente organizativo, sino de otras cuestiones tan trascendentales de su regimen juridico como el patrimonio, la contratacion y la responsabilidad extracontractual. Asimismo se propone utilizar los objetivos y tecnicas de la cultura de la calidad que progresivamente han de afianzarse como elementos de control de la discrecionalidad de la Administracion en el uso de las formas juridicas y a la postre, como pieza de cierre del circulo de la racionalidad organizativa de la Administracion.

Minería y Medio Ambiente en el Siglo XXI: Una visión global y de Derecho Comparado, resultado de las ponencias presentadas en las III Jornadas internacionales de Estudios mineros que con el mismo título se celebraron los dias 15 y 16 de octubre de 2020 en el Salon de Actos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Sevilla en el marco del Proyecto DER 2016-78393-R La mineria extractiva en el siglo XXI; retos juridicos y medioambientales. Es grande el impacto de la mineria sobre el medio ambiente, pero tambien su papel esencial y de oportunidad en el logro de la neutralidad climatica y el transito hacia un modelo digital mas sostenible y descarbonizado. En este contexto la obra que el lector tiene en sus manos constituye un estudio de la mineria no energetica realizado por reconocidos especialistas desde el enfoque de su impacto sobre el medio ambiente: clima, agua, recursos, asi como una evaluacion de los instrumentos juridicos para evitar o minimizar los efectos adversos de esta actividad economica esencial sobre el medio ambiente, tanto en el ordenamiento juridico español como en el Derecho comparado.

Analiza el nuevo régimen jurídico de las actividades extractivas en la Ley 7/2021, de 1 de diciembre para el impulso de la sostenibilidad del territorio de Andalucía y el Decreto 550/2022, de 29 de noviembre, destacando las novedades que incorporan.