David Osborne

Una revolución está sacudiendo actualmente el mundo entero. La gente ya está harta de los gobiernos que gastan cada vez más y prestan menos servicios, frustrada por la burocracia sobre la que ya no tiene ningun control, y cansada de los politicos que solo saben aumentar los impuestos y recortar los servicios, pero no resolver los problemas que nos aquejan a todos. Pues bien, ahi es donde debe situarse este libro, llamamiento a la revolucion contra la enfermedad burocratica y una guia para quienes deseen construir un sistema mejor a traves de una tercera via, mas alla de las llamadas liberal y conservadora. La conclusion es que nuestros sistemas de gobierno pueden ser objeto de un cambio fundamental, pues, un gobierno responsable puede funcionar con tanta eficiencia y productividad como la mejor dirigida de las empresas. Osborne y Gaebler describen en la presente obra lo que podria ser una reinvencion fundamental del gobierno, en parte bajo las brillantes luces del aparato estatal, pero mas a menudo alli donde se realiza la verdadera labor de gobierno, en parte bajo las brillantes luces del aparato estatal, pero mas a menudo alli donde se realiza la verdadera labor de gobierno: en los organos de decision regionales, provinciales e incluso municipales. De este modo, los administradores publicos con mentalidad empresarial acabaran sustituyendo los sistemas de la era industrial -los sistemas presupuestarios que animan a derrochar el dinero, o ciertos mecanismos de la administracion mas propios del siglo pasado que de este -por organizaciones mas descentralizadas, flexibles y de inspiracion empresarial, diseñadas especialmente para adaptarse al mundo de los 90: un complejo universo dominado por la rapidez de los cambios economicos y un ingente volumen de informacion.

Si desea contribuir a que su ciudad ahorre mucho, muchísimo dinero, sin que por ello descienda el nivel de los servicios, tal como ocurrió en Indianápolis; si pronto se va a ver obligado a trabajar mas con la mitad de los empleados que tiene ahora, como han hecho las empresas estatales neozelandesas; o simplemente si quiere duplicar la eficiencia de su organizacion, a la manera de la Jefatura del Departamento Tactico de las Fuerzas Aereas de los Estados Unidos, sin lugar a dudas este es su libro. Para empezar, los autores proporcionan a los pensadores politicos de todas las tendencias una guia con la que puedan llevar a cabo un verdadero trabajo de reinvencion. Pero luego aclaran que esta reinvencion no equivale a reforma, ni tampoco es un sinonimo de redimension, privatizacion o simple reduccion del despilfarro y el fraude. Se trata de algo de mayor alcance, algo parecido a un cambio en el ADN de los organismos publicos gracias al cual la constante capacidad de innovacion se convertiria en un proceso habitual y los rendimientos mejorarian continuamente sin necesidad de impulsos ni empujones. Es decir, lo que algunos llamarian un sistema que se renueva incesantemente a si mismo. Por supuesto, esta es una tarea compleja que exige un planteamiento cuidadoso, y eso es precisamente lo que proporciona este libro valiendose de una gran abundancia de casos practicos. Un planteamiento, en fin, que, tras haber sido sometido a prueba, ha demostrado su validez en todo el planeta y en todos los ambitos de la administracion publica, desde el nacional al local, pasando por la defensa y el servicio de guarderias.

Este libro incluye cientos de lecciones prácticas y consejos sobre normas de uso y riesgos de la gestión y el gobierno públicos. Basado en docenas de estudios de casos tomados de cinco países distintos, cubre todo el panorama de las organizaciones públicas de alto rendimiento, incluyendo criterios para el servicio al cliente, control de rendimientos, gestión y presupuestos, capacitación de los empleados, creación de sociedades entre dirección y trabajadores, competencia gestionada y privatización de activos, creación de sociedades con las comunidades locales, estrategias de cambio cultural y reforma del sistema administrativo.