JOSE LUIS TORTUERO PLAZA

De todos los riesgos cubiertos por la Seguridad Social, el más importante, con mucho, es el de vejez, que constituye la médula espinal de cualquier sistema de protección social. Y ello, porque se trata de una contingencia caracterizada por la frecuencia de su cristalización, al constituir el término previsible y normal de la vida profesional del individuo, de ahí la importante dependencia de las estructuras demográficas de cada país y de los fenómenos que inciden sobre aquéllas. La característica referida viene agravada por el progresivo aumento de la esperanza de vida de la población, lo que deriva en el creciente disfrute temporal de la pensión. La ordenación jurídica de la jubilación gira en torno al establecimiento de una edad fija o variable que articula el tránsito de la situación de activo a la situación de pensionista de jubilación. La edad se convierte así, en la llave maestra del sistema y adquiere por tanto connotaciones de especial relevancia. La singularidad de los tiempos actuales - en su proyección para un futuro próximo- está en que múltiples piezas del entramado global se han desencajado afectando al equilibrio del sistema y, por tanto, a su viabilidad. En este escenario de futuro pretende impactar la Ley 27/2011, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de seguridad social. La reforma inició su andadura legislativa en un claro escenario de consenso político y social. En efecto, el proyecto de reforma estuvo precedido por la renovación del Pacto de Toledo y la firma del Acuerdo Social y Económico para el crecimiento, el empleo y la garantía de las pensiones, suscrito por el Gobierno, la CEOE, CEPYME, CCOO y la UGT, retomando así el escenario de consenso que propició la reforma del 2007 en materia de seguridad social. (...)

"Estos Ensayos sobre el progreso de Manuel García Morente constituyen, sin duda, uno de los mejores frutos que la filosofía produjo sobre el suelo de España en los años de la Segunda República. Nacieron en 1932 como discurso de ingreso de su autor en la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas. En su edición original iban precedidos, como es protocolario, de una breve semblanza del antecesor de Morente en su sillón académico -el jurista Rafael de Ureña y Smenjaud- y seguidos del discurso de recepción del nuevo académico, que en aquella ocasión estuvo a cargo del sociólogo Adolfo González Posada. Pero el grueso de la publicación la ocupaban propiamente los presentes ensayos, con las mismas divisiones y subtítulos con que reaparecen aquí, tal como entonces vieron también la luz en tres entregas sucesivas de la ""Revista de Occidente-l "

Encuadernado en tela habana o guaflex azul, estampada (algunos volúmenes en rústica, 13 X 20, cubierta habana). 17ª edición (2000). Muchas, y de distinta índole, son las novedades normativas que incorpora la presente edicion. Entre ellas, las efectuadas por la Ley de conciliacion de la vida laboral y familiar (L 39/1999), la Ley Organica sobre derechos y libertades de los extranjeros (LO 4/2000), la Ley sobre medidas para la mejora de la proteccion a la familia (RDL 1/2000), asi como por un importante numero de normas reglamentarias que han afectado a la ordenacion de la accion protectora del trabajo a tiempo parcial, a los mecanismos de control de la incapacidad temporal, a los Planes y Fondos de Pensiones, a la Ordenacion del Seguro Privado, a los Reglamentos de Recaudacion y de Cotizacion, a la instrumentacion de los compromisos por pensiones... Junto a estas hay que mencionar las Leyes de Presupuestos y Acompañamiento para 1999 y 2000, con reformas puntuales e importantes en innumerables materias, asi como las derivadas del Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones (RDLeg. 5/2000) y de las reformas de la Ley de Procedimiento Administrativo Comun y de la LIRPF y su Reglamento, entre otras. Estas y otras muchas normas menores han sido tenidas en cuenta, como demuestra el muy laborioso indice normativo que aparece en las paginas finales. Se cierra esta edicion el 9 de septiembre.

De todos los riesgos cubiertos por la Seguridad Social consistentes en defectos de rentas, el más importante, con mucho, es el de vejez o jubilación. Constituye el centro neurálgico de cualquier Sistema de Seguridad Social y, por tanto, su reordenación impacta sobre el mismo Sistema.Se analizan el conjunto de las reformas que han tenido por objeto reordenar la jubilación, desde la polémica supresión de la jubilación forzosa pactada en convenios colectivos, y la jubilación parcial anticipada (Ley 12/2001, de 9 de julio), hasta la ordenación de la jubilación gradual y flexible (Real Decreto-ley 16/2001 y Ley 24/2001, ambas de 27 de diciembre) y su impacto en la incapacidad permanente. El estudio de cada una de las figuras, nuevas y viejas, se realiza con detalle respecto a su regulación singular y a su incardinación en el conjunto del Sistema. El carácter jurídico de la obra se completa, para una correcta valoración, con datos estadísticos imprescindibles (pirámides de población, evolución de la esperanza de vida, tasas de ocupación, tasas de dependencia, tasas de fecundidad, evolución de la edad de jubilación...) nacionales y de la Unión Europea. Todo ello ha permitido que las continuas valoraciones estén acompañadas de propuestas nuevas que contribuyan al debate.Finalmente se reflexiona sobre la tendencia asistencializadora del modelo contributivo y se plantean propuestas de reforma, desde las racionalizadoras (tantas veces reclamadas y nunca ejercitadas), hasta las más agresivas, que afectan al sistema financiero, singularmente mediante la capitalización parcial de las cotizaciones sociales.

Muchas, y de distinta índole, son las novedades normativas que incorpora la presente edición. Entre ellas, las efectuadas por la Ley 35/2002, de 12 de julio, de medidas para el establecimiento de un