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Contenido: Sección Primera. Sobre la importancia de la noción del acto administrativo y los problemas de su definición: I. Importancia de la noción de acto administrativo para el derecho administrativo. II. El problema de la definicion del acto administrativo. III. La caracterizacion de los actos administrativos. Seccion Segunda: Los requisitos de los actos administrativos: I. La sujecion a la ley y al derecho. II. Los requisitos de fondo de los actos administrativos. III. Los requisitos de forma de los actos administrativos. IV. La consecuencia de la ilegalidad de los actos administrativos. Seccion Tercera. El principio de la formacion del derecho por grados en la distincion entre el acto de gobierno y el acto administrativo, y el principio de la universalidad del control judicial de los actos estatales: I. Sobre la nocion de los actos de gobierno y su justiciabilidad. II. La constitucion como fuente del ordenamiento juridico y el sistema jerarquizado del ordenamiento juridico. III. La formacion del derecho por grados en la Constitucion de 1999. IV. Los diversos actos estatales. V. El orden juridico y el ambito del derecho al cual estan sometidos los actos estatales. VI. El acto de gobierno como acto de ejecucion directa de la Constitucion y el control de constitucionalidad.

Se analiza la jurisprudencia innovativa del Tribunal Constitucional del Perú, como una forma de reconstrucción de la Cláusula del Estado Social que debe ser orientada a desarrollar un sistema garantista en busqueda de la igualdad.CESAR OCHOA CARDICH es abogado de la Pontificia Universidad Catolica del Peru, con estudios de posgrado en la Maestria en Derecho Constitucional de esta misma casa de estudios, donde ademas es docente ordinario en Derecho Administrativo desde 1991. Ha sido profesor de Derecho Constitucional en la Universidad de Lima.En la funcion publica, ha sido Presidente de la Comision de Represion de la Competencia Desleal del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccion de la Propiedad Intelectual (Indecopi). Es autor de diversas publicaciones especializadas en Derecho Publico Economico. Ejerce como abogado constitucionalista, consultor y arbitro.

Como no podía ser de otra forma, el derecho administrativo contemporáneo participa de las notables transformaciones de la sociedad, del Estado y de la peculiar e intensa relación que entrelaza a uno y otro en nuestro tiempo. Aun cuando los instrumentos de los que se vale para procurar a la Administracion medios adecuados para el cumplimiento de sus fines parecen ser los mismos de epocas anteriores (v. gr. acto administrativo, procedimiento administrativo, contrato, personal, propiedad publica o potestades de injerencia en la propiedad privada, entre otros), el contexto factico, juridico y organico, asi como el sentido, alcance, dinamica y contenido de dicho instrumental presentan cambios profundos. Este volumen reune doce textos en los cuales igual numero de investigadores del Grupo de Investigacion en Derecho Administrativo (GIDA) de la Universidad Externado de Colombia abordan el estudio de los principales instrumentos juridicos y materiales al servicio de la Administracion hoy. En ellos se definen las claves fundamentales para comprender el estado actual del debate juridico administrativo en estos asuntos, entender sus cambios mas sobresalientes y vislumbrar posibles lineas de evolucion por venir en cada uno los temas analizados.

El presente libro reúne una serie de contribuciones de destacados autores nacionales e internacionales que han encontrado en la obra de Luis Prieto importantes lecciones académicas y, especialmente, de consecuencia. Ademas de tratarse de una obra que permite conocer mejor el pensamiento y la trayectoria del autor homenajeado, tambien es un simbolo de gratitud para con el, destacando sus mas importantes enseñanzas, y el compromiso de este iusfilosofo en la defensa de los derechos.PERFECTO ANDRES IBAÑEZ, Magistrado emerito de la Sala Segunda del Tribunal Supremo, y director de Jueces para la Democracia. Informacion y debate.PEDRO P. GRANDEZ CASTRO, Profesor Ordinario en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y en la Pontificia Universidad Catolica del Peru.BETZABE MARCIANI BURGOS, Abogada egresada de la Facultad de Derecho de la Pontifica Universidad Catolica del Peru (PUCP) y Doctora en Derecho por la Universidad de Castilla-La Mancha. Profesora del Departamento de Derecho de la PUCP.SUSANNA POZZOLO, Profesora en la Universita degli Studi de Brescia y en la Universita degli Studi de Genova.

Este volumen reúne a destacados académicos nacionales e internacionales, y permite hacer un concienzudo seguimiento en el tiempo de los retos del Derecho Constitucional en tiempos de pandemia, pudiéndose asi rescatar valiosas lecciones.Cesar Landa Arroyo: Ex Presidente del Tribunal Constitucional del Peru. Profesor de Derecho Constitucional en la Pontificia Universidad Catolica del Peru y en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

En esta edición, les invito a recordar que la constitucionalidad nos hace iguales en dignidad, para ser titulares de los mismos derechos y, a la vez, recibir un trato justo y en libertad por parte de quienes elegimos y nos gobiernan democraticamente.CARLOS HAKANSSON NIETO es Abogado (Universidad de Lima), Doctor en Derecho (Universidad de Navarra, España). Es titular de la Catedra Jean Monnet de Derecho Comunitario europeo (Comision Europea); complemento su formacion e investigacion en el Departamento de Derecho Politico y Teoria del Estado de la Universidad de Santiago de Compostela (A Coruña-España) y en la Biblioteca Bodleian de la Universidad de Oxford (Reino Unido). Ademas, es miembro ordinario de la Asociacion Peruana de Derecho Constitucional. Actualmente, desempeña su actividad academica como profesor ordinario principal de la Universidad de Piura, teniendo a su cargo las asignaturas de Derecho Constitucional y Derecho de la Integracion; y como profesor del Master de Derecho en la misma casa de estudios.

Es un placer prologar esta nueva monografía del profesor cubano Andry Matilla Correa. Por muchas razones. Porque su investigación apunta a una convicción intelectual que he tenido la ocasión de reseñar en mis trabajos sobre la buena administracion desde la perspectiva del funcionamiento del aparato publico: que se trata de una caracteristica inherente a la misma Administracion, a su existencia, a su sentido, a su justificacion. En segundo lugar, porque estamos en presencia, una vez mas, de un trabajo en el que se acredita un perfecto conocimiento de la historia del Derecho Publico a escala global. Y, en tercer lugar, porque en las numerosas obras que componen la bibliografia sobre la buena administracion, faltaba una sobre la aproximacion historica.El lector tiene en sus manos un analisis detallado y riguroso de estos antecedentes que permiten comprender en su sentido historico la dimension dinamica de la Administracion publica en el devenir del tiempo... del prologo de Jaime Rodriguez-Arana Muñoz. Catedratico. Director del GIDPG. Presidente del FIDA.

El autor muestra como desde la teoría del derecho se pueden abordar problemas jurídicos concretos, mejorando su comprensión y nuestras prácticas sobre los mismos. Con esto se analizan tres instituciones en la jurisdiccion contencioso-administrativa.Horacio-Jose Alonso-Vidal (Madrid, 1978) es abogado. Doctor en Derecho por la Universidad de Alicante (2015). Compagina el ejercicio de la abogacia con colaboraciones docentes en el Area de Filosofia del Derecho de la Facultad de Derecho de la Universidad de Alicante, de la que ha sido colaborador honorifico, asi como la investigacion sobre teoria del derecho y argumentacion juridica, habiendo publicado diversos articulos sobre esta materia en Doxa. Cuadernos de Filosofia del Derecho.

Segunda edición, ampliada. La obra se centra en el análisis de la Ley de Procedimiento Administrativo 1.284, vigente en la provincia del Neuquén. Se apunta al estudio de las particularidades y similitudes con otros procedimientos vigentes, tanto en el ambito nacional como en las respectivas jurisdicciones locales, que han sido fuente del citado cuerpo normativo. Esta segunda edicion ha sido actualizada en merito a los cambios legislativos operados a nivel nacional a partir de la puesta en vigencia del Codigo Civil y Comercial , fundamentalmente con la incorporacion de los medios digitales de notificacion al procedimiento administrativo. Incluye fallos novedosos emanados del tribunal superior de justicia local.

Uno de los retos más grandes que ha tenido que enfrentar el proceso de consolidación de la democracia colombiana es saber expandir y fortalecer el carácter laico del Estado a partir de su propia trayectoria historica y cultural.Este proceso implica afrontar la discusion sobre el rol de la religion en los debates sociales, politicos y juridicos contemporaneos. En general, se pueden encontrar dos extremos radicales en esta discusion. En terminos generales, estas dos posiciones extremas del debate sobre el rol de la religion en la esfera publica configuran los contextos social y politico a los que nuestra investigacion quiso acercarse

Hace ya más 30 años Colombia apretó el acelerador a un incipiente proceso de descentralización que para la época ya llevaba varias décadas. En ese momento se consagro la elección popular de alcaldes, se fortalecieron los concejos y los mecanismos de participacion ciudadana; tambien se adelanto un audaz proceso de descentralizacion fiscal estableciendo un sistema de distribucion a los municipios de los recursos generados por el impuesto al valor agregado y modernizando a la vez, el esquema tributario propio de estas entidades territoriales como son los impuestos predial y de industria y comercio; y, complementariamente se gestiono una reforma administrativa que desmonto entidades nacionales cuyas funciones y recursos fueron transferidos a los niveles subnacionales. Se trataba de llevar el Estado y la democracia a las regiones y a los mas reconditos sitios de la geografia nacional.Este proceso descentralizador en algunos aspectos, se fortalecio con la Constitucion de 1991, pero tambien se abrieron las puertas para la confusion en temas como el ordenamiento territorial, las funciones y competencias del ente intermedio entre la nacion y los municipios, la funcion de tutela del proceso a cargo de entidades nacionales y la descentralizacion por servicios.Fragmento tomado de la Introduccion de esta obra

El trabajo colectivo que presentamos en este libro de investigación jurídica se centra en las denominadas compras públicas y lo integran cuatro estudios contextuales del sistema de compras con el proposito de identificar la politica, la filosofia, las fuentes normativas, la tecnologia y la prospectiva de las adquisiciones del Estado en su funcion de gestion de los intereses colectivos que requiere la provision de bienes, obras o servicios, tanto para su abastecimiento natural asi como para cumplir las competencias misionales de las diferentes entidades publicas; funcion administrativa que tiene una intima conexion con la confianza entre los gobernantes y la sociedad donde la legitimidad y transparencia de las compras publicas se convierten en un medidor constante de buen gobierno e indicador de la aplicacion de herramientas para combatir la corrupcion.

Problemas actuales del derecho administrativo es el resultado de un importante trabajo de articulación y diálogo entre especialistas interesados en esta rama del derecho, quienes desde múltiples perspectivas abordan debates relevantes de la disciplina. Es un trabajo colectivo, no solo por comprender un abanico amplio y diverso de tematicas, sino porque reune alrededor de un proposito comun a distintos autores con inquietudes intelectuales diversas y experiencias profesionales plurales; desde distintos enfoques, todos contribuyen a la generacion de conocimientos que enriquecen el dialogo en la materia.Los ensayos aqui incluidos estan orientados a responder a la necesidad de renovacion y diversificacion de la literatura del derecho administrativo, para lo cual proponen tematicas y aristas de analisis novedosas. En este sentido, la presente obra esta seriamente comprometida no solo con la renovacion de la doctrina, lo cual es ya una contribucion significativa, sino que tambien aspira a tener un impacto en la enseñanza de la disciplina. Esta dividida en seis partes que corresponden a seis tematicas medulares del derecho administrativo: los problemas de la historia y de las transformaciones del derecho administrativo (parte I), los problemas de la responsabilidad estatal y de las victimas (parte II), los problemas del procedimiento y del proceso (parte III), los problemas de la contratacion estatal (parte IV), los problemas del ordenamiento territorial (parte V) y los problemas del derecho administrativo y los derechos humanos (parte VI).

El proceso constituyente que se llevó a cabo en Venezuela entre 1998 y 1999 está lleno de contradicciones que dan pie para analizar algunas de las causas que conducen a la posibilidad de un cambio constitucional y a todas las etapas de un proceso constituyente democratico. Escasamente conocido por la doctrina especializada en constitution-making,resulta sumamente util para contrastarlo con otras experiencias historicas y extraer ricas y variadas conclusiones para diseñar procesos de cambio constitucional que esten guiados por principios de participacion, inclusividad y transparencia. Asi, en la primera parte de Un proceso constituyente democratico en Venezuela, el autor desarrolla la multiplicidad de factores esencialmente de caracter economico que propiciaron la apertura de un proceso constituyente singular impulsado mediante la apelacion al poder constituyente originario. En la segunda parte se examinan multiples elementos del diseño de los procesos de cambio constitucional, como la tension entre ruptura y continuidad constitucional, el establecimiento del derecho a cambiar de Constitucion, la conveniencia de la participacionciudadana en las diferentes fases del proceso, los referendums de apertura y ratificacion, el grado de transparencia, el sistema electoral en las elecciones al organo constituyente, el proceso de redaccion del anteproyecto de Constitucion, la relacion entre el organo redactor del texto constitucional y el resto de poderes constituidos o el regimen de transicion para la implementacion del nuevo texto constitucional.Trascendiendo fronteras

Este libro contiene una explicación concisa y a la vez rigurosa de los principales temas del servicio civil. Parte del derecho fundamental de acceso a los cargos públicos y de las importantes diferencias entre el derecho laboral y el derecho de la funcion publica, para aterrizar en su configuracion legislativa con las caracteristicas del denominado servicio civil. Explica, a continuacion, como se organiza el servicio civil, cuales son sus principios, asi como los derechos y deberes de los servidores publicos, y hace una breve incursion en la responsabilidad administrativa y en los mecanismos de solucion de controversias y tutela de los servidores civiles. El libro culmina con una aproximacion a la estructura organica del Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos y sus subsistemas, reconocidos en la reforma del servicio civil.

Tres capítulos componen Colombia y la Unión Europea: una asociación cada vez más estrecha. Los dos primeros se ocupan del origen y evolución del relacionamiento y la cooperación existente entre la Union Europea (UE) y Colombia, y verifican que tan estrecha es, y el ultimo explica la complejidad de la Union Europea desde un punto de vista historico, institucional y politico. De esta manera, en el primer capitulo encontramos un analisis que aborda las relaciones de la Union Europea con America Latina y el Caribe, para luego centrarse en Colombia, desde dos perspectivas: cronologica y multinivel. El segundo apartado pone en evidencia como la cooperacion y el dialogo politico entre la Union Europea y los paises de America Latina y el Caribe se han fortalecido, produciendo importantes resultados en las relaciones birregionales, particularmente en los ambitos del desarrollo local, la educacion superior y la cohesion social. El ultimo escrito nos facilita la comprension de la UE como el mayor proyecto de paz jamas emprendido, recordando que esta sigue siendo una union imperfecta, pero necesaria para el bienestar, la libertad y la democracia de sus ciudadanos.

La presente obra es una invitación a conocer al Tribunal Constitucional Federal por dentro. La autora, exjueza de dicho Tribunal, nos ofrece en este pequeño pero valioso libro un panorama amplio sobre su funcionamiento.GERTRUDE LUBBE-WOLFF ha sido Jueza del Segundo Senado del Tribunal Constitucional Federal aleman (2002-2014). Es profesora de Derecho publico en la Universidad de Bielefeld desde 1992. Doctora honoris causa por el European University Institute (2015). En el 2012 obtuvo el Premio Hegel de la Ciudad de Stuttgart. En el año 2010 obtuvo el Premio Leibniz de la Fundacion Alemana para la Investigacion Cientifica.

Peter Häberle ofrece un panorama de la problemática de la categoría de los "derechos sociales", reflexionando sobre la importancia de la igualdad social para la realización de la libertad y las exige

Pretendemos hacer una reflexión en este estudio sobre el Derecho Administrativo en el momento presente, momento este que no puede sostenerse sea estable, porque en sí el Derecho se cimienta en nuestros dias en un proceso de transformacion acelerada, en un Estado en perpetuo cambio porque las instituciones juridicas no acaban de perfilarse. Con mayor razon podemos aplicar a nuestra disciplina estas premisas, ya que los clasicos Manuel Colmeiro, Adolfo Posada, Posada Herrera y otros muchos subrayaron que la mutabilidad y variabilidad del Derecho Administrativo, llegando a decir Colmeiro que el Derecho Administrativo es un derecho de equidad.Para nosotros, la dignidad del ser humano tiene tal calibre y relieve juridico, no solo etico o filosofico, que se yergue y se levanta omnipotente y soberana sobreponiendose siempre a cualquier embate o agresion del poder, sea de la naturaleza que sea. Por eso, las instituciones, conceptos y categorias de todas las ramas del Derecho, tambien las del Derecho Administrativo, deben repensarse y replantearse a la luz de este principio capital. De esto se trata en este pequeño libro escrito para llamar la atencion sobre la pertinencia, sobre la urgencia del cambio de rumbo que precisamos.

El derecho a la tutela judicial efectiva comprende el derecho de los justiciables a obtener una decisión fundada en derecho, así como el derecho a conocer las razones de las decisiones, sean estas en sede administrativa o judicial, esto es, una decision motivada. El justiciable o el administrado tienen la posibilidad de considerar que la solucion que se le ha dado al caso concreto cumple con el analisis interpretativo racional del ordenamiento juridico y que no es producto o consecuencia de la arbitrariedad del Juez o del ente gubernativo, segun sea el caso.El presente trabajo tiene como objeto hacer un analisis sobre la motivacion de la decision en via administrativa y en via judicial, como un derecho a la tutela judicial del justiciable, consagrado en legislaciones y en Cartas Politicas Fundamentales; mediante el desarrollo de este tema se pretende dar un pequeño aporte a los Jueces, abogados, estudiantes de derecho, funcionarios de la administracion publica y justiciables.Fragmento tomado de la Introduccion