Agustín García Ureta

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectan a la vida de los ciudadanos en numerosos ambitos, ya sea la educacion, la circulacion viaria, el medio ambiente, o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuales son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas estan sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democratico, que toda su actuacion se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento juridico establezca en cada caso.En el presente texto se continuan examinando algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo añadiendose, a los estudiados en el Tomo I, la potestad sancionadora, la responsabilidad patrimonial de la Administracion, los recursos contra los actos administrativos, la revision de oficio de los mismos, asi como la jurisdiccion contencioso-administrativa.

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectan a la vida de los ciudadanos en numerosos ambitos, ya sea la educacion, la circulacion viaria, el medio ambiente, o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuales son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas estan sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democratico, que toda su actuacion se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento juridico establezca en cada caso.En el presente texto se examinan algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo, como son las potestades con las que cuenta la Administracion, la nocion de Derecho administrativo, la tipologia de Administraciones, las normas (reglamentos) que estas dictan, los actos que adoptan y las normas procedimentales comunes a los distintos procedimientos administrativos que aquellas siguen al tomar una decision.

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectando a la vida de los ciudadanos en numerosos ambitos, ya sea la educacion, sanidad, la circulacion viaria, el medio ambiente o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuales son los fundamentos del sistema normativo al que estan sujetan las Administraciones y que potestades pueden ejercer. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democratico, que toda su actuacion se lleve a cabo (y sea controlada) de acuerdo con lo que el ordenamiento juridico establezca en cada caso.En este tomo tercero se examinan otros aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo, como son el regimen juridico de la propiedad y la expropiacion forzosa, los bienes publicos, el servicio publico, la actividad administrativa de promocion (fomento), los contratos del sector publico, la potestad de control o intervencion y los principios de organizacion administrativa.

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectando a la vida de los ciudadanos en numerosos ambitos, ya sea la educacion, la circulacion viaria, el medio ambiente, o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuales son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas estan sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democratico, que toda su actuacion se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento juridico establezca en cada caso.En el presente texto se examinan algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo, como son las potestades con las que cuenta la Administracion, la nocion de Derecho administrativo, la tipologia de Administraciones, las normas (reglamentos) que estas dictan, los actos que adoptan y las disposiciones comunes a los distintos procedimientos administrativos que aquellas siguen al tomar una decision.

La segunda edición de la obra Derecho Ambiente. Parte General tiene como contenido fundamental el derecho administrativo del medio ambiente. Con éste propósito, tras los tres capítulos iniciales en los que se realizan consideraciones en torno a las diferentes ramas del derecho que tratan sobre el medio ambiente, el reparto competencial en la materia y las formas de intervencion de los poderes publicos, se analiza el regimen juridico de determinadas tecnicas especificas tales como la licencia de actividad, la autorizacion ambiental integrada, la evaluacion de impacto ambiental, la ecoetiqueta o la ecoauditoria. Tambien se dedica un capitulo a la responsabilidad ambiental , categoria juridica recientemente regulada en el ordenamiento juridico europeo. Finalmente, se analiza la relacion que la material ambiental tiene con los derechos de las personas aludiendo en particular a la incidencia que sobre el derecho a la privacidad y a la inviolabilidad del domicilio tienen las cuestiones ambientales conforme a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Concepto de medio ambiente. El reparto competencial estado-comunidades autonomas en materia medio ambiental. El derecho administrativo. Las formas de intervencion de la administracion. Estudio especial de la autorizacion: la licencia de actividades clasificadas. La evaluacion del impacto ambiental (EIA). El control integrado de la contaminacion. La ecoauditoria y la ecoetiqueta. La responsabilidad por daños ambientales. Los derechos de los ciudadanos.

Las relaciones entre el Derecho comunitario y el interno se han analizado tradicionalmente desde la perspectiva de la articulación entre ordenamientos. Sin embargo, se aprecia la necesidad de ir más alla, examinando como se traban las relaciones juridicas en el concreto ambito de la inspeccion, que obligaciones imponen las normas europeas en este sector, que deficiencias se perciben o como se articulan los mecanismos de informacion y colaboracion entre Administraciones. A diferencia del panorama general de la sociedad internacional, las Comunidades Europeas presentan unas caracteristicas que favorecen tanto la aplicacion de su ordenamiento juridico como las actividades de inspeccion por parte de sus Instituciones. Por ello, este trabajo examina las bases legales de la potestad de inspeccion en el ordenamiento comunitario, los concretos medios con los que cuenta, en particular, la Comision Europea para poder recabar informacion a los efectos de llevar a cabo las funciones que tiene encomendada, la actividad comunitaria de inspeccion en distintos sectores de actuacion, caso de la politica de competencia, agricultura, pesca, aduanas, o el papel de organismos especificos como la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), asi como los limites de la potestad inspectora.

Hoy en día existe una mayor conciencia sobre el evidente retroceso que sufre la biodiversidad. La necesidad de proteger las especies, a pesar de desconocerse su número aproximado, los hábitats y, en general, los ecosistemas, es comun en numerosos instrumentos juridicos, tanto internacionales, como regionales o locales. No obstante, la realidad pone de manifiesto las dificultades que tiene la tutela de la biodiversidad para lograr una voz propia en el entramado complejo de actuaciones de los poderes publicos, a pesar de que 2010 se haya declarado por Naciones Unidas como año internacional de la biodiversidad. Las instituciones europeas se han embarcado en un esfuerzo por la defensa de los habitats y de las especies, concretado hace ya treinta años con la aprobacion de la Directiva 79/409, relativa a las aves silvestres (actual Directiva 2009/147, tras su codificacion), y diecisiete con la adopcion de la Directiva 92/43, relativa a los habitats y especies de fauna y flora, que constituyen el objeto principal, aunque no unico, de este libro. La creacion de la red Natura 2000 con la Directiva 92/43 acarrea un cambio de perspectiva en esta materia que, sin embargo, no se ha calibrado adecuadamente. En efecto, la biodiversidad implica que se este ante un patrimonio #comun# europeo. Esto supone que las decisiones que afectan a aquella no se pueden concebir desde una mera perspectiva local, regional o estatal, porque tienen trascendencia para toda la red. Existe una amplia y elaborada jurisprudencia derivada de ambas normas, que es examinada de manera exhaustiva en el libro, y que establece con claridad el marco juridico en que deben moverse los Estados miembros de la Union Europea (autoridades administrativas pero tambien judiciales).

El derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas…

El derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones públicas…

El presente libro recoge las ponencias presentadas a una jornada celebrada en Bilbao el 15 de octubre de 2015 sobre los treinta años de la Directiva de la Unión Europea de evaluación de impacto ambiental de proyectos de construccion. La Directiva constituye uno de los principales pilares de la politica ambiental de la UE, lo que justifica analizar la incidencia que ha tenido en los Estados miembros durante estos primeros treinta años de existencia.Las ponencias, preparadas por profesores universitarios con amplia experiencia en la materia, abarcan la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la UE, los requisitos sustantivos de la evaluacion y su significado, la participacion publica en los procedimientos de evaluacion, la vertiente transfronteriza, la transposicion de la Directiva (y de sus sucesivas modificaciones) en el Estado español y en la Comunidad Autonoma del Pais Vasco, las relaciones entre la evaluacion de proyectos y la denominada estrategica o de planes y programas y la reforma de la directiva que se llevo a cabo en 2014, reforzando algunas de las obligaciones originales adoptadas en 1985. Con ello, el lector cuenta con una referencia actualizada sobre el papel que desempeña esta Directiva en el entramado normativo ambiental y las perspectivas que va a plantear en el futuro.

La adopción de normas no implica que las mismas se apliquen y, además, de forma efectiva. La verificación, supervisión o inspección de su cumplimiento constituye todavía hoy una asignatura pendiente en el panorama de las Administraciones publicas y de la doctrina juridica. Este estudio analiza diversas cuestiones sobre la potestad inspectora de las Administraciones abarcando sus fundamentos teoricos, las actuaciones inspectoras, la virtualidad de las actas de inspeccion y otros aspectos de marcada actualidad, caso de la participacion de los particulares en las actividades de inspeccion, con especial atencion a la legislacion de industria.

El comentario sistemático de la Ley de la Potestad Sancionadora realizado en este libro constituye una aportación práctica y teórica de gran importancia. La Ley de la Potestad Sancionadora es una Ley importante, que ha puesto de manifiesto la preocupacion de os poderes publicos por regular una forma de actividad administrativa que afecta sustancialmente a los derechos de las personas. Por otra parte es una Ley tecnicamente complicada al regular instituciones o categorias juridicas de gran complejidad, que afectan a ordenamientos juridicos diversos, incluyendo el internacional o el europeo. El analisis precepto a precepto aporta un valor añadido para los llamados a aplicar la norma, dandole al trabajo una gran utilidad. Hay que saludar positivamente la edicion de este trabajo que se debe a la pluma de lñaki Lasagabaster Herrarte, Agustin Garcia Ureta, Iñigo Lazcano, Nieves Arrese e Ignacio Lopez Carcamo.

El Derecho administrativo regula la actividad de unas personas jurídicas denominadas Administraciones Públicas. Estas gestionan buena parte de aquellos intereses que resultan comunes a la sociedad en su conjunto (art. 103 CE), afectando a la vida de los ciudadanos en numerosos ambitos, ya sea la educacion, la circulacion viaria, el medio ambiente o las telecomunicaciones, por citar algunos de ellos. Esta circunstancia hace necesario conocer cuales son los fundamentos del sistema normativo al que aquellas estan sujetas. En efecto, las Administraciones se rigen por el Derecho, lo que implica, en un sistema democratico, que toda su actuacion se deba llevar a cabo y sea controlada de acuerdo con lo que el ordenamiento juridico establezca en cada caso.En este Tomo II se examinan algunos aspectos de la denominada Parte General del Derecho administrativo, como son la potestad sancionadora, la responsabilidad patrimonial, los contratos del sector publico, la expropiacion forzosa y bienes publicos, la funcion publica, el servicio publico, el fomento, la actividad administrativa de control y la organizacion administrativa.