TOMAS RAMON FERNANDEZ

Presentamos una nueva edición revisada y aumentada del ya clásico Manual de Tomás-Ramón Fernández, explicativo de los fundamentos del Derecho Urbanístico, indispensable para quienes se inician en el estudio del Urbanismo o asumen responsabilidades en este campo por vez primera. Esta vigesima primera edicion del Manual pretende ajustar el contendido de este al reciente Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Suelo, que aunque dice no ser una Ley urbanistica, sino solamente una Ley referida al regimen del suelo, si ha producido un impacto indiscutible sobre este sector del ordenamiento al que de algun modo ha venido a dar la vuelta convirtiendo en Derecho estatal planteamientos y soluciones que hasta ahora tenian su acomodo en las Leyes urbanisticas de algunas Comunidades Autonomas. Como es habitual, la nueva edicion pone al dia la obra en el plano legislativo y jurisprudencial e introduce tambien las aclaraciones y precisiones que la doble experiencia, docente y profesional, del autor aconseja.

Nueva edición revisada y aumentada del ya clásico Manual de Tomás-Ramón Fernández, explicativo de los fundamentos del Derecho Urbanístico, indispensable para quienes se inician en el estudio del Urbanismo o asumen responsabilidades en este campo por vez primera.Esta vigesima segunda edicion incorpora novedades de importancia, desde la trasposicion de la Directiva de Servicios 123/2006 por la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, hasta la novisima Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economia Sostenible, que ha añadido a la Ley de Bases del Regimen Local dos articulos (84 bis y 84 ter) y ha emplazado al Gobierno, a las Comunidades Autonomas y a las Entidades Locales para adaptar sus normas relativas a las licencias a los principios establecidos por la citada Directiva, amen de introducir una nueva regulacion de las actividades de rehabilitacion y renovacion para asegurar la sostenibilidad del medio urbano.Como es habitual, la nueva edicion pone al dia la obra en el plano legislativo y jurisprudencial e introduce tambien las aclaraciones y precisiones que la doble experiencia, docente y profesional, del autor aconseja.Junto con el Manual incluimos, de forma gratuita, una addenda en la que se recoge el sentido del Silencio Administrativo regulado por el Real Decreto-Ley 8/2011, de 1 de julio.

La presente obra recoge las normas administrativas fundamentales, debidamente anotadas y concordadas para su fácil manejo, así como un Índice analítico con las voces más destacadas para facilitar su consulta. En lo que se refiere al contenido normativo, actualizado a la fecha de la presente edicion, el mismo queda sistematizado en siete bloques cuya rubrica y contenidos quedan de la siguiente manera: - Constitucion, en el que se recogen la Constitucion Española y la Ley Organica del Tribunal Constitucional. - Leyes Generales, en el que se incluyen la Ley del Regimen Juridico y del Procedimiento Administrativo Comun; el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas; la Ley de Expropiacion Forzosa y su Reglamento. - Jurisdiccion y conflictos en el que se recogen la Ley Organica del Poder Judicial, la Ley Reguladora de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa y la Ley Organica de Conflictos Jurisdiccionales. - Organizacion, subdividido en tres apartados dedicados respectivamente a la Administracion General del Estado, Administracion Consultiva y Administracion Local, en los que se recogen la Ley del Gobierno; la Ley de Organizacion y Funcionamiento de la Administracion General del Estado; la Ley Organica del Consejo de Estado; la Ley Reguladora de las Bases del Regimen Local; el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Regimen Local; el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y el Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. - Propiedades Publicas, en el que se recogen la Ley de Patrimonio de las Administraciones Publicas; el Texto Refundido de la Ley de Aguas; la Ley Costas y la Ley de Montes. - Urbanismo, en el que se recogen la Ley del Suelo y el Texto Refundido de la Ley sobre el Regimen del Suelo y Ordenacion Urbana. - Funcion Publica, en el que se recogen la Ley del Estatut

Nueva edición revisada y aumentada del ya clásico Manual de Tomás-Ramón Fernández, explicativo de los fundamentos del Derecho Urbanístico, indispensable para quienes se inician en el estudio del Urbanismo o asumen responsabilidades en este campo por vez primera. Esta vigesima edicion del Manual pretende ajustar el contendido de este a la nueva Ley de Suelo 8/2007, de 28 de mayo, una Ley que dice no ser una Ley urbanistica, sino solamente una Ley referida al regimen del suelo, pero que, como es notorio, ha producido un impacto indiscutible sobre este sector del ordenamiento al que de algun modo ha venido a dar la vuelta convirtiendo en Derecho estatal planteamientos y soluciones que hasta ahora tenian su acomodo en las Leyes urbanisticas de algunas Comunidades Autonomas.

La presentación de este trabajo responde al compromiso autoimpuesto de ofrecer al operador jurídico una única herramienta de trabajo en la que se recopilen la multiplicidad de normas que en materia urbanistica se han promulgado tanto por el Estado como por las Comunidades Autonomas en el ejercicio de sus respectivas competencias segun la Constitucion y los respectivos Estatutos de Autonomia. La coleccion de Codigos Urbanisticos que comenzo a ver la luz con el de Extremadura continua aqui en el que ahora recoge en un solo instrumento, junto al Codigo estatal, el de las normas que en esta materia se han promulgado por la Comunidad de Madrid. Por ello, el Codigo de normas urbanisticas que ahora se presenta respeta la estructura marcada por los tomos estatal y autonomico ya nacidos, esto es, un compendio de normas legales y reglamentarias, anotadas y concordadas, vigentes, en este caso, en el ambito territorial de la Comunidad de Madrid y clasificadas, con base en la materia de ordenacion del territorio y urbanismo, en funcion de su alcance general o sectorial, de modo que con ello se facilite la labor de consulta en un ambito tecnicamente muy especifico y especialmente amplio por la cantidad y dispersion de normas que lo conforman.

La actualización del texto de esta obra (que se ha extendido a los dos volúmenes de la misma, para poder ofrecer una versión completa de la materia) ha supuesto una revisión sistemática de su contenido. Practicamente todos los capitulos han sido corregidos para acoger las novedades legislativas, jurisprudenciales y del debate doctrinal producidas desde la anterior edicion. Quizas convenga destacar la revision mas profunda que se ha hecho de la materia referente a la responsabilidad patrimonial de la Administracion, objeto reciente de debates doctrinales y jurisprudenciales.

La actualización del texto de esta obra (que se ha extendido a los dos volúmenes de la misma, para poder ofrecer una versión completa de la materia) ha supuesto una revisión sistemática de su contenido. Practicamente todos los capitulos han sido corregidos para acoger las novedades legislativas, jurisprudenciales y del debate doctrinal producidas desde la anterior edicion. Quizas convenga destacar la revision mas profunda que se ha hecho de la materia referente a la responsabilidad patrimonial de la Administracion, objeto reciente de debates doctrinales y jurisprudenciales.

Esta edición incluye una revisión en profundidad de la obra incorporando las modificaciones legislativas que han tenido lugar en estos dos últimos años, junto con la actualización de las referencias jurisprudenciales y de las notas bibliograficas que venimos haciendo sistematicamente en cada edicion, con el decidido empeño de que la obra pueda ser de utilidad como instrumento de estudio y, al propio tiempo, como herramienta de trabajo.

Este Manual de Derecho Urbanístico se propuso desde su aparición en 1980 ofrecer una visión sistemática y completa del ordenamiento urbanístico y explicar con un lenguaje sencillo y claro y, por lo tanto, asequible para los estudiantes de Derecho y Arquitectura y para todos aquellos que por razones profesionales necesitan introducirse en este sector los conceptos basicos y las estructuras esenciales de dicho ordenamiento: el concepto de plan y la funcionalidad de los distintos tipos de planes, el estatuto juridico de la propiedad del suelo, el aprovechamiento urbanistico y las tecnicas de reparto de las plusvalias generadas por la urbanizacion, los distintos sistemas de ejecucion del planeamiento, etc., etc.De que efectivamente ha logrado su proposito dan fe los cien mil ejemplares aproximadamente que han visto la luz, fruto de las veintidos ediciones y varias reimpresiones que se han sucedido a lo largo de los treinta y cuatro años transcurridos desde su aparicion. Y ello a pesar de los multiples cambios legislativos producidos en este extenso periodo y de que, a partir de la Sentencia constitucional de 20 de Marzo de 1997, el ordenamiento urbanistico ya no es uniforme, sino plural, y se rige por las leyes privativas de las distintas Comunidades Autonomas. A ellas hace referencia el Manual cuando resulta necesario para resaltar aspectos particulares que puntualizan o precisan el tronco conceptual comun, combinando asi la explicacion del entramado general con la necesaria atencion a lo que hay de singular en las Leyes autonomicas sin perder en ningun momento de vista el objetivo inicial de poner en manos de quienes se inician en el estudio del Derecho Urbanistico una herramienta rigurosa, pero sencilla y manejable.

Se agrupan en este volumen cinco trabajos, publicados inicialmente en soporte electrónico en el número 15 de la Revista General de Derecho Administrativo que edita Iustel, dedicado monográficamente a la nueva Ley estatal de Suelo, que han realizado expertos destacados en el Derecho Urbanistico: los profesores Tomas- Ramon Fernandez Rodriguez, Luciano Parejo Alfonso, Angel Menendez Rexach, Jose Maria Baño Leon, y Marcos Vaquer Caballeria, constituyen referentes indiscutibles en el urbanismo español. El analisis preciso de la Ley de Suelo, y de los aspectos mas relevantes que la misma incorpora, constituyen el argumento central por el que discurre el contenido de los trabajos que conforman el presente libro, que facilitara al lector criterios precisos sobre el nuevo marco legal.