Oscar Moreno Gil

Aunque en prensa esta es la sexta edición, es en realidad la séptima. La sexta no ha tenido la oportunidad de salir a la luz. Cuando el original de la misma estaba ya en poder de la Editorial para iniciar las minuciosas labores de imprenta, me quede totalmente sorprendido y, desde luego, profundamente afectado, por la publicacion del vigente Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico.Mi primera reaccion fue dejarlo todo y abandonar. La segunda, mas meditada reaccion, fue pensar que, quizas, no era tanto trabajo reconstruir el libro. Pense que, como no habria de seleccionar nueva jurisprudencia, el esfuerzo no habria de ser excesivo.Pero en mi voluntarismo me autoengañe. Cuando me puse al nuevo trabajo, fui recorriendo el camino tantas veces andado. Fui rehaciendo uno tras otro los muchos problemas que me abrumaban: reclasificar los articulos, colocar las sentencias y resoluciones en el nuevo articulado, reestructurar los numeros marginales, releer y rectificar mis comentarios en cursiva, alterar en ellos las referencias a la LCSP para coordinarlas con la nueva norma, reconstruir las definiciones con que se identifican las sentencias en el indice, releer, reclasificar y renumerar las notas a pie de pagina, ampliar los apendices y actualizar sus respectivas remisiones y notas internas, rehacer el sumario, el laborioso indice analitico, el indice sistematico, el indice cronologico de disposiciones, el enorme indice de sentencias y resoluciones, construir dos nuevas tablas de equivalencias....Menos incluir nuevas sentencias o resoluciones, tuve que rehacerlo todo...En fin, el libro ha salido. Veremos cuanto duran los farragos del flamante Texto Refundido. Ojala duren mas que la innecesariamente refundida Ley precedente. Aunque queda la remota esperanza de que si se promulgara otra nueva, en su confeccion tal vez mejore algo la tecnica legislativa.En definitiva, de conformidad con la sistematica que ya se ha convertido en tradicional, esta sexta (en realidad, septima) edicion esta estructurada con los siguientes criterios:1) Con la idea de que el lector tenga a su alcance la normativa relacionada con cada asunto sin tener que realizar para ello un gran esfuerzo de recopilacion, aparecen en tipografia normal los sucesivos articulos y disposiciones actuales del vigente Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico (TRLCSP), en cuyas propias definiciones van anotados, entre parentesis, los numeros de las disposiciones equivalentes de las normas recientemente derogadas que sirven de base a dicho Texto Refundido (la LCSP y los pocos articulos de otras leyes). Tras ello, en tipografia mas pequeña, van los textos derogados mas remotos: en letra redonda, los correspondientes a los casos de modificaciones de la primera version de la LCSP; seguidos, en letra cursiva, por los equivalentes del Texto Refundido de la Ley de Contratos de Administraciones Publicas (TRLCAP). Despues van incluidas las sentencias y resoluciones seleccionadas.Como en ediciones anteriores, para evitar al lector el esfuerzo de tener que comprobar en cada caso, insistentemente, si el texto legal que en cada momento le ocupa es o no basico, se ha ido resaltando en negrita la disposicion legal, o la parte de ella, que no tiene la condicion de basica.Por las mismas razones, se han confeccionado y situado al principio del libro seis tablas de equivalencias legislativas, que de forma sucesiva expresan numericamente las concordancias del articulado entre las diversas normas: 1) TRLCSP con LCSP; 2) LCSP con TRLCSP; 3) LCSP con TRLCAP; 4)TRLCAP con la LCSP; 5) Reglamento General de la LCAP con el TRLCAP; 6) TRLACP con el Reglamento General de la LCAP.2) La doctrina seleccionada se fundamenta en las tres Instituciones basicamente inspiradoras de la interpretacion de la materia contractual administrativa: el Tribunal Supremo (T.S.); el Conse...

Esta edición recoge el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, de desarrol

Dadas las modificaciones introducidas por la nueva Ley de Contratos del Sector Público, que ha cambiado completamente el orden y la sistemática de exposición mantenida por la derogada Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se ha realizado un gran esfuerzo e identificación de los textos legales recíprocamente equivalentes. En consecuencia, el libro, en cuanto al orden de inserción de las disposiciones de ambas Leyes, expone a continuación de cada artículo de la nueva Ley, el equivalente o equivalentes (o los párrafos coincidentes) de la norma derogada.

En primer lugar, ha actualizado la normativa vigente en materia de expropiación forzosa. Ello ha implicado el estudio e inclusión, unas veces directamente en el cuerpo principal y otras veces en menciones a pie de página, de las normas relativas al tema que han sido promulgadas o modificadas desde finales del año 1999 hasta la actualidad. De tales disposiciones cabe destacar, entre otras, la trascendente Ley 8/2007, de 28 de mayo, de Suelo; la Orden ECO/805/2003, de 27 de marzo, sobre normas de valoración de bienes inmuebles y de determinados derechos reales; la Ley 1/2006, de 13 de marzo, por la que se regula el Régimen Especial del Municipio de Barcelona.

Esta obra facilita al lector el acceso a las diferentes normas y a la correspondiente jurisprudencia.

SINOPSIS.La presente edición recoge el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, de desarrollo parcial de la Ley 30/2007, de Contratos del Sector Publico, el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, el Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revision de decisiones en materia contractual y de organizacion del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales, la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacion en los sectores del agua, la energia, los transportes y los servicios postales, el Real Decreto 541/2001, de 18 mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratacion de servicios de telecomunicacion, y la Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector publico en los ambitos de la defensa y de la seguridad.Tambien se incluyen las Directivas 2014/23/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la adjudicacion de contratos de concesion, 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, sobre contratacion publica y 2014/25/UE, de 26 de febrero de 2014, relativa a la contratacion por entidades que operan en los sectores del agua, la energia, los transportes y los servicios postales.Como normas complementarias, en materia de pliegos de clausulas administrativas, se incluyen el Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, la Orden de 8 de marzo de 1972 y el Decreto 2572/1973, de 5 de octubre. En materia de revision de precios, figura el Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre. Esta obra contiene, ademas, el Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, el Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, el Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, la Orden HAP/2846/2015, de 29 diciembre, la Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril y las Resoluciones de 17 de mayo de 1991, 23 de enero de 2007, 16 de marzo de 2016 y 6 de abril de 2016.Igualmente se recogen parcialmente las Leyes de Costas, Autopistas, Carreteras y Aguas, concretamente los articulos reguladores de los contratos de obras dentro de su respectivo ambito de aplicacion, asi como la Ley reguladora de la subcontratacion en el Sector de la Construccion. Los textos se incluyen actualizados y concordados, completandose el volumen con un extenso indice analitico.

Esta nueva edición comprende, además del texto íntegro y actualizado del Código Civil, la modificación introducida por la Ley Orgánica 9/2002, de 10 de diciembre, y la transcripción comentada y concordada de una selección de más de 15.000 referencias a sentencias de la Sala Primera del Tribunal Supremo, con una numeración marginal sucesiva de 6.892 remisiones, que clarifican el articulado del Código y su interpretación. La obra se completa con un Índice cronológico de las sentencias recogidas, un Índice de materias y una relación con todas las leyes que han modificado el Código Civil.

Esta obra facilita al lector el acceso a las diferentes normas y a la correspondiente jurisprudencia, el autor ha organizado los textos con arreglo a los siguientes criterios: A. Los artículos del vigente Texto Refundido de la LCAP expresan, en los casos en que ha variado su numeración respecto a la derogada forma muy ligera, todos los artículos actuales van seguidos, en letra cursiva, por los correspondientes de la LCAP. En ambas normas, mediante letra negrita, se concreta la que tiene la condición de básica o no básica. B. En cuanto a la jurisprudencia, el autor ha mantenido la técnica de ediciones anteriores: cada sentencia y cada dictament van precedidos de un breve comentario introductorio, destacado en cursiva. Cuando una misma setencia o un dictamen afectan a varios preceptos, se ha optado por plasmarlos en un solo lugar. En los demás, se hacen los adecuados comentarios introductorios en letra cursiva, reseñando el número marginal en que se encuentra el texto básico seleccionado. De este modo se hace una útil aportación al lector...

Siguiendo la estructura de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas, la obra se ha coordinado internamente colocando a continuación de cada artículo de la Ley los articulos de las normas reglamentarias (Reglamento de desarrollo parcial de la Ley de Contratos, aprobado por Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo y Reglamento General de Contratacion del Estado, aprobado por Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre) que, a juicio del autor, constituyen su adecuada normativa de desarrollo asi como la jurisprudencia sobre cada uno de los articulos, lo que permite encontrar facilmente las decisiones dictadas sobre las distintas cuestiones que pueden plantearse en su aplicacion. Las sentencias acotadas, numeradas en mas de cinco mil marginales correlativos, estan glosadas en todos los articulos concordantes, haciendo remisiones numericas reciprocas internas, de modo que el conjunto, a la vez que resulta de facil manejo, se sistematiza, ordena y entrelaza, permitiendo un completo conocimiento de las interrelaciones y conexiones de todo el entramado jurisprudencial y legislativo. La obra recoge, ademas, en 20 apendices la legislacion relativa a contratacion administrativa (incluidos los 2 Reglamentos). Esta legislacion se ordena por materias para facilitar su consulta e interpretacion. Incluye ademas: Tablas de equivalencias (4 tablas que precisan reciprocamente los numeros de los articulos de la LCAP, LCE, RGC y RD 390/1996), indice cronologico de disposiciones, indice cronologico de sentencias (las sentencias se han referenciado con una breve especificacion de su contenido y de los numeros marginales en que se encuentran) y un indice analitico.

Siguiendo la estructura de la Ley de 16 de diciembre de 1954 de Expropiación Forzosa, la obra se ha coordinado internamente colocando a continuación de cada uno de sus artículos los correspondientes del Reglamento de la Ley de Expropiacion Forzosa (aprobado por Decreto de 26 de abril de 1957) que constituyen su desarrollo asi como la jurisprudencia, lo que permite encontrar facilmente las decisiones dictadas sobre las distintas cuestiones que pueden plantearse en su aplicacion. Las sentencias, numeradas en mas de 4.500 marginales correlativos, estan glosadas en todos los articulos concordantes, haciendo remisiones numericas reciprocas internas, de modo que el conjunto, a la vez que resulta de facil manejo, se sistematiza, ordena y entrelaza, permitiendo un completo conocimiento de las interrelaciones y conexiones de todo el entramado jurisprudencial y legislativo. Ademas la obra recoge, en apendice, normativa y jurisprudencia sobre expropiacion en materia de urbanismo, vivienda, obras publicas, transportes y comunicaciones, agricultura, minas e hidrocarburos, aguas, industria, patrimonio historico y defensa. Para facilitar el manejo de la obra se han incluido: indice cronologico de sentencias y resoluciones, indice cronologico de disposiciones e indice analitico.

Código Civil: texto íntegro y actualizado. A continuación de cada artículo incluye la transcripción comentada y concordada de la Jurisprudencia de la Sala 1ª del Tribunal Supremo Índices: Leyes que han modificado el Código Civil, Cronológico de sentencias y Analítico Novedades de esta edición: Actualización a febrero de 2006 6.970 marginales reproduciendo textos jurisprudenciales Referencia a más de 20.000 sentencias indicadas en notas a pie de página; de ellas 5.000 son nuevas, no incluidas en la edición anterior. El CD ROM contiene el texto íntegro del libro, permitiendo la búsqueda en la totalidad del texto, notas, sumario, índices...

La presente edición, sigue la sistemática de ediciones anteriores. En epígrafes sucesivos se incluyen las normas que regulan directamente algún aspecto de la contratación realizada por el sector público. Extensa y singularmente detallada, en primer lugar figura la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico, por la que se transponen al ordenamiento juridico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, ambas de 26 de febrero de 2014. Es la principal novedad que se recoge en la presente edicion. Como se ha indicado, llama la atencion la amplitud de esta Ley. Es la mas amplia que se ha promulgado en la materia de contratacion publica. Sus 347 articulos destacan frente a los 334 del TRLCSP 3/2011, los 309 de la Ley 30/2007, los 266 del Texto Refundido 2/2000 y los 219 de la Ley 13/1995. Esa tendencia al aumento tambien se observa en lo que respecta a las disposiciones adicionales. Las de la Ley 9/2017 son 53; las del TRLSP 3/2011 fueron 31. En cuanto a las formas, el articulado se organiza en un Titulo Preliminar y cuatro Libros, que se dividen en Titulos, que, a su vez, se dividen en Capitulos y Secciones, que, con una acusada insistencia en clasificar y dividir, se subdividen en subsecciones. A continuacion de la Ley

Esta septima edición del libro "CONTRATOS ADMNISTRATIVOS. Legislación y jurisprudencia" estudia y sistematiza la jurisprudencia y la doctrina que desarrollan y permiten interpretar el contenido de la reciente Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Publico. El formato de esta norma se mantiene en la linea de sus predecesoras, cuyos textos son cada vez mas amplios y detallados. Tambien en esta se percibe el loable objetivo de contribuir a mejorar la igualdad y la justicia social, asi como evitar la corrupcion de los encargados de gestionar la contratacion publica, y si a la vista de tanta insistencia parece dudoso que lo consiga, es seguro que con su abundante y reiterativa terminologia, tampoco esta Ley, como sus antecesoras, puede servir de ejemplo de perfeccion normativa. Para comentar y colocar la doctrina estudiada con el fin de interpretar sinteticamente tales textos, el autor ha actuado con arreglo a los siguientes criterios: 1º) En primer lugar ha anotado los sucesivos articulos de la Ley 9/2017, con indicacion de si tienen o no la condicion de norma basica; transcrito cada uno en tipografia normal, va seguido, en letra cursiva, del o de los articulos equivalentes, o similares, del derogado Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico de