Francisco Javier de León Villalba

Este volumen está dedicado al estudio del Derecho sancionador aplicable a los guardias civiles e incorpora el análisis de cuestiones del ámbito penal y disciplinario. El autor de este trabajo conduce habilmente nuestra atencion sobre aquellos aspectos asentados en la base del sistema sancionador que, sin embargo, precisan de una actualizacion de sus contenidos en el marco juridico actual. Para ello, pone de manifiesto cual es la problematica a resolver de forma urgente en el presente mas inmediato con un objetivo fundamental: que el guardia civil disponga de un Derecho sancionador moderno. Si bien la L.O. 12/2007 ha supuesto un notorio avance en esta direccion, no ha logrado vencer las inercias mas tradicionales que lastran la evolucion juridica en este ambito. La revision del concepto de relaciones de especial sujecion, de la naturaleza juridica o la dignidad de la Guardia Civil o una docta precision sobre el concepto de ius puniendi y sus implicaciones en el Derecho sancionador hacen que el lector tenga en sus manos una sugerente lectura tanto por la escasez de bibliografia cientifica en el tema, como por el innovador tratamiento que en estas paginas se ofrece del mismo. Este opusculo es, en definitiva, una reflexion sobre aspectos controvertidos que marcan el pulso de la implicacion del legislador con un sistema sancionador adecuado y actualizado al marco juridico actual y a las necesidades de un cuerpo policial moderno y funcional.

Y así me propongo contar lo que ocurrió, pero diciendo verdad y llamando a reconocer que todo lo que aquí acontece fue recogido por la Justicia en sus anaqueles. Y los propios textos de fray Luis de Leon fueron testigos de cuanto acontecio, que fueron sus tierras la madre de todos los hechos, y sus letras, consuelo de la mente obtusa que, con denodado empeño, consiguio su objetivo haciendo suya la Justicia, y de sus formas, un tormento. Y diciendo, primero, que no hubo ni ciego ni truhan que contara los hechos por las tierras de Castilla, ni de la vecina Valencia, sino silencios complices y murmullos hirientes, lenguas lenguaraces y mentes pobladas de resentimiento. [...] aAy copon, la de entuertos que tengo que tratar!

Origen y evolución del principio ne bis in idem; Nacimiento del principio en el marco del proceso romano; Posiblidad de ubicación de la máxima en la Antigua Grecia; Evolución y recepción en los diferentes periodos historicos; Desarrollo en el s. XX; El si

Hablar de derechos y prisiones hoy implica la necesidad de valorar el aumento de la población reclusa y el crecimiento del número de extranjeros en prisión pero, igualmente, el endurecimiento de nuestro Código Penal en la imposición de las penas privativas de libertad, y de las líneas político-criminales que fundamentan su aplicación. Hablar de la necesidad de reforzar el cumplimiento de los derechos fundamentales de las personas que sufren la privación de libertad y buscar verdaderas alternativas a su aplicación, plantear la necesaria reinterpretación del concepto de relación especial en el ámbito del régimen y del tratamiento penitenciario, entre otros temas. Todo ello en el marco de una ejecución pragmática, marcada por la consecución de la finalidad constitucional CE, pero desde una perspectiva estrictamente humana, alejada de tintes idealistas y sujetas a las necesidades racionales del Estado de derecho. Con todo ello, creo que podríamos configurar el panorama presente y futuro de la que a pesar de todo es y será la principal consecuencia jurídica derivada de la comisión de actos delictivos.

Más allá del concepto de especialidad, la Justicia Penal militar constituye una singularidad en nuestro sistema jurídico. El carácter cerrado del mundo castrense ha permitido, durante los dos últimos siglos, el desarrollo de una justicia penal propia que ha contado con una jurisdiccion especial, una Ley procesal especifica, un Codigo penal definido por el mantenimiento de los llamados bienes juridicos castrenses e, incluso, un sistema de ejecucion de penas material y normativamente independiente del comun. La obligada transformacion del llamado mundo castrense, tras la aprobacion de nuestra Constitucion, no se llevo a cabo en todos sus terminos, trasmutando dicho proceso por el inicio de una lenta transformacion de las Fuerzas Armadas, y el conjunto normativo que las regula, que ha culminado en un conjunto de reformas legislativas en los ultimos años y que han afectado a todas las vertientes de la Justicia Penal militar. En este sentido, el Codigo Penal de 2015 ha supuesto un importante paso hacia la conformacion de una Ley especial, sometida al principio de complementariedad del Codigo Penal, pero sin renunciar a mantener la idiosincrasia del mundo castrense. En este contexto en el que, en ocasiones, se difuminan los limites entre la costumbre y la legalidad, entre los bienes juridicos y los valores castrenses, el objeto de este pequeño opusculo es aportar una serie de parametros y poner de manifiesto los aspectos mas importantes que debemos tomar en consideracion, de forma critica, a la hora de contextualizar y explicar el mantenimiento de esta singularidad.