José María Fernández Astudillo

La contratación pública ha experimentado desde el año 1995 un notable desarrollo legislativo, ampliando extraordinariamente los entes que han de contratar bajo el paraguas de las prescripciones dispuestas por su normativa reguladora. Nuevamente, con la Ley de Contratos del Sector Publico, y con ella la transposicion de la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre coordinacion de los procedimientos de adjudicacion de los contratos publicos de obras, de suministro y de servicios, estamos en un momento de extraordinarios cambios, no unicamente por el incremento de su ambito subjetivo, sino por la intensidad de la aplicacion de la norma dependiendo de la naturaleza del ente contratante, a lo que se debe sumar la nueva arquitectura en que se estructura la Ley, las nuevas tecnicas de contratacion, la contratacion electronica, el nuevo recurso especial en materia de contratacion, y un largo etcetera. La presente obra, que si bien es una primera edicion por el cambio de su titulo realmente es una cuarta, aborda, como ya es tradicional, con una vision practica, apoyada con diferentes informes de distintas Juntas Consultivas y jurisprudencia, tanto nacional como del Tribunal europeo, el contexto de la Ley de Contratos del Sector Publico.

En ocasiones se confunden la invalidez y la resolución de los contratos públicos, cuando realmente se trata de instituciones diferentes, con una regulación específica cada una de ellas y cuyos efectos son igualmente desiguales. Este libro tiene por objeto el regimen de invalidez de los contratos publicos, y mas concretamente de los que incoen los poderes adjudicadores, si bien en relacion a los entes del sector publico que no tienen esta consideracion en la Ley de Contratos tambien se aborda sus particularidades, pero de forma accesoria.La invalidez de un contrato, y mas que de un contrato hablaria de la invalidez de la contratacion, significa la concurrencia de una situacion patologica en un acto de preparacion y/o adjudicacion del contrato, caracterizada por faltar o estar viciado alguno o varios de sus elementos; de concurrir un vicio, para que el acto no produzca efectos debe ser declarado invalido, produciendo esta declaracion su anulacion y abriendo la puerta a la liquidacion del contrato de haberse formalizado y al derecho de los interesados a ser indemnizados por los daños y perjuicios que hayan sufrido, circunstancias todas estas que se abordan en el presente libro

Comentarios al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por RDL 2/2000, y su Reglamento, aprobado por RD 1098/2001, de 12 de octubre. (Incluye CD-Rom con la normativa)La aprobación en junio de 2000 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y, en octubre de 2001, del nuevo Reglamento que lo desarrolla, ha llevado a una nueva edición de esta obra al objeto de poder examinar, desde un punto de vista eminentemente práctico, las variaciones introducidas por la nueva regulación en el contexto de la contratación administrativa. Prácticamente en todos los epígrafes de la obra, se tratan diferentes aspectos que, en la 1ª edición, simplemente se mencionaban o estaban parcialmente desarrollados. Se abordan también las tres Directivas "clásicas" sobre contratos públicos, así como las de los "sectores excluidos" y las Directivas 89/665/CEE, 2000/35/CE y el Reglamento núm. 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos.

La contratación pública representa uno de los aspectos fundamentales para que el mercando único alcance sus objetivos, en especial mediante la creación de las condiciones de competencia necesarias que permitan el acceso de los operadores economicos a un sector del mercado que ofrece notables oportunidades, reforzando la competitividad entre estos, y ello subordinado al acatamiento de los principios del Tratado, en particular a los principios de la libre circulacion de mercancias, la libertad de establecimiento y la libre prestacion de servicios, asi como a los principios que de estas libertades se derivan, como son el principio de igualdad de trato, el de no discriminacion, el de reconocimiento mutuo, el de proporcionalidad y el de transparencia. En el presente libro se aborda el estudio de la nueva Directiva coordinadora de los procedimientos de adjudicacion de los contratos publicos, asi como de las Directivas referentes a la aplicacion de los procedimientos de recurso en materia de adjudicacion de estos contratos y a la morosidad en las operaciones comerciales, que se completa con la importante jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea. Se incluye un anexo en el que se hace referencia a la normativa interna estatal, en particular a su dinamico desarrollo legislativo asi como un pronunciamiento sobre diferentes cuestiones de la vigente Ley de Contratos, como por ejemplo su ambito subjetivo y objetivo, actuacion de las mesas de contratacion, etc...

Comentarios al Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por RDL 2/2000, de 16 de junio, y a su Reglamento, aprobado por RD 1098/2001, de 12 de octubre. Con el nuevo regimen del contrato de concesion de obras publicas Incluye CD-Rom con la normativa

En ocasiones se confunden la invalidez y la resolución de los contratos públicos, cuando realmente se trata de instituciones diferentes, con una regulación específica cada una de ellas y cuyos efectos son igualmente desiguales. Este libro tiene por objeto el regimen de invalidez de los contratos publicos, y mas concretamente de los que incoen los poderes adjudicadores, si bien en relacion a los entes del sector publico que no tienen esta consideracion en la Ley de Contratos tambien se aborda sus particularidades, pero de forma accesoria. La invalidez de un contrato, y mas que de un contrato hablariamos de la invalidez de la contratacion, significa la concurrencia de una situacion patologica en un acto de preparacion y/o adjudicacion del contrato, caracterizada por faltar o estar viciado alguno o varios de sus elementos; de concurrir un vicio, para que el acto no produzca efectos debe ser declarado invalido, produciendo esta declaracion su anulacion y abriendo la puerta a la liquidacion del contrato de haberse formalizado y al derecho de los interesados a ser indemnizados por los daños y perjuicios que hayan sufrido, circunstancias todas estas que se abordan en el presente libro.

Un sistema óptimo de contratación pública debe de buscar el equilibrio entre el uso eficiente de los recursos públicos y la búsqueda de la mejor relación calidad/precio, respetando siempre los principios de igualdad y transparencia y no solo en la fase de licitacion sino tambien durante la ejecucion del contrato. El presente manual, ademas de efectuar un amplio recorrido por la nueva ley, trata de clarificar los criterios de cara a materializar ese equilibrio, de acuerdo con la nueva norma reguladora de la contratacion publica. La genesis de esta nueva ley parte del año 2014, cuando la Union Europea aprobo tres importantes Directivas reguladoras de la contratacion publica (2014/23/UE, 2014/24/UE y 2014/25/UE de 26 de febrero de 2014), cuyo plazo de transposicion por parte de los Estados miembros vencio el 18 de abril de 2016. Dichos textos normativos han introducido importantes novedades sobre las ya derogadas Directivas del año 2004. El nuevo escenario que se abre en materia de contratacion publica representa un autentico cambio de paradigma. En este sentido, el legislador español ha transpuesto ya las dos primeras Directivas a traves de la Ley 9/2017, de 9 de noviembre. La nueva ley establece en su articulado numerosas y notables novedades, unas como resultado de la transposicion de las directivas comunitarias y otras aportaciones procedentes de los diversos sectores implicados.