Andrés Betancor

La regulación es tan importante como problemática. Su incidencia sobre los derechos y las libertades de los ciudadanos la convierte en un elemento clave de la acción del Estado que precisa de control para evitar un sacrificio innecesario de aquellos. El control se puede articular de varias formas. En este libro se afronta el analisis de una de ellas: el de su mejora, para reducirla a la estrictamente necesaria, de acuerdo con principios como la proporcionalidad, la subsidiariedad y la claridad. Este objetivo es, a su vez, el de una politica, la aqui denominada como Politica de Calidad de la Regulacion, o PQR, segun el acronimo propuesto. Se exponen las instituciones y las tecnicas, ademas de las razones, que le dan sosten, tanto en Estados Unidos como en los paises de la Union Europea. Este es un libro comprometido con el objetivo expuesto, que facilita los elementos basicos para que la mejora de la regulacion se pueda hacer realidad, incluso en las presentes circunstancias. No se pueden dilapidar recursos escasos con la imposicion de cargas injustificadas. La mejor receta frente a la crisis no es mas regulacion, sino mejorarla para economizar unos recursos que, una vez liberados de cargas administrativas innecesarias, puedan ser destinados a otros cometidos mas relevantes para la sociedad. INDICE (Resumen): Regulacion y competitividad. Regulacion: la repetida presentacion de la eterna indefinicion. La better regulation policy: introduccion. La experiencia comparada. La better regulation policy en Estados Unidos de America, Reino Unido y en la Union Europea. Requisitos para el exito de la politica de calidad de la regulacion en el marco juridico-institucional español a la vista de la experiencia comparada. La politica de calidad de la regulacion en España: proclamacion de objetivos ambiciosos sin base suficiente. La oportunidad de la transposicion de la directiva de servicios. La politica de calidad de la regulacion dentro de las coordenadas funcionales y territoria

En este trabajo hago un esfuerzo centrado, como he dicho, en el control de la regulación. Y este control en clave jurídica debe centrarse en dos cuestiones esenciales: i) desvestir la regulación de su ropaje mitologico alentado por ciertas corrientes economicas y politologicas que han encontrado eco entre algunos juristas que entendian que el papel de la regulacion es compensar o corregir los fallos del mercado de modo y manera que la regulacion es como la medicina que lo cura y ii) reconsiderar en clave juridica europea la regulacion como intervencion administrativa que debe ser controlada, tambien en clave juridica, para garantizar los derechos de todos los agentes del mercado.

La ciudad como fenómeno humano o cultural, como también ha sido calificado, la coloca como un producto histórico en el sentido más pleno y amplio del término. Por esta vía llega la originalidad de la