JAVIER DE LUCAS

Los llamados derechos humanos continúan teniendo en la mayoría de los lugares del planeta la condición de aspiraciones morales, más que de capacidades efectivamente ejercidas y garantizadas. Una mirada critica a la realidad, a las actitudes y conductas de las autoridades y de los ciudadanos, permite detectar sin dificultad en la España de 2012 puntos problematicos y zonas de sombra en relacion con la vigencia efectiva y el cumplimiento de tales derechos igual que sucede en los demas paises de la Union Europea, considerados, sin embargo, y con razon, avanzados en el reconocimiento y puesta en practica de los derechos humanos. Y entre esas areas problematicas destaca la situacion del colectivo de las personas inmigrantes. Por eso, el problema de las condiciones juridicas y el trato a las personas inmigrantes es probablemente el mas importante de los que se plantean en la actualidad en la sociedad española respecto a los derechos humanos, ya sea atendiendo al numero de afectados o a su caracter estructural, y merece, por consiguiente, una cuidadosa consideracion, tanto al afrontarlo desde el punto de vista teorico como si se aborda desde la perspectiva de la intervencion practica de las autoridades publicas y la ciudadania.

Conferencia impartida por Javier de Lucas, Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política Instituto de derechos humanos de la Universitat de València en la Universidad de Verano de Gandia

Consuelo Ramón y Javier de Lucas, profesores de Derecho Internacional y de Filosofía del derecho, obtuvieron con este trabajo el Premi d''Assaig Manuel Castillo sobre la Pau, convocado por el Patronat Sud-Nord de la Universitat de Valencia en 2003. La tesis que sostiene el libro, siguiendo el interrogante de Erasmo (querela pacis) y sobre todo las propuestas de Kelsen, es que, si queremos asegurar la paz, las condiciones imprescindibles, aunque insuficientes, son el recursos al Derecho internacional y a las instituciones del multilateralismo, comenzando por la ONU. Para sostenerlo, se hace balance de las aportaciones del Derecho internacional y de la propia ONU a la causa de la paz, en particular a la luz de los acontecimientos que marcan decisivamente el inicio del siglo y que han convertido al nuevo terrorismo internacional en la amenaza mas visible a esa causa.

Eds. Javier de Lucas, Ángeles Solanes. La integración en sociedades con presencia estable de inmigrantes, aparece como uno de los desafíos a considerar en el modelo de gestión democrática de sociedades multiculturales como la nuestra. Reflexionar y aborda su alcance e incidencia es el objetivo de este volumen, realizado desde una perspectiva interdisciplinar. Dos son los escenarios de analisis: la situacion actual de las politicas migratorias seguidas en la Union Europea y en España, asi como la eficaz y progresiva integracion social y politica de los inmigrantes. En el ambito de la Union Europa, se propone un balance de las mas recientes claves de su politica migratoria desde la aprobacion el programa de Tampere hasta el reciente Pacto Europeo de Inmigracion y Asilo (Octubre 2008). Respecto al caso español, son determinantes las condiciones institucionales, politicas y sociales de la participacion en aspectos relativos al grado de desarrollo de las politicas publicas sobre la integracion. Lo mismo sucede con las estrategias multidimensionales de intervencion en la salud psico-social, la intervencion sociolaboral y las medidas antidisciminatorias. Para ello, de un lado, se ha analizado el discurso de la igualdad de derechos, el reto de cohesion social del as minorias etnicas, la participacion politica y la integracion de los inmigrantes desde el ambito de analisis de la teoria de los derechos y el pensamiento utopico, el ideal cosmopolita y la retorica politica de los planes de integracion, Y de otro, se han revisado aspectos claves como el derecho a la libre circulacion y residencia en el territorio español y las legislaciones estatales para hacer efectiva la participacion politica de los inmigrantes. Con ello, reafirmamos una maxima: la igualdad en derechos sobre la base de la participacion social y politica del los inmigrantes, constituye un elemento clave en le proceso de integracion.

En los últimos dos años, el mediterráneo se ha convertido en la frontera más peligrosa del mundo. Los dirigentes europeos se declaran consternados después de las catástrofes de mayor impacto, vierten sus lagrimas de cocodrilo y claman contra las mafias que trafican con seres humanos. El bochornoso espectaculo en el que los responsables politicos europeos pugnan por rebajas en las cuotas de refugiados ha sido denunciado por el prologuista del libro y por numerosos medios.

Segunda edición de esta obra, en la que se nos presenta la difícil situación de los refugiados a las puertas de Europa, y los fallos en las políticas migratorias europeas.

La presente obra constituye una exposición de los temas de Teoría del Derecho, contestando al programa de oposiciones a ingreso en las carreras Judicial y Fiscal, persiguiendo una uniformidad en cuanto al tiempo de exposicion que el examen oral exige, sin renunciar al contenido y rigor cientifico necesarios.Se incluyen esquemas para facilitar la memorizacion y exposicion del Temario.

Europa vive un proceso acelerado de incremento de la multicultu-ralidad, por factores exógenos los flujos migratorios y endógenos (las minorías nacionales, culturales, religiosas}, a los que hay que añadir el fenomeno de los pueblos sin Estado que reclaman reconocimiento. En ese escenario, las reivindicaciones de identidad cultural en terminos de derechos cobran especial relevancia. Este libro recoge algunas aportaciones realizadas en el seminario "Ciudadania europea y Conflictos culturales", organizado por el Grupo de estudios sobre ciudadania, inmigracion y minorias de la Universitat de Valencia en torno a dos de esos conflictos que suelen señalarse como arquetipos de las dificultades que los europeos debemos afrontar. El primero, el problema de las practicas comunmente designadas como mutilaciones genitales femeninas, cuya complejidad debe ser tenida en cuenta a la hora de las respuestas juridicas y politicas, que no deben reducirse a la respuesta penal, sin abdicar de la garantia de derechos fundamentales. El segundo, la denominada cuestion del velo, uno de los ejemplos mas visibles de la discusion que se produce en lo que con toda justicia debe denominarse el "Islam europeo", y que afecta sobre todo, aunque no solo, al reconocimiento y garantia efectiva de los derechos de las mujeres musulmanas en nuestros paises. La perspectiva multidisciplinar, que incluye desde el Derecho constitucional al Derecho Penal, la sociologia juridica y la antropologia, asegura un analisis que supera los limites de la tradicional perspectiva sectorial, tan frecuente en algunas de las aproximaciones sobre estas cuestiones cuando se han realizado desde la dogmatica juridica. Ademas, se ofrecen dos contribuciones relativas a la discusion de la polemica identidad cultural europea y a los instrumentos que pueden hacer posible una cultura plural, aun mejor, la ¡ntercultu-ralidad europea en clave educativa.

La reivindicación de reconocimiento de la identidad no es sólo una reacción ante el movimiento hegemónico y homogeneizador, que despliega a escala planetaria el modelo imperante de globalización, sino que constituye un factor politicamente decisivo en el inevitable proceso de transformacion de la politica, de sus categorias y de sus instituciones (empezando por el Estado-nacion). El objetivo de este ensayo es la relacion entre la globalizacion, entendida como el proceso de globalizacion neoliberal de la tecnica y de la economia, y los diversos proyectos de recreacion de los discursos identitarios, con vistas, sobre todo, a examinar la transformacion del vinculo social y del contrato politico que se manifiesta en la redefinicion de la igualdad, en la fragmentacion de la ciudadania y en la transformacion de la soberania. La cuestion identitaria experimenta transformaciones notables, de las que quiza no disponemos todavia de respuestas adecuadas para explicar el intrincado juego de adaptacion y lucha por construir una coherencia compleja, como la que caracteriza el proceso experimentado por los inmigrantes. Esta perplejidad afecta decisivamente a la teoria politica, a la misma concepcion de la politica. Por ello el proposito de acercamiento del autor es sobre todo normativo y en este sentido aborda en el libro: la identidad de resistencia frente a la globalizacion como una enfermedad de la democracia; las confusiones acerca del riesgo que comportaria el incremento de la multiculturalidad con vistas al mantenimiento del pluralismo y de la misma democracia; y los retos a los que se enfrenta el principio de igualdad. Estamos, en expresion de Petrella, ante un incremento de la ciudadania mutilada. Por este motivo, una globalizacion fragmentada como la que vivimos no puede dejar de agudizar la crisis del vinculo social, la marea creciente de lo que ha sido denominado como el mundo de los sin, de los que caen a traves de las mallas cada vez mas deshilachadas de la red social.

En este libro, Javier de Lucas condensa más de 40 años de trabajo sobre Derecho y políticas migratorias y de asilo, que le han convertido en un referente obligado en la materia.

Durante generaciones, la novela de N.H Lee Matar a un ruiseñor y la película de R.Mulligan del mismo título han atraído a millones de personas en todo el mundo y, en particular, la figura de Atticus Finch ha servido de inspiracion a profesores y estudiantes de Derecho, asi como a abogados y profesionales del foro. La publicacion en 2015 de Ve, pon un centinela, que se presento como la precuela -la version original- de la novela de Lee, que transcurre en los años 50, es decir, 20 años despues de los acontecimientos de Matar a un ruiseñor, un contexto de efervescencia de la lucha por los derechos civiles de la poblacion negra en los EEUU, supuso para muchos una conmocion. En este libro, el profesor de Lucas que, a lo largo de su trayectoria, ha dedicado especial atencion a los problemas del racismo y de la lucha contra la discriminacion que sufren diferentes minorias por motivos etnoculturales, revisa la figura de Atticus Finch, un personaje a quien, a su juicio, definen sobre todo dos rasgos: es un hombre de Derecho y un democrata. Eso le permite entrar en el debate sobre la deuda historica del experimento democratico norteamericano de 1776 con la esclavitud y luego con el racismo, el supremacismo y el segregacionismo, cuyo lema -separate but equal-, parece seguir vigente en muchos aspectos, en lo que se refiere a la poblacion afroamericana, pero ahora tambien, por ejemplo, respecto a los latinos. En la segunda parte, el autor recorre la historia de los movimientos que han reivindicado el fin de esa discriminacion, desde los años 50, con particular referencia al movimiento de derechos civiles y a la figura de M.L.King. Fue el Dr King quien, en su celebre discurso en la Marcha sobre Washington, el 28 de agosto de 1963, dejo la extraordinaria metafora del cheque incumplido que habrian firmado los padres fundadores e incluso el presidente Lincoln, cien años antes, en su Proclamacion de la Emancipacion: una promesa a todos los norteamericanos, pero incumplida reiteradamente por lo que se refiere a los negros. King afirmo que era hora de cobrarlo, ya. Sin embargo, como muestra en los tres ultimos capitulos del libro, esa deuda no solo no se ha pagado, sino que se ensancha, todavia hoy, en 2020. Las manifestaciones contra la violencia policial protagonizadas por el movimiento Black Lives Matter, son un ejemplo claro. Pero, a juicio del autor, este movimiento tiene un alcance mucho mayor, que entronca con los movimientos por los derechos civiles de los 60 y que podria contribuir decisivamente al fin de una administracion como la del presidente Trump, a quien de Lucas considera un ejemplo patente de esas manchas del racismo y el supremacismo que ensucian profundamente a tantos paises, pero desde luego de forma muy señalada a la sociedad norteamericana.

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Este libro intenta proyectar otra Europa, otra unión que exige criterios más universalistas. Una Europa que aspire a encontrar su sentido, dentro de un mundo globalizado, precisamente en la defensa de los derechos para todos los seres humanos. Con una nueva noción de ciudadanía abierta, que no sólo nos contemple a nosotros los europeos. Un proyecto de encuentro de pueblos, gentes, culturas.