PABLO GARCIA MANZANO JIMENEZ

Cuando cualquier aplicador del Derecho se acerca en la práctica a los sectores del ordenamiento que se estudian en esta obra, siente cierto desasosiego ante el cúmulo de normas cuya atención es necesaria para resolver el caso: leyes generales, sectoriales, omnibus y de medidas; asi como un abigarrado panorama reglamentario en el que, junto a un numero no despreciable de reales decretos, ordenes ministeriales y disposiciones administrativas, aparecen en los ultimos escalones de la piramide normativa circulares o instrucciones de entidades dotadas de autonomia (las Administraciones independientes), cuyo encaje con las normas anteriores no es ciertamente preciso y que aportan claves imprescindibles para la interpretacion y aplicacion del Derecho a los hechos del caso concreto.Son objeto de estudio exhaustivo en el presente trabajo las normas reglamentarias de las Administraciones independientes en el sector financiero (Banco de España, Comision Nacional del Mercado de Valores), en la regulacion de las telecomunicaciones y de la energia (hoy Comision Nacional de los Mercados y la Competencia) y en los ambitos de la seguridad nuclear y la proteccion de datos personales (Consejo de Seguridad Nuclear, Agencia Española de Proteccion de Datos). Se explican sus peculiaridades procedimentales, los aspectos mas relevantes de su contenido y forma de control y la insercion de estas normas en el sistema de fuentes.Se han tenido en cuenta las ultimas novedades legislativas, tanto las que afectan al cambio cualitativo experimentado por los supervisores que pasan a formar parte de redes de reguladores en el ambito de la Union Europea, como, muy en particular, la reciente reforma que unifica en una sola entidad -la Comision Nacional de los Mercados y de la Competencia- a los reguladores sectoriales y al defensor de la competencia.