AGUSTIN MOTILLA

Comencé el trabajo persuadido del vacío en nuestra bibliografía sobre un tema que ocupó un puesto principal en la política y la historia de los siglos XIX y XX. Con ello no quiero relegar la relevancia de determinados estudios sobre aspectos o instituciones concretas de la Iglesia que sufrieron un profundo cambio en la etapa contemporanea de la historia de España. No he encontrado, sin embargo, una investigacion que con minimos anhelos de exhaustividad se ocupara de la Administracion religiosa en este periodo. Movido por esta inquietud, y dejandome llevar del consejo que diera Pla a un escritor novel si quiere usted saber de un tema escriba un libro, decidi acometer el trabajo sin saber muy bien a donde me llevaria. Permitame el lector este breve excursus al pretender ofrecerle algunas impresiones despues de algunos años de labor, discontinua para mi desgracia, enfrascado en estas lides. Mi inclinacion natural, como neofito en los estudios sobre aspectos de la historia del Derecho, fue visitar varias bibliotecas publicas en donde se guardaban colecciones completas o lo mas completas posibles de las fuentes legales. Entre el polvo de sus paginas pude recoger la referencia de varios cientos de normas que, directa o indirectamente, se referian al objeto de estudio, los organos administrativos a traves de los cuales el Estado ha regulado la cuestion eclesiastica. Estas normas leyes, decretos, instrucciones, ordenes, etc., expuestas segun las instituciones u organismos que pretenden estructurar, asi como por las materias objeto de las funciones de aquellos, son las que constituyen el nucleo del material utilizado para redactar las paginas que siguen.

En los orígenes de la institución en donde se incardina el órgano judicial cuyas decisiones y resoluciones serán objeto de estudio y comentario en el libro que el lector tiene entre sus manos, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, se encuentra la idea de crear un foro de dialogo, defensa y extension de los valores propugnados en la Europa que se construye tras la Nemesis de la Segunda Guerra Mundial. La vision que algunos estadistas tuvieron de que solo un proyecto pan-europeo evitaria la destruccion, proxima a la aniquilacion, de los dos estallidos belicos acaecido en el siglo XX, efecto de los antagonismos y nacionalismos extremos de los viejos pueblos que habitan el Continente, necesitaba avanzar no solo en la union economica -en la union de los mercaderes- germen de la entonces Comunidad Economica del Carbon y del Acero y, mas adelante, Comunidad Economica Europea.Tambien era imprescindible complementar esta con pasos decisivos hacia la union politica y axiologica. Como cimiento de un nuevo espiritu basado en el liberalismo democratico, y seña de identidad frente a los paises del otro lado, los regimenes comunistas del este. Esta vision de lo que, con el tiempo, cristalizo en el Consejo de Europa estaba presente en la mente de politicos como, por ejemplo, Winston Churchill. En una carta que escribio en 1942 a su Ministro de Asuntos Exteriores, Anthony Eden, prefiguraba las dificiles relaciones con los vecinos de mas alla del telon de acero y señalaba, a tal fin, los fines y propositos que habria de cumplir la futura institucion pan-europea: Debo admitir que mis pensamientos se fundamentan principalmente en Europa, en el resurgimiento de la gloria de Europa, seria una catastrofe de proporciones inconmensurables que el bolchevismo ruso borrara la cultura y la independencia de los antiguos Estados europeos. Por dificil que hoy resulte decirlo, confio que la familia europea pueda actuar unida, como una unica entidad, bajo la presidencia de un Consejo de Europa.Acabada la contienda, en el Congreso del Movimiento para la Unidad Europea celebrado en La Haya en mayo de 1948 se creo el Consejo de Europa con una finalidad ciertamente modesta: servir de foro para el dialogo. Este se inauguro al año siguiente en la ciudad donde encontraria su sede definitiva, Estrasburgo. En agosto de 1949 se reunieron en la bella ciudad alsaciana delegados de Gran Bretaña, Francia, los paises del Benelux, Italia, Suecia, Dinamarca y Noruega. En noviembre de 1950 el recien creado Consejo de Europa promulgo el texto que condensa gran parte de los quehaceres de la institucion y, a su vez, es seña de identidad expresiva de los valores de la nueva Europa: el Convenio Europeo de Derechos Humanos. La originalidad de la proclamacion en torno a la cual se reinventara y estructurara el propio Consejo no versa tanto en los derechos humanos incluidos como en la creacion de un orden jurisdiccional, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, ante el cual las personas fisicas o juridicas de los Estados miembros del Consejo y que se sometan a su jurisdiccion pudieran reclamar la violacion de los derechos mencionados.

El libro tiene como hilo conductor estudiar la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en torno a la aplicación del artículo 9 del Convenio Europeo. El Tribunal ha calificado el derecho de libertad de pensamiento conciencia y religion como uno de los principios fundacionales de la sociedad democratica. La importancia de la doctrina de Estrasburgo que, no lo olvidemos, delimita los estandares comunes en materia de derechos humanos para mas de ochocientos millones de personas y cuarenta y siete Estados, se acrecienta si observamos la multiplicacion exponencial de los conflictos resueltos por el Tribunal sobre la libertad de pensamiento conciencia y religion, debido a varios factores: la pluralidad de creencias y convicciones presentes de una Europa cada vez mas multicultural, el auge del islam fundamentalista, la posicion de privilegio de la Iglesia ortodoxa en algunos Estados excomunistas...Se han elegido cuatro aspectos nucleares en el tratamiento del derecho estudiado: la conmemoracion de las festividades religiosas, la proteccion de los lugares de culto, el estatus de los ministros y los problemas que plantea el uso de simbolos y vestimentas religiosas. A lo largo de su exposicion se constata la evolucion del Tribunal hacia un progresivo reconocimiento y tutela del derecho de libertad de pensamiento, conciencia y religion.A fin de aportar elementos que coadyuven a iluminar al lector en la jurisprudencia del Tribunal de Estrasburgo, se añaden referencias de Derecho Comparado, decisiones de otras organizaciones internacionales o, en fin, exposiciones sobre la situacion en el ordenamiento español

Al contrario, y en lo que respecta a la perspectiva escogida en la elaboración del presente estudio, la política a seguir por los Estados europeos, siendo coherentes con los principios del orden social y juridico, no puede ser la de imponer una uniformidad en supuestos valores europeos, porque esto precisamente conculcaria el pluralismo y la tolerancia que informan nuestro sistema politico. Pero necesita la intervencion de los poderes publicos cuando ese pluralismo se vea amenzadado por doctrinas o tendencias que fomenten la hostilidad entre las culturas. Este presente trabajo tiene como objeto estudiar el Derecho islamico en el ambito especifico de una de las materias de mayor trascendencia religiosa en su Derecho de familia, el matrimonio, y los efectos del matrimonio musulman en el Derecho español. Se tratara, por tanto, de analizar las vias juridicas que faciliten la actuacion de los musulmanes segun sus creencias en esta materia.

Si un asunto causa preocupación en el mundo internacional, éste es el de la salvaguarda de los derechos humanos en los países islámicos. Frecuentemente saltan a los medios de comunicación noticias sobre procesos abiertos a ciudadanos por abandonar la fe musulmana y convertirse a otras creencias, o la detencion y enjuiciamiento de misioneros cristianos acusados de realizar proselitismo entre personas pertenecientes a la umma o comunidad islamica, o, en fin, condenas a muerte proclamadas por tribunales islamicos contra mujeres acusadas de adulterio. En ambitos como la familia, el matrimonio, la educacion o el acceso al trabajo, en ocasiones se perpetua una secular discriminacion de la mujer islamica. Estos problemas se agravan si atendemos al giro, verificado de un tiempo a esta parte, de algunos Estados hacia posiciones politicas basadas en el fundamentalismo religioso y la critica de los derechos humanos como producto de la ideologia laica y secularizada de Occidente, a los que se opone la declaracion de unos derechos especificos para el Islam fundados en la ley religiosa o Sharia. El presente libro estudia la posicion que han adoptado los Estados islamicos en la preparacion y aplicacion de los convenios internacionales aprobados en el seno de la ONU, asi como las especificas declaraciones islamicas sobre derechos humanos promovidas por organizaciones internacionales que agrupan a los Estados en que se divide la comunidad islamica y que se defienden como alternativas dimanantes del relativismo cultural. Se trata, pues, de acercar al lector a lo que se podria denominar version oficial de los derechos humanos en el Islam. Dada la multiplicidad de materias en las que pueden contrastar la vision internacional y universal de los derechos humanos y la concepcion islamica, se ha preferido centrar el objeto de estudio en aquellos aspectos donde las diferencias son mas acusadas y, por ende, de mayor alcance: la tutela de la libertad religiosa, la igualdad de derechos entre el hombre y la mujer, la salvaguarda de los derechos del niño y, tema transversal a los dos anteriores,

Estudio sobre las confesiones religiosas desde su tratamiento dentro del derecho español.

El lector que se acerque a este Manual de Derecho Eclesiástico encontrará una amplia gama de temas en los que se despliega la dimensión jurídica de la religión: los cauces de relación con el Estado, las garantias de la profesion en libertad, la enseñanza, el matrimonio, los medios de comunicacion, etc. El origen de esas regulaciones sectoriales donde el ambito religioso tiene un tratamiento singular es, o debe ser, el derecho de libertad religiosa, tal y como se proclama en nuestra Constitucion. Aun siendo cierta tal afirmacion, tampoco hay que olvidar que nuestro pasado historico y la posicion de fuerza de la Iglesia catolica han condicionado la utilizacion de instrumentos de relacion, o la continuidad de situaciones ventajosas para aquella, que cristalizan en pautas e instituciones del pasado. El conjunto normativo que deriva de esta realidad no puede ocultar ciertas contradicciones respecto a la fuente constitucional. La cualidad de Manual del libro conlleva la preocupacion de sus autores por la claridad en la exposicion, a fin de hacerlo un instrumento util para la docencia universitaria. Pero ello no va en detrimento del interes que puede tener para toda persona sensible a los problemas que plantea hoy el tratamiento juridico de la religion y de los titulares del derecho de libertad religiosa en España, sean estos individuos o confesiones.

Derecho común de reunión y asociación, y fenómeno religioso. La protección de la libertad religiosa a través de la inscripción en Registro de Entidades Religiosas. Examen de la actividad registral de control y de la jurisprudencia. Las manifestaciones externas de la religiosidad en el Ordenamiento juridico español: el empleo de la simbologia religiosa. El derecho de acceso de las confesiones religiosas en los medios publicos de comunicacion. Regimen juridico de los "Testamentos Vitales". La proteccion de los derechos fundamentales a traves de estos documentos.

Capítulo I. Consideraciones previas. Capítulo II. Los códigos de familia de marruecos, argelia y túnez: aspectos generales. Capítulo III. El matrimonio. Capítulo IV. Filiación y patria potestad. Capítulo V. El derecho sucesorio islamico,,