Alberto Palomar Olmeda

LOS DIEZ ESENCIALES es una ambiciosa propuesta de Editorial Aranzadi: se trata de agrupar en ese número de pequeñas monografías los contenidos principales de cuestiones nucleares en nuestro ordenamiento juridico. La septima serie de Los Diez esenciales de Aranzadi, es el libro titulado Cuestiones actuales de la responsabilidad patrimonial sanitaria. En esta obra, el lector encontrara las respuestas jurisprudenciales y las propuestas doctrinales mas relevantes sobre todas las cuestiones que rodean las reclamaciones de responsabilidad patrimonial por la asistencia prestada por los servicios publicos sanitarios. Tras la exposicion de un panorama completo del marco normativo aplicable, se aborda el regimen de la legitimacion pasiva, el orden jurisdiccional competente y sus excepciones, los criterios de imputacion, los problemas deidentificacion y cuantificacion del daño y la importancia del tiempo en su reclamacion, las especialidades planteadas por la incertidumbre en la relacion de causalidad y el aseguramiento de la responsabilidad de la Administracion Publica sanitaria, asi como el recorrido actual de las propuestas de resolucion extrajudicial de conflictos en este ambito.Cada una de las diez monografias sigue la misma estructura: · Una exposicion sencilla e introductoria del correspondiente nucleo tematico. · Los Anexos que se considere pertinente (datos estadisticos, infografias, materiales, esquemas, seleccion normativa o jurisprudencial, etc.). La observancia de un mismo esquema y estilo debe permitir que se identifique claramente el librito como perteneciente a Los 10 esenciales de Aranzadi. A tal fin el metodo las preguntas y repuestas quiere garantizar la exhaustividad y abordaje franco, directo, de los problemas suscitados. Al frente de la Coleccion esta Alberto Palomar Olmeda, responsable de su diseño, seleccion de las personas encargadas de acometerla y de escribir un epilogo de cada obra.

La evolución actual de la seguridad privada en una sociedad sometida a riesgos diversos es, sin duda, una evolución en términos cuantitativos y, finalmente, cualitativos. Por decirlo en otros términos, hay mas seguridad privada y adicionalmente, hace mas cosas y desarrolla mas actividades que no pueden ser realizadas por la seguridad publica convencional. Se produce en este punto una transito entre las necesidades derivadas de nuevos riesgos y la posibilidad de su cobertura por medios tradicional ligados a la seguridad publica. Este transito es el que justifica que el legislador haya optado por la reforma del marco juridico de la seguridad privada que se realiza con la publicacion de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de seguridad privada. La nueva Ley trata, por tanto, de dar cobertura al cambio funcional que se ha producido en los ultimos años y adaptar el regimen juridico de la actuacion de los profesionales y de las empresas que dedican a esta actividad al nuevo marco funcional y a las eventuales exigencias que se han ido produciendo en el ambito europeo.Es cierto que la concepcion final de la seguridad privada como una parte de la seguridad publica efectuada por quienes tienen la condicion de colaboradores de las Fuerzas y Cuerpos de la Seguridad del Estado pero no tienen tal condicion constituye un elemento central de la explicacion del modelo y, lo que parece mas importante, de las bases para un modelo estable, efectuado sobre el mismo esquema. Ciertamente esta concepcion es tributaria de la propia doctrina del Tribunal Constitucional sobre la ubicacion conceptual de la seguridad privada como un subproducto de una matriz mas grande conformada en el entorno de la seguridad publica. Esta ubicacion es ciertamente relevante porque situa las pautas de actuacion y las reglas de comportamiento de los agentes en un entorno especifico y con unas caracteristicas delimitadas mas alla de que sea el agente publico o privado el que actue en el cumplimiento de la respectiva funcion. En este marco se configura una Ley en la que el titulo Preliminar se refiere a las disposiciones generales aplicables al conjunto de actuacion de los fenomenos de seguridad privada, incluyendo la referencia a las Administraciones de tutela y las funciones de coordinacion, el titulo Segundo se refiere especificamente a las empresas de seguridad privada, el titulo Tercero, al personal de seguridad privada, el Titulo IV, a los servicios y medidas de seguridad, el Titulo V al control administrativo y el Titulo VI al regimen sancionador. El analisis de esta regulacion se ha agrupado en capitulos que contiene referencias comunes y materiales sobre los grandes aspectos de la reforma y de la nueva regulacion huyendo del analisis articulo por articulo para dotar al Comentario de una vision global que se juzga mas interesante en funcion de su propia concepcion y utilidad para un trabajo que trata de establecer las lineas generales de un nuevo modelo.

Forma parte de nuestra colección de obras de consulta sencilla y rápida, con un marcado carácter práctico y resolutivo, que ofrece soluciones, a los problemas del día a día de los estudiantes y de los profesionales que se inician en la abogacia. Se tratan aspectos novedosos como: funcionamiento interno de los despachos, las formas societarias del ejercicio de la abogacia, etc. Toda la informacion necesaria en un unico volumen, totalmente actualizada e interrelacionada, y en doble soporte (papel + electronico). Ademas, el acceso a las soluciones es inmediato gracias a sus sencillos sistemas de busqueda.El contenido mas completo, novedoso y actualizable del mercado con: comentarios de autor, referencias de legislacion, reseñas de doctrina y de jurisprudencia, casos practicos o ejemplos y formularios. Capitulo 1. Marco legal del ejercicio de la abogacia. Capitulo 2. Estatuto y obligaciones del abogado. Capitulo 3. Aspectos esenciales del Derecho de la Union Europea

El deporte como actividad social y económica tiene, cada vez más, un importante reflejo en la sociedad y, por ende, una relevante incidencia en el ámbito académico y en las distintas modalidades y formas en las que se va plasmando el estudio juridico del deporte. Esta Obra, denominada Derecho del Deporte, tiene como objetivo central servir de base a los distintos ambitos de la docencia del Derecho del deporte, tanto en los grados especializados, en los masters oficiales y, en general, en el conjunto de ofertas formativas que se estan articulando entorno al deporte. Se trata de una obra colectiva realizada por profesores y profesionales vinculados por haber dedicado mucha parte de su actividad profesional al Derecho del Deporte y trata de dar una vision general del conjunto del Ordenamiento Juridico del deporte y de las distintas facetas que componen el mismo.

La gestión pública española hace tiempo que busca su verdadero encaje y las formas de participar en la actividad administrativa en un momento como el presente con grandes dificultades derivadas de la crisis economica. Esto ha conducido a que aparezcan nuevas formas de realizar la actividad administrativa. La encomienda de gestion, situada a medio camino entre una forma de colaboracion administrativa y las reglas de la contratacion publica se ha ido conformando dentro del acervo de funcionamiento de las Administraciones Publicas. Es lo cierto que su construccion, su control y las formas en las que se desarrolla deben ser objeto de una configuracion mas amplia que las meras menciones legales que la amparan, especialmente, como consecuencia de su actualidad y, sobre todo, su extension. La presente Obra trata de analizar, en terminos de gestion publica, la encomienda de gestion desde una perspectiva amplia y con una vision que incluye su ubicacion, su naturaleza, su regimen juridico, su tramitacion contable, su control y su extension real en el ambito administrativo.

Una vez agotada aparece una nueva edición de este Derecho de la Función Pública. El libro asume las novedades que se han introducido desde la última edición pero es necesario recordar que, la mayor parte, son de indole aplicativa y jurisprudencial. Esta simple afirmacion nos sirve para indicar el enorme esfuerzo de desarrollo e implementacion de un nuevo modelo de recursos humanos en el ambito de la Administracion Publica se ha visto, por el momento, frustrada o, cuando menos demorada. Al momento de cerrarse esta edicion solo una norma autonomica (la Ley Valenciana) ha completado el desarrollo que preveria el EBEP. Otras Comunidades Autonomas han hecho alguna adaptacion parcial (Ley Asturiana) y otras muchas mas esperan con proyectos mas o menos concluidos en su formacion. La Ley AGE tampoco ha visto la luz? Alberto Palomar Olmeda, Magistrado de lo Contencioso-Administrativo, Doctor en Derecho y Profesor Asociado de Derecho Administrativo de la Universidad Carlos III de Madrid, coordina y dirige un excepcional equipo de Profesores universitarios, Abogados, Magistrados y Letrados de la Administracion de la Seguridad Social.

La obra Afronta el estudio de algunas cuestiones que no habían sido tratadas en los anteriores títulos de la colección; la competencia desleal, las características particulares de las apuestas en deportes y pruebas con animales, las licencias de apertura de locales de juego o la proteccion de menores en la legislacion de juego.

Primer comentario publicado de la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, sobre el Dopaje. La obra se estructura por temas abarcando toda la normativa. Esta visión de conjunto permite tener un conocimiento mas general y mas multidisciplinar que el que se habria conseguido con un mero analisis de la norma.

Coord. Alberto Palomar Olmeda. El régimen jurídico de la extranjería es uno de los temas clásicos del Derecho Público cuya importancia se ha agudizado en los últimos años como consecuencia de la importancia numerica de los extranjeros en nuestro pais. El tratamiento de esta cuestion no puede centrarse en la normativa especifica de extranjeria ya que la incidencia de la extranjeria en nuestra sociedad va mas alla de las normas referidas estrictamente a la extranjeria proyectandose sobre el ambito mercantil, social, civil, financiero, educativo,etc... Esta concepcion es la que inspira desde su primera edicion el Tratado de Extranjeria. Se trata de ofrecer una vision general del extranjero en nuestro Ordenamiento Juridico que sirva al conjunto de actores que se acercan, desde perspectivas distintas, a la regulacion de los derechos y deberes de los extranjeros en España. Para ello un conjunto de profesores y profesionales de distinta extraccion, procedencia y dedicacion abordan las cuestiones esenciales que pueden plantearse a los extranjeros en España. El resultado intenta ser una obra comprensiva de una realidad cambiante, omnicompresiva y extremadamente atractiva para los juristas por su actualidad, su intensidad y su variedad.

El presente trabajo tiene, exclusivamente, una finalidad práctica. Esta pensando en clave de usuarios, de aquellos que se aproximan a la contratación del Sector Público y quieren conocer algunas pautas para realizar tramites concretos de los que componen el procedimiento de contratacion. A tal fin se ha diseñado una serie de formularios que se corresponden con los tramites esenciales que componen aquel y hemos introducido en cada uno de ellos las referencias normativas y jurisprudenciales o de los organos de consulta en materia de contratacion administrativa que si considera que pueden orientar de una forma definitiva la realizacion del correspondiente tramite. De esta forma se consigue tener un conocimiento certero sobre la forma de practicar el correspondiente tramite y de los problemas interpretativos que, en su caso, se han planteado. Se trata, por tanto, de una obra pensada y concebida par ser util y para contribuir a que los operadores y los usuarios de la misma encuentren en ella un instrumento auxiliar que les ayude en su labor

Dirs. Luciano Parejo Alfonso, Alberto Palomar Olmeda ; Coord. Javier Vázquez Garranzo. La publicación de la Ley de Contratos del Sector Público constituye, sin lugar a duda, un nuevo reto para los estudiosos del Derecho Publico que pueden observar como se introduce en el Ordenamiento Juridico una nueva ordenacion de la contratacion de las Administraciones Publicas y del Sector Publico en general que rompe, en gran parte, con los esquemas tradicionales en los que nos veniamos desarrollando desde 1995. La nueva norma modifica en los aspectos sustantivos y procedimentales el esquema de los años noventa e introduce un conjunto normativo que presenta perfiles propios y diferenciales respecto de la realidad preexistente. A partir de ahi la necesidad del estudio y la concrecion del nuevo marco juridico se convierte, practicamente, en una exigencia ineludible para cuantos se aproximan al regimen juridico de la contratacion. La presente Obra, utilizando una sistematica uniforme, analiza detenidamente la nueva regulacion y las implicaciones que la misma tiene para el concepto de Sector Publico que introduce la misma.

Legislación general. Sectores del juego. Máquinas recreativas, bingos, casinos, rifas, timbas, apuestas, loterías, apuestas hípicas...

Las Administraciones españolas se enfretan al reto de desarrollar en la práctica la Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos. Para que esta norma realmente cumpla con sus objetivos se requiere un tratamiento masivo de datos personales. La Ley tiene por objeto conseguir objetivos como erradicar el "papel" en la tramitacion, garantizar que el ciudadano no deba presentar documentos que obren en poder de cualquier Administracion o facilitar la presentacion de documentos digitalizados. Para ello, por medio de la interoperabilidad se realizaran cientos de miles de comunicaciones de datos a nivel nacional. Los registros telematicos deberan garantizar seguridad y confianza. La informacion y el consentimiento seran deberes ineludibles. Debera garantizarse la calidad de los datos. No es por tanto extraño que la prteccion de datos se manifieste ne la Ley como objetivo, como principio rector d ela actuacion en la administracion electonica, y como derecho de los ciudadanos. Puede afirmarse pues, que sin ...

La represión del dopaje en el ámbito del deporte es un enorme problema deportivo que se ha convertido, recientemente, en un relevante problema para el legislador. Los Estados se sienten en la obligacion de incorporar a sus Ordenamientos un conjunto de determinaciones y de procedimientos para la lucha contra el dopaje que, a menudo, tienen un dificil encaje en el ambito de las regulaciones publicas donde los valores de defensa de la esfera de libertad y de integridad fisica constituyen elementos centrales de los derechos que aseguran al conjunto de los ciudadanos. Durante algun tiempo se ha pensado que la intervencion publica encontraba su justificacion en la defensa de la salud publica. Muchos paises, entre ellos España, han introducido referencias, incluso penales, para prevenir las practicas de dopaje. Estos esquemas se mantienen, pero ya al margen de la lucha real contra el dopaje en el deporte de competicion que se ha centrado en la infraccion de las reglas de juego mediante el aumento de las capacidades fisicas de forma artificial. En este nuevo terreno nos situa la Ley Organica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte. Se trata de un terreno novedoso en el que, en algun momento, se debera reparar en si las obligaciones que se imponen a los deportistas para el cumplimiento de las reglas juego son admisibles en un Estado de derecho. El valor del vinculo de la licencia deportiva como consentimiento de las citadas obligaciones y como justificacion del deber de soportar se convierten en elementos claves de la reflexion. La presente Obra constituye un estudio sistematico y critico de las determinaciones que se han establecido en la Ley Organica 11/2021, de 28 de diciembre, en la misma linea que se habia manifestado el Consejo de Estado al dictaminar sobre el Anteproyecto y en la certeza de que las obligaciones que se estan asumiendo tienen un encaje muy complejo en nuestro sistema juridico y que, por tanto, su aplicacion estara siempre pendiente de que los aplicadores de la misma no se eleven demasiado y no se planteen el fundamento ontologico de su existencia: unas reglas de juego de una actividad ejercida voluntariamente.

Este nuevo Tratado, con la finalidad de dotar a la obra de utilidad para el jurista práctico, y por qué no, también al académico, tiene una vocación de análisis global e integral, incluyendo en los comentarios aspectos de organización judicial y, sobre todo, la problemática de la legislación supletoria representada por la Ley de Enjuiciamiento Civil. Incidiendo en dos aspectos esenciales del proceso contencioso-administrativo, incluyendo por un lado referencia expresa a la supletoriedad de la LEC en esa materia en concreto, y por otro lado, una minuciosa recepción realizada de la jurisprudencia existente sobre todos los aspectos relevantes del proceso contenido en la LJCA.

La Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombes fue uno de los grandes hitos de la octava legislatura, por lo que es lógico que haya propiciado la aparición de un número muy elevado de estudios y publicaciones. La presente obra posee varias caracteristicas que conviene destacar. Se trata de un comentario sistematico, de modo que la consulta se facilita enormemente y la tecnica expositiva se ajusta a la ya habitual en esta misma coleccion. El estudio que se ha efectuado de la norma es completo, abarcando los diversos sectores del ordenamiento afectados (maxime a la vista de la transversalidad del principio de no discriminacion). El elenco de autors, todos ellos reconocidos en sus respectivos ambitos profesionales, concuerda con las anteriores caracteristicas, destacando tanto la interdisciplinariedad (incluso mas alla del ambito juridico) cuanto la heterogeneidad de su filiacion profesional. El haber aguardado un tiempo para la exposicion permite ofrecer, ya, una obra con cierto reposo y meditacion, que va mas alla de la glosa o comentario de urgencia.

Esta nueva Edición ve la luz en un momento ciertamente complejo e interesante para las Administraciones Públicas. La publicación del Estatuto Básico del Empleado Público supone un punto de inflexión sobre el regimen juridico de los empleados publicos que justifica diversos tipos de analisis. La octava edicion se presenta completamente renovada no solo en los contenidos, sino tambien en la propia estructura de la obra. La obra mantiene lo que ha sido la tradicion de las ultima ediciones y que ha consistido en aceptar la importancia del concepto de empleado publico y, en consecuencia y aunque de forma separada, analizar el regimen juridico de los funcionarios y de los trabajadores al servicio de las Administraciones Publicas entre otras cosas porque ni antes ni ahora la linea divisoria entre unos y otros aparece claramente definida lo que justifica que el futuro nos presente una convivencia mas o menos clara en el conjunto de las Administraciones Publicas.

La gran cuestión del Derecho deportivo ha sido y es delimitar la frontera que separa la norma estrictamente deportiva de la perteneciente al ordenamiento del Estado y que afecta a la actividad deportiva. Hoy mismo, en 2009, el llamado mundo deportivo sigue clamando por su autonomía, con esa expresión, y en nuestro país hemos sido testigos muy recientemente de conflictos de primera magnitud, que han ocupado a la opinión pública como noticias principales, exactamente tratando de este asunto.

La industria de los videjouegos es, en la actualidad, una industria y un mercado en alza, Son numerosos los estudios y los dadtos que demuestren esta afirmación y la propia percepción social también