Domingo Gómez Orea

Este libro afronta el tercer pilar de la gestión ambiental: el curativo, que junto con el preventivo y el corrector, cierra la ya clásica trilogía de enfoques orientados a conseguir una elevada calid

Indice: Precedentes históricos de la ordenación territorial. Marco conceptual de la ordenación territorial. Marco legal de la ordenación territorial. Metodología para elaborar un plan de ordenacion territorial. Analisis y diagnostico del sistema territori

Este libro constituye el tercer pilar de la gestión ambiental: el curativo, que junto con el preventivo y el corrector, cierra la ya clásica trilogía de enfoques orientados a conseguir una elevada ca

EL BOE del 29 de abril de 2006 publicó la Ley 9/2006 sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, que traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2001/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la denominada Evaluacion Ambiental Estrategica (EAE), importante instrumento preventivo de gestion ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA). El espiritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulacion de politicas, planes y programas (PPP), en verificar despues la realidad de ello y en hacer publico el resultado. La integracion implica incorporar sensibilidad, conocimiento, criterio y compromiso ambiental al proceso de elaboracion de PPP. La verificacion comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integracion ambiental en la elaboracion del PPP y evaluar el resultado conseguido a traves de la identificacion, valoracion, prevencion y seguimiento de los impactos que se producirian en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige una buena formacion en materia de planificacion y en particular sobre: 1.El concepto y el espiritu de la EAE. 2.La legislacion que la regula. 3.Que es un plan y como se hace. 4.Los principios de sostenibilidad y los criterios de integracion ambiental. 5.La "lectura" del "entorno" de una politica, plan o programa. 6.Integracion de los dos puntos anteriores en la elaboracion de la politica, plan o programa. 7.Elaboracion del documento tecnico en que se basa la EAE: Informe de Sostenibilidad Ambiental. 8.El proceso de participacion publica, consustancial a la EAE. 9.Una serie de tecnicas inevitables para realizar las tareas anteriores. Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos se dedica un capitulo, que se completa con la presentacion de algunos casos reales.

Desde su primera edición, el libro ha sido muy utilizado en la docencia universitaria y en la actividad profesional, lo que, unido a la acumulación de experiencia derivada de la imposición del hecho ambiental en la vida del pais, ha contribuido a consolidar muchas ideas que necesitaban el refrendo de la practica y ha permitido ir mejorando su contenido a lo largo de las sucesivas ediciones, todo ello ha animado al autor a afrontar esta nueva edicion, que duplica el tamaño de las anteriores de forma mas segura y mas ambiciosa en amplitud y en profundidad de contenido. El libro conserva el doble caracter, didactico y de utilidad profesional, caracteristico de las anteriores ediciones, equilibrando el enfoque conceptual que invita a la reflexion, al rigor y al progreso en el conocimiento, propios de la formacion universitaria, con el contenido de mas directa aplicacion como son metodologias y tecnicas. Por ello su destinatario es tanto el estudiante universitario, como el titulado, cualquier que sea su campo de especialidad, que desea orientar su vida profesional hacia la gestion ambiental. Se ha estructurado en tres partes, divididas a su vez en catorce capitulos, y cuatro apendices. La primera enmarca, en cinco capitulos, la EIA en el concepto de desarrollo sostenible y en relacion con otros instrumentos de gestion ambiental, y sugiere la integracion ambiental de los planes, programas, proyectos y actividades en marcha, como el enfoque que mejor encaja en el espiritu de la EIA. La segunda parte presenta y desarrolla especificamente la EIA en siete capitulos, y la situa en el contexto de la evaluacion de proyectos y de la evolucion historica de esta, que se ha ido haciendo mas exigente y amplia: desde la funcionalidad hasta la competitividad, o "rentabilidad comparativa", pasando por el economico financiero, social, ambiental y de la calidad. En esta perspectiva de la evaluacion multicriterio situa el libro al evaluador ambiental, en la idea de que es desde ella donde podra entender con mas claridad el significado y el papel de su aportacion a la gestion de planes, programas, proyectos y actividades en funcionamiento. La tercera y ultima parte presenta, en su unico capitulo, una amplia relacion de indicadores de impacto ambiental y funciones de calidad, acompañados con ejemplos de aplicacion. Por fin, en cuatro apendices, el libro incorpora tecnicas especificas utiles para hacer estudios de impacto ambiental y proporciona ejemplos propios de un manual.

Este libro contiene una panorámica sobre el amplio horizonte profesional que se abre ante el titulado (ingeniero o licenciado) en medio ambiente, así como ante aquellas otras titulaciones que deseen incorporarse a este pujante campo de actividad; muestra el que hacer y el como hacerlo en materia de planificacion, ejecucion y gestion de las actividades de desarrollo, es decir, de lo que conforma el mundo de la consultoria y de la ingenieria ambiental; elaboracion de planes, programas, proyectos, estudios, instrumentos especificos de control ambiental, direccion/ejecucion de la obra y gestion ambiental de actividades en marcha, en sus multiples modalidades. La intervencion del profesional del medio ambiente en estos instrumentos de accion puede ser individual, pero fundamentalmente se hace formando parte de equipos de expertos en otros campos, a los que aporta el conocimiento, los principios, la sensibilidad y el compromiso que caracteriza al medio ambiente. El libro pretende combinar de forma equilibrada los contenidos conceptuales, metodologico y tecnico a lo largo de tres partes: la primera se inicia con una tipologia sobre los trabajos profesionales, para presentar despues la filosofia con que deben ser encarados y los elementos tecnicos comunes al contenido de todos ellos; diagnostico de una situacion y propuestas de futuro. La segunda parte desarrolla los instrumentos generales para planificar el desarrollo sostenible: planes y programas, para proyectar y ejecutar las actividades que lo hacen realidad: proyectos y direccion de obra, y para aplicar los instrumentos especificos de control y gestion ambiental: preventivos, correctores y curativos; para cada uno de ellos aporta los cuatro elementos basicos que determinan su elaboracion: concepto, regulacion legal, metodologia y tecnicas. La tercera parte presenta los elementos de apoyo y complementarios: programacion, aseguramiento de la calidad, prevencion de riesgos laborales y preparacion de ofertas relativos a la actividad profesional en general y a los instrumentos anteriores en particular, y concluye con un capitulo sobre deontologia profesional.

A la evaluación ambiental de Políticas, Planes y Programas se denomina Evaluación Ambiental Estratégica (EAE): un importante instrumento preventivo de gestión ambiental, que viene a superar las limitaciones y deficiencias del enfoque proyecto a proyecto propio de la Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA). El espiritu de la EAE consiste en integrar primero el medio ambiente y los criterios de sostenibilidad en el proceso de formulacion de politicas, planes y programas (PPP) y en verificar despues la realidad de ello, de forma participada, concertada y transparente. La integracion implica incorporar sensibilidad, compromiso, conocimiento y criterio ambiental al proceso de formulacion del PPP; la verificacion comporta dos facetas: comprobar que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integracion ambiental en la concepcion y desarrollo del PPP, y evaluar y mejorar el resultado conseguido a traves de la identificacion, valoracion, prevencion y seguimiento de los impactos que se producirian en caso de ejecutarse. Por consiguiente, intervenir con solvencia y autoridad en el procedimiento de EAE exige al ambientalista una buena formacion en materia de planificacion y en particular saber: que es la EAE y el espiritu que la inspira, la legislacion que la regula y las instituciones que la gestionan, que es un plan y como se hace, Identificar los principios de sostenibilidad y los criterios de integracion ambiental, definir y leer el entorno de un plan, insertar los dos puntos anteriores en la formulacion de un plan, elaborar el documento tecnico en que se basa la EAE: el Estudio Ambiental Estrategico, diseñar y conducir el proceso de participacion publica, consustancial a la EAE, una serie de tecnicas inevitables para realizar las tareas anteriores. Este es el contenido de la presente obra, a cada uno de cuyos puntos dedica un capitulo, que se completa con varios estudios de caso sobre temas de gran actualidad. Esta nueva edicion pone al dia la anterior, a partir del refrendo a que ha sido sometida en una intensa y extensa utilizacion en los ambitos academico y profesional, como libro de texto y de consulta. Y ve la luz apenas aparecida la nueva ley española de evaluacion ambiental, la 21/2013, que unifica la EAE y la EIA en un procedimiento y terminologia similar. Domingo Gomez Orea, Doctor y Catedratico de la Universidad Politecnica de Madrid, conocido y reconocido investigador, profesor, autor y profesional en ordenacion territorial, y en otros campos afines como la evaluacion, planificacion y gestion ambiental, la recuperacion de espacios degradados o el paisaje; a ellos viene dedicando su larga actividad investigadora docente, y profesional, sin interrupcion, desde hace mas de 30 años y en numerosos paises. Es autor o coautor de 35 libros y de numerosos articulos tecnico-cientificos y ponencias en congresos. De sus libros destacan, ademas del presente, los cuatro siguientes, considerados clasicos en la materia: Evaluacion de Impacto Ambiental, Ordenacion territorial, Recuperacion de espacios degradados y Consultoria e Ingenieria Ambiental, todos ellos publicados por Ediciones Mundi-Prensa.

Este es un libro vivo que se ha ido formando a través de una serie sobre ordenación del territorio iniciada por el autor en 1975 y continuada sin interrupción por diversos títulos y editoriales, hasta llegar a la que ahora se presenta, que en rigor es la novena. Durante esta larga trayectoria, el libro ha superado con exito el refrendo de una intensa y extensa utilizacion en la vida academica, en foros muy diversos y en la actividad profesional, como libro de texto y de consulta, de la que se ha beneficiado, manteniendo siempre su caracter de obra de referencia en la materia. Esta nueva edicion ha depurado y simplificado la anterior (quitado grasa y fortalecido fibra, podria decirse) gracias al continuo aprendizaje de los autores adquirido en una intensa actividad (investigadora, profesional, docente y divulgadora) desarrollada en diversos paises, que les ha permitido perfeccionar conceptos, metodologias y tecnicas, mantener sancionados por la experiencia, eliminar los no verificados por ella, y añadir otros sugeridos por la veloz evolucion social; es el caso, por ejemplo, de la nueva dimension que se añade al sistema territorial: la imagen que transmite y su percepcion, es decir, el paisaje. Pero la edicion ha conservado el doble caracter academico y profesional de las anteriores, que equilibraba el enfoque conceptual propio de la academia, con el orientado a la actividad profesional: metodologias, tecnicas y ejemplos, propios de un manual. Por ello sus destinatarios abarcan al estudiante universitario, de grado y postgrado, y al titulado de cualquier campo cuya actividad profesional (docente, investigadora, consultora o gestora) se orienta hacia la ordenacion territorial y hacia campos indisociables de ella: desarrollo sostenible, ambiente, gestion de recursos o espacios naturales, paisaje y paisajismo, etc. Domingo Gomez Orea, Doctor y Catedratico de la Universidad Politecnica de Madrid, conocido y reconocido investigador, profesor, autor y profesional en ordenacion territorial, y en otros campos afines como la evaluacion, planificacion y gestion ambiental, la recuperacion de espacios degradados o el paisaje; a ellos viene dedicando su larga actividad investigadora docente, y profesional, sin interrupcion, desde hace mas de 30 años y en numerosos paises. Es autor o coautor de 35 libros y de numerosos articulos tecnico-cientificos y ponencias en congresos. De sus libros destacan, ademas del presente, los cuatro siguientes, considerados clasicos en la materia: Evaluacion Ambiental Estrategica, Evaluacion de Impacto Ambiental, Recuperacion de Espacios Degradados y Consultoria e Ingenieria Ambiental, todos ellos publicados por la Editorial Mundi-Prensa. Alejandro Gomez Villarino, Doctor por la Universidad Politecnica de Madrid, docente de postgrado en esta universidad, y en otras instituciones publicas y privadas, en particular en varias universidades americanas. Socio fundador de la empresa Melissa, Consultoria e Ingenieria Ambiental, S.L. donde ha desarrollado una intensa actividad profesional en ordenacion territorial y otros campos conexos, en Europa, Africa y America. Creador de Ecoworkyng un concepto y un espacio para el desarrollo y consolidacion de proyectos empresariales para una economia mas sostenible. Es coautor del libro El Paisaje: Analisis, diagnostico y metodologia para insertarlo en la formulacion de Planes y Proyectos, autor de numerosos articulos tecnicos y comunicaciones a congresos y reuniones cientificas y tecnicas.

Esta edición en rigor es la séptima del libro, un libro vivo, que ha ido creciendo y evolucionando sin interrupción desde que vio la luz en 1988. En esta larga trayectoria ha superado con éxito el refrendo de una intensa y extensa utilizacion en la vida academica y en la actividad profesional, como libro de texto y de consulta, durante la cual se ha ido perfeccionando y consolidando, manteniendo en todo momento su caracter de obra de referencia en materia de Evaluacion de Impacto Ambiental (EIA). Cuando llega esta nueva edicion, la EIA se puede considerar un campo de conocimientos maduro, lo que ha permitido a los autores depurar, simplificar y consolidar el contenido de la anterior. Asi esta edicion ha ajustado el marco conceptual a la realidad de su ya larga aplicacion, ha ampliado la capacidad de uso de la metodologia general y simplificado el diagrama de flujos que la representa, y ha hecho operativa la idea de integracion ambiental. Pero la edicion ha conservado el doble caracter academico y profesional de las anteriores, que equilibraba el enfoque conceptual asociado a la reflexion y al progreso del conocimiento propios de la academia, con el enfoque orientado a su aplicacion directa en la actividad profesional a traves de metodologias, de tecnicas y de numerosos ejemplos. Por ello sus destinatarios abarcan al estudiante universitario, al titulado de cualquier campo de conocimiento que desea orientar su vida profesional hacia la gestion ambiental, o al profesional cuya actividad diaria le exige consultar obras de referencia. Tambien se ha conservado la estructura en tres partes, divididas en catorce capitulos, y completadas con seis apendices. La primera enmarca, en cinco capitulos, la EIA en el concepto de medio ambiente y su problematica, del desarrollo sostenible y de la gestion ambiental, y sugiere la integracion ambiental de politicas, planes, programas, proyectos y actividades en marcha, para avanzar hacia la sostenibilidad. La segunda parte desarrolla la EIA en siete capitulos, en los que partiendo del concepto de impacto ambiental, expone la EIA en terminos conceptuales, metodologicos y tecnicos, y termina presentando el modelo informatizado IMPRO4, diseñado por los autores para realizar estudios de impacto ambiental. La tercera y ultima parte presenta en su unico capitulo, una amplia relacion de indicadores de impacto ambiental y las correspondientes funciones de calidad o de transformacion para valorar cuantitativamente los impactos, acompañados con ejemplos de aplicacion. El libro finaliza con seis apendices, en los que se exponen diferentes tecnicas y ejemplos especificos y dos estudios de caso completos.