Manuel Villoria Mendieta

En los últimos años las Administraciones públicas han experimentado importantes cambios debidos a las profundas alteraciones de su entorno y los enfoques con que ahora se abordan. Poco a poco han ido pasando a un segundo plano las preocupaciones garantistas de la Administración pública y los enfoques más formalistas que dominaron la Administración, para pasar a destacar los enfoques orientados a encontrar las técnicas más apropiadas para su gestión.

Este libro es el fruto de una colaboración entre profesores de diversas disciplinas, desde la Economía al Derecho, pasando por la Ciencia Política y de la Administración, reunidos en dos seminarios en el Instituto Universitario de Investigacion Ortega y Gasset, con la generosa financiacion de la Fundacion publica FIIAPP. En estos seminarios se congregaron algunos de los mas prestigiosos especialistas nacionales e internacionales para debatir sobre los procesos de cambio en las Administraciones Publicas y los Gobiernos actuales, asi como de los sistemas de fiscalidad en los paises de la OECD y de America Latina, todo ello desde una preocupacion por la consolidacion de instituciones generadoras de libertad, justicia y bienestar para las sociedades contemporaneas. El resultado fue un extraordinario conjunto de reflexiones que ahora se presentan en este texto.

Las instituciones europeas en distintos Informes, las respuestas ciudadanas a encuestas diversas, como las del CIS o de Transparencia Internacional, y hasta los organismos financieros internacionales, expresan de forma clara su preocupacion por el grado de corrupcion en España.Todo este conjunto de datos esta intimamente relacionado con problemas de desafeccion politica y de descontento con el funcionamiento de nuestra democracia. Lo que revelan, ademas, no es un asunto de caracter puntual, sino que expresan una grave enfermedad del sistema de gestion de los dineros publicos y de la influencia publica que tiene un largo pasado y que se extiende, en distintas modalidades, entre las empresas y la sociedad civil.Esta obra colectiva pretende aportar soluciones y mostrar ante la sociedad el compromiso del mundo academico por ofrecer respuestas adecuadas. Hoy, mas que nunca, la realidad nos enseña cada dia situaciones que nos obligan a posicionarnos y aportar nuestras ideas, desde la libertad de pensamiento, para advertir patologias, orientar pautas de actuacion y realizar propuestas de mejora normativa. Este es, en definitiva, el objetivo de esta obra, pensada para ayudar a reconducir las patologias y efectos perversos de la corrupcion.

Ahora que política y socialmente se ha puesto de moda hablar de buen gobierno, este texto pretende introducir rigor filosófico y conocimiento científico en un área dominada en exceso por la retórica hueca y la manipulacion partidista. Los autores llevan ya decadas reflexionando sobre la etica en el gobierno y en la Administracion, estudiando empiricamente la corrupcion y dando cursos a miles de responsables publicos sobre buen gobierno. Esa acumulacion de conocimiento y retroalimentacion se plasma en un libro que pretende ser una referencia fundamental en esta materia.Ya en un texto previo, editado por Tecnos, Manuel Villoria nos introdujo a la reflexion sobre etica en la Administracion y sobre corrupcion politica; este libro profundiza y actualiza el anterior reforzando su dimension teorica y empirica. En esta nueva obra, como novedad, se trata la tension entre la etica y la politica y se reflexiona sobre el buen gobierno y la cultura de la legalidad desde enfoques institucionalistas renovados. Tambien se incorporan datos sobre corrupcion novedosos, asi como una explicacion teorica del dañino fenomeno, que trata de ir mas alla de las clasicas teorias sobre principal-agente.El texto, finalmente, incorpora todo un conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democ

La corrupción se ha convertido en uno de los problemas más importantes en todo el planeta. Afecta al crecimiento económico, genera desigualdad, deslegitima instituciones públicas. Pero aun así es un fenómeno mal conocido por la ciudadanía, confundido c

Introducción. Los orígenes del fenómeno modernizador: las transformaciones del entorno y del sistema político. La Administración en cuestión. Una Administración difusa. Una Administración confusa. Juntando las piezas: unas propuestas para el cambio al servicio de la democracia. Bibliografia.

Esta obra tiene como finalidad fundamental introducir al lector en el complejo mundo de la ética administrativa y de su principal enemigo: la corrupción. Se intenta dibujar el mapa de variables que influyen o pueden influir en la eleccion, por parte de los empleados publicos, del camino de la virtud o de su contrario, la senda de mal. Asi, se analizan variables como el desarrollo moral individual, el regimen politico al que servir, la cultura politica, las teorias morales de referencia, la cultura corporativa o el profesionalismo del servicio civil. Tambien, se hace un breve repaso de los principales instrumentos de control interno y externo de la actividad de la Administracion en los paises mas desarrollados. Finalmente, se estudia el papel de los codigos de conducta y la formacion en etica, como herramientas clave en el auxilio al empleado publico en su toma de decisiones morales. Es este el primer libro dedicado exclusivamente al estudio de la etica de los empleados publicos desde la Ciencia Politica y de la Administracion.

La primera parte de la obra persigue familiarizar a los lectores con los elementos conceptuales imprescindibles para entender y situar en contexto las técnicas empleadas en la gestión de RRHH en la administracion publica. En la segunda parte, se explican todo un conjunto de tecnicas, procedimientos y sistemas con los que atraer, retener y motivar a la fuerza de trabajo que necesita la administracion publica. Incluye casos practicos y ejercicios

Este libro clarifica qué es y cómo opera la corrupción política, y al tiempo explica la causa de la mala imagen de los partidos políticos y sus representantes. Su objetivo final es el de reivindicar una forma de accion politica fundada en valores y principios democraticos, y guiada por la busqueda del interes general. Para ello, se procede a analizar las mas importantes patologias de la actividad politica y se demuestra el incumplimiento que cada una de ellas supone de los principios de la democracia y los valores que la fundamentan. Toda persona preocupada por el buen funcionamiento y la calidad de la democracia encontrara en este libro una clarificacion de las fuentes del deterioro de las democracias vigentes y un recordatorio de los limites que jamas se han de traspasar en la vida politica de nuestras poliarquias.

Los códigos éticos y de conducta constituyen una de las materias de mayor interés local,.

La corrupción se ha convertido en uno de los problemas más importantes en todo el planeta. Afecta al crecimiento económico, genera desigualdad, deslegitima instituciones públicas. Pero aun así es un fenomeno mal conocido por la ciudadania, confundido con otros fenomenos criminales y usado politicamente con excesiva alegria.Este texto pretende aportar los conocimientos basicos sobre esta lacra social de cara a favorecer la eficaz movilizacion civica contra la misma y la rigurosa toma de responsabilidades por los poderes publicos para afrontar el problema.Cuarto titulo de la serie de cultura politica "Mas Democracia", con la que la Editorial Gedisa consolida su apuesta por la produccion de pensamiento critico sobre asuntos de politicas contemporaneas, ofreciendo una plataforma de edicion a las diferentes voces que, desde multiples disciplinas -filosofia, historia, sociologia, derecho, etc.- contribuyan al enriquecimiento de la cultura democratica.

La segunda edición del libro Ética pública y buen gobierno supone un enriquecimiento de los contenidos y referencias del texto previamente editado por Tecnos. El volumen actual intenta articular de forma sistematica las referencias filosoficas esenciales con los estudios empiricos mas recientes y las practicas de gestion de la integridad de mas exito. Como novedad, se ha incorporado a esta edicion un largo apartado sobre la etica utilitarista, dado su avance extraordinario en estos tiempos de desarrollo tecnologico, big data y amenazas propias de la sociedad del riesgo. Tambien se han incorporado referencias a la etica del cuidado y la etica del reconocimiento en el capitulo correspondiente a la etica administrativa, precisamente para incidir de forma mas clara en los elementos de benevolencia y equidad que la etica del servicio publico requiere en momentos como los presentes, donde millones de personas sufren enfermedad, pobreza y desamparo. Es de destacar la ampliacion que se ha realizado en la descripcion y analisis de los sistemas de integridad de las organizaciones, incorporando nuevos instrumentos y procedimientos extraidos de experiencias exitosas en diferentes Administraciones publicas españolas y extranjeras. Los datos sobre mediciones de la corrupcion se han actualizado, asi como se han incorporado algunas reflexiones teoricas novedosas, basadas en las ultimas investigaciones. Finalmente, tambien se ha puesto al dia todo el conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democracia, dados los cambios normativos existentes en estos años y los proyectos que se estan implementando. El libro que se presenta llega en un momento dramatico y transformador para la sociedad en que vivimos, no es un libro sobre las pandemias, pero si es un libro sobre como entender el papel del Estado y de sus empleados en sociedades democraticas y sobre como gestionar los riesgos sistemicos de forma mas justa, transparente y solidaria.

Este libro es continuación del Manual de gestión de Recursos Humanos en las Administraciones Públicas, libro que culminó su ciclo tras la entrada en vigor del Estatuto Básico del Empleado Público. Continuamos con la filosofia que nos llevo a elaborar un libro de estas caracteristicas, aunque, al tiempo, aportamos mucha mas experiencia como profesores e investigadores. El libro consta de dos partes, y tiene cinco areas tematicas. En la primera parte se pretende situar a los lectores en el marco institucional y estructural del servicio civil. Para ello, la primera area tematica pretende, desde una perspectiva diacronica, aportarnos las ideas clave sobre el Estado y la Administracion, con un enfasis especial en el Estado y la Administracion española. La segunda area tematica se dedica a hacer un repaso de las mas importantes teorias y conceptos de lo que podriamos llamar la gestion de las personas en las organizaciones. La tercera area contemplara la enseñanza de los conceptos esenciales de la planificacion estrategica de Recursos Humanos y las tecnicas de planificacion y determinacion de las necesidades cuantitativas y cualitativas de personal. Tambien se hara un acercamiento estructural a la Funcion Publica, con un estudio detallado de lo que constituye el analisis funcional, y el estudio de los puestos de trabajo. Esta area incorporara una introduccion a la gestion por competencias. Finalmente, se analizara la estructura y planificacion en el modelo español de Funcion Publica. La segunda parte consta de dos areas. La primera, comenzara por analizar las areas de reclutamiento, seleccion, orientacion, desarrollo general y directivo y formacion de los Recursos Humanos, para seguir con el estudio de los aspectos etico, disciplinario, retributivo y de evaluacion del rendimiento. La segunda area procurara hacer un acercamiento a la problematica de la salud laboral y la participacion de los empleados y sus representantes en la determinacion de las condiciones de trabajo.

Ahora que política y socialmente se ha puesto de moda hablar de buen gobierno, este texto pretende introducir rigor filosófico y conocimiento científico en un área dominada en exceso por la retórica hueca y la manipulacion partidista. Los autores llevan ya decadas reflexionando sobre la etica en el gobierno y en la Administracion, estudiando empiricamente la corrupcion y dando cursos a miles de responsables publicos sobre buen gobierno. Esa acumulacion de conocimiento y retroalimentacion se plasma en un libro que pretende ser una referencia fundamental en esta materia.Ya en un texto previo, editado por Tecnos, Manuel Villoria nos introdujo a la reflexion sobre etica en la Administracion y sobre corrupcion politica; este libro profundiza y actualiza el anterior reforzando su dimension teorica y empirica. En esta nueva obra, como novedad, se trata la tension entre la etica y la politica y se reflexiona sobre el buen gobierno y la cultura de la legalidad desde enfoques institucionalistas renovados. Tambien se incorporan datos sobre corrupcion novedosos, asi como una explicacion teorica del dañino fenomeno, que trata de ir mas alla de las clasicas teorias sobre principal-agente.El texto, finalmente, incorpora todo un conjunto de propuestas para mejorar la calidad de nuestra democracia y dar coherencia metodologica ...