Alberto Palomar Olmeda

La represión del dopaje en el ámbito del deporte es un enorme problema deportivo que se ha convertido, recientemente, en un relevante problema para el legislador. Los Estados se sienten en la obligacion de incorporar a sus Ordenamientos un conjunto de determinaciones y de procedimientos para la lucha contra el dopaje que, a menudo, tienen un dificil encaje en el ambito de las regulaciones publicas donde los valores de defensa de la esfera de libertad y de integridad fisica constituyen elementos centrales de los derechos que aseguran al conjunto de los ciudadanos. Durante algun tiempo se ha pensado que la intervencion publica encontraba su justificacion en la defensa de la salud publica. Muchos paises, entre ellos España, han introducido referencias, incluso penales, para prevenir las practicas de dopaje. Estos esquemas se mantienen, pero ya al margen de la lucha real contra el dopaje en el deporte de competicion que se ha centrado en la infraccion de las reglas de juego mediante el aumento de las capacidades fisicas de forma artificial. En este nuevo terreno nos situa la Ley Organica 11/2021, de 28 de diciembre, de lucha contra el dopaje en el deporte. Se trata de un terreno novedoso en el que, en algun momento, se debera reparar en si las obligaciones que se imponen a los deportistas para el cumplimiento de las reglas juego son admisibles en un Estado de derecho. El valor del vinculo de la licencia deportiva como consentimiento de las citadas obligaciones y como justificacion del deber de soportar se convierten en elementos claves de la reflexion. La presente Obra constituye un estudio sistematico y critico de las determinaciones que se han establecido en la Ley Organica 11/2021, de 28 de diciembre, en la misma linea que se habia manifestado el Consejo de Estado al dictaminar sobre el Anteproyecto y en la certeza de que las obligaciones que se estan asumiendo tienen un encaje muy complejo en nuestro sistema juridico y que, por tanto, su aplicacion estara siempre pendiente de que los aplicadores de la misma no se eleven demasiado y no se planteen el fundamento ontologico de su existencia: unas reglas de juego de una actividad ejercida voluntariamente.

Recientemente, un popular anuncio de cerveza traía de vuelta del más allá a una conocida folclórica y, usando su propia voz, puso en su boca palabras que nunca pronunció con el fin de comercializar su producto, Un poco despues, usando esa misma tecnologia, se creo y difundio un video falso del presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, dirigiendose a la ciudadania ucraniana para que entregasen las armas, pues anunciaba que el pais se rendia ante Rusia en el conflicto belico que mantienen ambas naciones, Misma tecnologia con distinta funcion, pero el hecho de que el video corriera como la espuma y mucha gente no lo identificara como deepfake sirvio para apresurar un debate que ya llegaba tarde, Las implicaciones de la inteligencia artificial, de los montajes, del contenido fake eran ya realmente alarmantes,Asi pues, este volumen se presenta como un necesario manual de supervivencia, fundamental para hacer frente a esta nueva era hiper-digital y mediatizada en la que es preciso conocer tanto las oportunidades como las nuevas amenazas que surgen cada dia, Las distintas aportaciones que conforman este volumen nos invitan a reflexionar, nos alertan de los peligros y nos ofrecen herramientas para identificarlos y afrontarlos de manera informada,

La gestión pública española hace tiempo que busca su verdadero encaje y las formas de participar en la actividad administrativa en un momento como el presente con grandes dificultades derivadas de la crisis económica. Esto ha conducido a que aparezcan nuevas formas de realizar la actividad administrativa. La encomienda de gestión, situada a medio camino entre una forma de colaboración administrativa y las reglas de la contratación pública se ha ido conformando dentro del acervo de funcionamiento de las Administraciones Públicas. Es lo cierto que su construcción, su control y las formas en las que se desarrolla deben ser objeto de una configuración más amplia que las meras menciones legales que la amparan, especialmente, como consecuencia de su actualidad y, sobre todo, su extensión. La presente Obra trata de analizar, en términos de gestión pública, la encomienda de gestión desde una perspectiva amplia y con una visión que incluye su ubicación, su naturaleza, su régimen jurídico, su tramitación contable, su control y su extensión real en el ámbito administrativo.

El practicum contiene tres grandes grupos de materiales. Los primeros se refieren a las obligaciones colegiales y al desarrollo de la vida profesional en el marco de un colegio de abogados. El segundo, se corresponde con el marco procesal de actuacion en las diferentes jurisdicciones (civil, penal, contencioso-administrativo, social) y con las obligaciones y derechos de los abogados en el ejercicio de su labor en la misma y las reglas generales de esta. Finalmente y con todas las limitaciones que por razon de la materia y de su desarrollo proceden se encuentran las principales instituciones de las materias sustantivas. En esencia, las principales cuestiones del ambito civil, penal, contencioso, laboral, mercantil. De esta forma el usuario puede encontrar la primera y fundada informacion de todos los ambitos en los que se va a desarrollar su funcion asi como los materiales necesarios para superar con exito el Master y el examen de acceso.

Esta obra, actualizada a 1 de mayo de 2015, expone a lo largo de 11 Unidades los conceptos básicos necesarios para aproximarse al sistema de la Seguridad Social y facilitar su comprensión desde un punto de vista eminentemente practico: cada una de las exposiciones teoricas se acompaña de ejemplos y precisiones con las aportaciones jurisprudenciales y doctrinales mas relevantes. Partiendo de la composicion del sistema, se analizan las obligaciones derivadas de la relacion juridica (inscripcion de empresas, afiliacion, altas y bajas de trabajadores), prestandose especial atencion al estudio particularizado de cada una de las prestaciones que integran su accion protectora.

Las principales cuestiones del ámbito civil, penal, contencioso, laboral, mercantil en un único volumen en el que el usuario puede encontrar la primera y fundada información de todos los ámbitos en los que se va a desarrollar su funcion, asi como los materiales necesarios para superar con exito el Master y el examen de acceso.Incluye: Obligaciones colegiales y al desarrollo de la vida profesional en el marco de un colegio de abogados. Marco procesal de actuacion en las diferentes jurisdicciones (civil, penal, contencioso-administrativo, social) y con las obligaciones y derechos de los abogados en el ejercicio de su labor en la misma y las reglas generales de esta. Las principales cuestiones del ambito civil, penal, contencioso, laboral, mercantil.Alberto Palomar es socio del area de derecho publico de Broseta Abogados y Magistrado de lo Contencioso-Administrativo en Madrid.Destinado a abogados generalistas. estudiantes de master y graduados preparando el examen de acceso.Extracto:La publicacion de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales supuso un importante cambio en la ordenacion de ambas profesiones y, sobre todo, en el acceso a las mismas.Desde que la prueba de acceso se convoco por primera vez se ha venido publicando el practicum de acceso a la abogacia que trata de ser un corpus teorico y practico con el que abordar el acceso a la abogacia y cuya finalidad ha sido que los aspirantes a la participacion en dicha prueba pudieran disponer de los materiales suficientes para la preparacion y superacion de dicha prueba.Esta nueva edicion correspondiente a 2018 ha supuesto no solo la actualizacion del conjunto de temas sino, especialmente, el deseo de ajustar los contenidos al programa con el que se viene desenvolviendo la prueba y, por tanto, centrar mas los materiales al contenido mas estricto del programa que se completaran en breve con un tomo adicional de caracter eminentemente practico y pensando en la preparacion mas explicita y en los aspectos de resolucion concreta de las cuestiones que se plantean.Esta continua labor de actualizacion y de compromiso con el objetivo central que se trataba de servir con la instauracion de la prueba de acceso ha sido, hasta ahora, bien recibida por los usuarios y esperamos que este esfuerzo adicional mantenga el interes y la utilidad de la Obra

Analiza la aplicación práctica de la nueva normativa de contratos públicos y el régimen de las modificaciones que se han introducido en nuestro Ordenamiento de contratos desde 2017.Analiza los procedimientos comunes aplicables a todos los contratos.Analiza los contratos tipicos uno a uno.Analiza los procedimientos de revision de los actos en la materia.Alberto Palomar es socio del area de derecho publico de Broseta Abogados y Magistrado de lo Contencioso-Administrativo en Madrid.Destinado a Administraciones publica, diputaciones provinciales y ayuntamiento, expertos en Derecho Administrativo, empresa publicas y contratistas con las AA.PP.Extracto: La contratacion administrativa ha sufrido numerosos cambios a lo largo de pocos años. No es facil sistematizar la causa de tantos cambios, pero es cierto que la modificacion del marco normativo exige un cambio de criterios y de las valoraciones que componen la aplicacion concreta de la normativa de contratos.El Practicum de contratacion administrativa trata de ser una obra pensada en clave de facilitar la labora aplicativa a los operadores juridicos mediante la sistematizacion de la regulacion, de un lado, y la aportacion de los criterios provenientes de los organos de control y revision de las decisiones en materia de contratacion administrativa.La Obra se ajusta al propio esquema de presentacion de la LCSP 2017 diferenciando aquellas partes que son aplicables al conjunto del Sector Publico y las que resultan de aplicacion a las Administraciones Publicas o al Sector Publico no Administraciones Publicas

Este trabajo tiene por objeto analizar, desde una perspectiva conceptual y práctica, el intento de aplicar al ámbito de las administraciones públicas una política de redimensionamiento de plantillas y de reduccion de los costes de personal por la via de los despidos colectivos. Se trata de una institucion con poco arraigo en el ambito publico y, por tanto, el analisis de sus causas y de la viabilidad de las formulas propuestas constituye una exigencia previa para poder, finalmente, evaluar su operatividad

La situación de pandemia y crisis sanitaria y el confinamiento vivido han constituido una oportunidad inigualable para ordenar y actualizar el Derecho de la Función Pública que ve, ahora, su duodécima edicion con la misma esencia y funcionalidad de la pri

La industria de los videjouegos es, en la actualidad, una industria y un mercado en alza, Son numerosos los estudios y los dadtos que demuestren esta afirmación y la propia percepci&oa

La jurisdicción contencioso-administrativa se conforma como una jurisdicción especial que tiene por objeto conocer de los actos y disposición que dicten los órganos administrativos en el ejercicio de su funcion. Esta jurisdiccion especializada ha sufrido una importante transformacion en los ultimos años que va, desde la introduccion de los organos unipersonales de enjuiciamiento a la superacion de la concepcion tradicional de la misma que se situaba en el el caracter y la condicion revisora de la actuacion administrativa para convertir la actuacion ante este jurisdiccion en una actuacion jurisdiccional con pretensiones plenas.El Practicum responde a esta misma concepcion. De un lado se articulan los elementos tradicionales y mas representativos de la actuacion ante la jurisdiccion contencioso-administrativa como son los relativos a la organizacion, competencias, legitimacion y representacion ante la jurisdiccion contencioso-administrativa y, de otro, los procedimientos ordenados en procedimientos generales (ordinario y abreviado) y procedimientos especiales con referencia, en esta ultima categoria, a algunos procedimientos especiales de nueva instauracion como el de defensa de la unidad de mercado que reconfigura alguno de los elementos centrales de la nueva posicion de esta jurisdiccion.

La publicación y la entrada en vigor de las Leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, supone un punto de inflexión en la regulación del funcionamiento administrativo y de los órganos administrativos. El Libro aborda la reformulacion del procedimiento administrativo, las reglas de introduccion de las nuevas tecnologias, la opcion por una organizacion y funcionamiento esencialmente electronico y las claves de los nuevos aspectos regulatorios que contienen una opcion clara y diferente en relacion con la regulacion precedente. El tratamiento tiene un alto componente jurisprudencial para orientar las posibles interpretaciones de la regulacion y de las instituciones de nueva creacion.

La publicación de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ambas con un plazo de vacatio legis como minimo de un año, han supuesto la introduccion de un nuevo esquema de funcionamiento de las Administraciones Publicas.En el ambito procedimental que es el que se corresponde con el presente practicum se aprecia una clara incidencia y una apuesta cerrada por el procedimiento de caracter electronico y por la sistematizacion y ordenacion del conjunto de reformas que en materia de procedimiento administrativo se han ido produciendo en los ultimos años.La aparicion de la declaracion responsable y la comunicacion previa, de un lado, y la configuracion del silencio positivo como la regla en la actuacion administrativa son elementos que ya estaban operativos en nuestro ordenamiento pero que configuran unas pautas diferentes de actuacion que se proyectan sobre el conjunto de la actividad administrativa que debera adaptar las reglas clasicas de funcionamiento a estos nuevos esquemas.En esta misma linea se opta por un procedimiento comun que incluye separadamente, en cada aspecto de la regulacion, las peculiriades del procedimiento sancionador y del procedimiento de reconocimiento de la existencia de responsabilidad patrimonial. La caracteristica mas notable es, por tanto, la perdida de referencia como procedimientos especiales para convertirse en peculiaridades del procedimiento comun.En sintesis un nuevo esquema de funcionamiento, nueva regulacion y adaptacion sistematizada de algunas de las instituciones que se habian introducido en los ultimos años pero que necesitan de un amplio rodaje para su consolidacion.

La nueva edición del Código del Juego constituye una actualización importante de las anteriores ediciones. Desde el primer momento se concibió como una Obra general que diera cobertura a la legislacion del denominado juego presencial, cuya responsabilidad corresponde esencialmente a las Comunidades Autonomas y del que puede decirse que no ha parado de crecer y de modificarse hasta constituir, hoy, un cuerpo normativo especialmente intenso y amplio y el del denominado juego on line que se articula sobre la base del bloque normativo de la Ley del Juego. Ambos ambitos no han parado de crecer y desarrollarse en los ultimos años y exigian una actualizacion notable de las normas y del regimen juridico de cada una de las modalidades y los operadores. El Codigo incluye, igualmente, la normativa de los denominados operadores publicos que conviven historicamente con el juego privado en 1977. La labor de actualizacion y de adaptacion es, sin duda, una labor compleja por el numero de operadores juridicos que, potencialmente, pueden llegar a participar en el mismo y por la concurrencia de factores de todo orden (territorial, jurisdiccional, etc.) que han condicionado seriamente este marco juridico que se ha convertido, sin duda, en uno de los ambitos sectoriales que cuenta con mayor normativa y ordenacion.

La Tercera Edición del Tratado de la Jurisdicción contencioso-administrativa responde no solo al deseo natural de actualización de los contenidos que tenían las anteriores sino que, sobre todo, responde al deseo de integrar las grandes reformas que se han ido produciendo en el ambito administrativo. De estas forma se incluye una regulacion especifica del recurso de casacion que es, sin duda, una de las novedades esenciales del enjuiciamiento contencioso-administrativo y del que se carece, aun, de una perspectiva real mas alla de que deriva de su propia regulacion. Adicionalmente el Tratado incluye las reformas y adaptaciones que se han considerado necesarias en relacion con la entrada en vigor de las Leyes 39/2015 y 40/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas y del Sector Publico. Con independencia de la superacion, mas o menos formal, del paradigma de la jurisdiccion contencioso-administrativa como una jurisdiccion revisora es lo cierto que existe un amplio componente de esta materia y que los cambios que se producen en el funcionamiento administrativo encuentran un amplio reflejo en la revision jurisdiccional.

Aquest treball té com a objecte analitzar, des d'una perspectiva conceptual i pràctica, l'intent d'aplicar a l'àmbit de les administracions públiques una política de redimensionament de plantilles i

La publicación del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril de medidas urgentes para la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejora de la calidad y seguridad de sus prestaciones supone una relevante posibilidad de volver a plantearnos algunas de las cuestiones centrales del Sistema Nacional de Salud.La obra contiene cuatro capitulos. El primero se refiere al analisis de las modificaciones en el ambito subjetivo de la reforma con la reaparicion de la condicion de asegurado y la delimitacion de los derechos de los extranjeros y del conjunto de personas que no esten en el ambito de las relaciones laborales o vinculados con estas. El segundo, se refiere a la reconfiguracion de la cartera de servicios y la articulacion de la misma sobre la base de su conformacion material y la vinculacion obligatoria o no a determinados servicios. El tercero se refiere, claro esta, a las medidas de reforma en el ambito de la prestacion sanitaria (farmaceutica) y la forma en la que los ciudadanos tienen que afrontar el pago de las mismas. Por ultimo, en el cuarto se analizan las medidas adoptadas en materia de recursos humanos, calificados en el propio Real Decreto-ley como verdaderos activos del Sistema Nacional de Salud.Se trata de un analisis sistematico de la reforma introducida y las caracteristicas centrales de la misma desde una perspectiva de los grandes bloques en los que ha incidido la misma.