Juan Manuel Alegre Ávila

Juan Manuel Alegre Ávila Planteamiento tradicional, estudio jurisprudencial y reconstrucción técnica del régimen jurídico del subsuelo. La línea 1 del metro de cualquier una ciudad no es el suelo de la linea 6 del mismo metro. Luego, la superficie de un terreno no es el suelo de un espacio llamado subsuelo. Con este sugerente ejemplo arranca este libro en el que se cuestiona el planteamiento tradicional del regimen del subsuelo tanto desde el punto de vista teorico como desde sus muy evidentes consecuencias practicas. La tesis de fondo que defiende el autor, Catedratico de Derecho Administrativo en la Universidad de Cantabria y antiguo Letrado del Tribunal Constitucional, parte de una sutil diferencia. El subsuelo no es cosa, no es bien. Por tanto, el derecho de propiedad del dueño de un terreno no incorpora de modo generico e indiferenciado el del espacio geografico que se extiende bajo su superficie. Este derecho unicamente se predica de aquellos objetos o cosas, en sentido juridico-civil, que esten debajo de la superficie del terreno, salvo que hayan sido excluidos ex lege de su dominio (minas, aguas subterraneas, tesoros arqueologicos). Desde ese punto de vista, el subsuelo no constituye una extension o proyeccion, en sentido juridico, del terreno, esto es, no es parte integrante de aquel. No constituye, en caso de disgregacion, una finca registral procedente de una finca matriz o material, por la sencilla razon de que no forma parte del terreno o fundo. Solo cuando en el subsuelo se han localizado determinados aprovechamientos (galerias comerciales, garajes...) surge como entidad juridica diferenciada la finca, material y registral, que, eventualmente, permitira constituir, en regimen de propiedad horizontal, un complejo inmobiliario. El subsuelo no es, pues, un bien, en sentido juridico-civil, un objeto, una cosa. Es un mero espacio, como el aire, sobre el que se ejercitan las competencias de las diferentes Administraciones publicas. El poder de disposicion de estas no deriva, por tanto, de ninguna titularidad dominical (el subsue

El Camino de Santiago y otros itinerarios" constituye el Libro Homenaje que cuarenta profesores de distintas disciplinas jurídicas dedican al Prof. Dr. Enrique Gómez-Reino y Camota, hoy Catedrático "ad honorem" de Derecho Administrativo de la Universidad de Santiago de Compostela. Representa una obra de la maxima importancia e interes, mas aun en Galicia, donde el Camino de Santiago representa un elemento clave de la dinamizacion economica, social, cultural y religiosa desde al menos el año 1993. De ahi que a lo largo de sus paginas se aborden distintos aspectos culturales, historicos, patrimoniales, urbanisticos, turisticos, medioambientales y de ocio relacionados con el Camino de Santiago, con el fin de ofrecer una vision panoramica del fenomeno en su conjunto, hasta ahora inedita en la literatura juridica.

La presente obra consta de dieciséis estudios. Todos ellos traen causa de libros homenaje publicados en los últimos diez o doce años y, aunque hay temáticas genéricas que se repiten como sucede con la media docena de textos relativos a temas urbanisticos, en el libro el lector podra encontrar reflexiones sobre derechos fundamentales tanto desde el punto de vista sustantivo (libertad religiosa) como procesal (recurso de amparo); sobre el siempre cuestionable tema del control de la discrecionalidad y varios sobre perspectivas del proceso o la ejecucion de Sentencias. Pero tambien hay textos a contracorriente sobre el Titulo VIII de la Constitucion, el sector publico institucional o escapadas al Derecho Penal en terminos generales o sobre regimen penal de autoridades y funcionarios. En suma, como los autores dicen en la Introduccion de su obra, una miscelanea, un hatillo de materias diversas y generos diferentes, escritos en momentos distintos y que, de alguna manera, plasman una determinada idea acerca de esta disciplina que es el Derecho Administrativo.

A través de los dos volúmenes que componen esta edición se ofrecen las colaboraciones que los diversos especialistas aportaron a las materias de Derecho Público y Derecho Privado.