Joaquín Meseguer Yebra

La presente Serie Administrativa analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, todos los aspectos peculiares en la tramitación de los diferentes procedimientos administrativos, facilitando, ademas, el material necesario para la practica forense: comentario, legislacion, jurisprudencia, bibliografia, esquemas y formularios habituales. Abordamos en la presente obra el concepto de via de hecho administrativa y se realiza un analisis exhaustivo del nuevo regimen legal que la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa arbitra para luchar contra ella, dedicando una parte a otras cuestiones como la debatida compatibilidad de este cauce procesal con la via interdictal civil. Todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios utiles para el ejercicio profesional.

Recopilación, anotada y referenciada, de las principales normas en el ámbito de la Administración electrónica. Recoge los dos últimos reales decretos por los que se regulan el Esquema Nacional de Seguridad y el Esquema Nacional de Interoperabilidad en dicho ambito. Completa la obra una seleccion de direcciones de paginas web de interes.

La presente Serie Administrativa analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, todos los aspectos peculiares en la tramitación de los diferentes procedimientos administrativos, facilitando, ademas, el material necesario para la practica forense: comentario, legislacion, jurisprudencia, bibliografia, tablas y formularios habituales.La reciente Ley 19/2013, de 19 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno marca, sin duda, un punto y aparte en la evolucion de la Administracion española hacia los estandares mas exigentes de transparencia, eficiencia y calidad en el contexto comparado de los paises de nuestro entorno. Si hablamos del acceso a la informacion publica, derecho cuya regulacion esta Ley aborda con caracter general, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que nos hallamos ante el procedimiento administrativo de mayor trascendencia en los ultimos años, dada la relevancia que el derecho de acceso a la informacion publica adquiere en nuestros tiempos y su trascendencia en el entendimiento de las relaciones Administracion Publica-ciudadano.Esta obra sirve de guia practica para el mejor entendimiento de este nuevo procedimiento. Ademas del comentario doctrinal, integran esta monografia esquemas procedimentales y modelos de formularios para facilitar el ejercicio de este derecho, asi como una seleccion de jurisprudencia relacionada con este derecho y una extensa relacion de la bibliografia mas actual sobre la materia.

Prólogo de Pascual Sala SánchezNota sobre la obraAbreviaturasPRIMERA PARTEI. La Ley de Conflictos de Intereses: antecedentes y proceso de elaboración1. La reserva legal en la materia2. Antecedentes y evolucion normativaII. Fines y fundamento: la etica pub

Estudio del Estatuto de los ex presidentes y demás miembros del Gobierno mediante un análisis jurídico completo del marco formativo vigente en la materia y un examen particularmente agudo y crítico de los fundamentos que pueden o podrian justificarlo, comparando nuestro modelo con el de otros estados europeos y latinoamericanos.

Recopilación, anotada y referenciada, de las principales normas en el ámbito de la administración electrónica. Su versión digital añade importantes virtualidades al formato clásico en soporte papel, completándose con una selección de direcciones de interés a las que puede accederse fácilmente desde el CD-Rom que incorpora esta edición.

Análisis práctico de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, con normativa y jurisprudencia, actualizado con la Ley 7/2007 La nueva edición de esta obra de referencia supone una actualización tan necesaria como rigurosa en el estudio del regimen de incompatibilidades de los empleados publicos. Desde 2003, fecha de la primera edicion, se han producido importantes modificaciones en la normativa que han exigido un reajuste profundo de los contenidos. El estudio que se aborda sobre las no poco importantes modificaciones introducidas por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Basico del Empleado Publico, la convierten no solo en la mas completa en materia de regimen de incompatibilidades sino tambien en una de las primeras monografias adaptadas a la nueva normativa sobre funcion publica. Por otro lado, se efectuan las adaptaciones precisas de las estructuras administrativas, tanto a nivel estatal como autonomico, con competencia en la gestion de este regimen, a la luz de la jurisprudencia mas actual generada en los ultimos años. Ademas de la inclusion de la doctrina legal emanada del Consejo de Estado e instituciones autonomicas similares, se incorpora, como un elemento mas de consulta y referencia, una seleccion de informes de las distintas Juntas Consultivas de Contratacion Administrativa, con especial atencion a la de la Administracion estatal. Todos estos elementos convierten esta obra, sin duda, en una herramienta de consulta imprescindible para los profesionales de la Administracion publica.

Paul Dini, uno de los mejores guionistas de Batman de todos los tiempos, encargado de la serie de animación del Caballero Oscuro en los años 90 y de una etapa junto a Dustin Nguyen en la serie mensual, presenta la historia que une los videojuegos Arkham Asylum y su secuela Arkham City. Indispensable para entender toda la trama puente que lleva a este nuevo juego interactivo, que saldrá a la venta durante el otoño de 2011.

Parte general. Consideraciones generales sobre transparencia y derecho de acceso: para qué sirven y a quién obligan….

La presente Serie Administrativa analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, los aspectos fundamentales relacionados con la tramitación de los diferentes procedimientos administrativos, facilitando, ademas, el material necesario para la practica forense: comentario, legislacion, jurisprudencia, bibliografia, esquemas y formularios habituales. Teniendo en cuenta que los hechos relevantes para la resolucion de un procedimiento administrativo pueden acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho, en la presente obra se abordan tanto los aspectos formales y materiales de la proposicion de prueba, asi como, de modo sistematico, las distintas fase del periodo probatorio, sin desatender los diferentes medios de prueba con especial consideracion de la prueba electronica.La regulacion de la prueba en la normativa administrativa es esquematica y se limita a fijar sus especialidades en el ambito administrativo, remitiendose a lo establecido en otras ramas del ordenamiento juridico, lo cual hace necesaria la consiguiente adaptacion al procedimiento administrativo tal y como se realiza en el texto. Por estas razones, adquiere especial relevancia la exposicion sistematica de esta institucion, con inclusion de numerosos comentarios doctrinales, asi como recopilacion de la jurisprudencia mas releva...

Registros electrónicos…..

Dedicamos la presente obra a la fase inicial de todo procedimiento administrativo iniciado a solicitud de interesado de acuerdo con la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun. Analizaremos el contenido preceptivo de toda solicitud y escritos de interposicion de recurso administrativo y, en especial, el tramite de subsanacion de los escritos de los particulares, aspecto de maxima importancia, ya que su observancia garantiza el desenvolvimiento adecuado del procedimiento administrativo. Dentro de esta obra analizaremos, ademas de los aspectos mencionados, las modificaciones introducidas por la Ley 4/1999 en el regimen de la subsanacion, los tramites de mejora de la solicitud y acumulacion de procedimientos, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema.

En muchas ocasiones la resolución no contiene, en sí misma, la voluntad de la Administración de poner fin al procedimiento administrativo con una decisión sobre el fondo del asunto. El interesado puede desistir de su solicitud, renunciar al derecho que ejercita o permanecer pasivo en el procedimiento iniciado a su instancia, provocando de este modo la caducidad del procedimiento. En estos casos, la Administracion tambien debe resolver de forma expresa el procedimiento explicitando en cada supuesto el motivo por el que este se declara concluso sin decidir las pretensiones inicialmente formuladas por el interesado. A estas y otras formas de terminacion del procedimiento administrativo como, por ejemplo, la terminacion convencional dedicamos la presente obra. Para el estudio de cada supuesto de finalizacion, nos hemos servido, en particular, de la jurisprudencia y normativa mas reciente en la materia, ofreciendo pautas y orientaciones utiles para el ejercicio profesional, formularios y jurisprudencia relacionada con los distintos tramites procedimentales.

Ya desde la Constitución, la participación ciudadana se configura como un elemento decisivo en el proceso de elaboración de los actos y disposiciones administrativas. Como manifestación de ese principio, analizamos en esta obra el tramite de informacion publica a que alude el art. 86 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun, tanto en su vertiente de tramite facultativo, como preceptivo en procedimientos, entre otros, del ambito urbanistico, expropiatorio o medioambiental. Ademas de examinar el concepto y naturaleza de este tramite, se estudian los diferentes aspectos formales relativos a su desarrollo y las consecuencias de su omision o cumplimentacion defectuosa, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios practicos utiles para el ejercicio profesional.

La Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa amplía el objeto de conocimiento de esta jurisdicción para abarcar la vía de hecho y la inactividad administrativa. El articulo 29 describe los dos supuestos que seran recurribles por esta via: la no realizacion de prestaciones concretas en favor de una o varias personas determinadas a la que este obligada la Administracion y la inejecucion de sus propios actos. Analizaremos los presupuestos necesarios para que pueda prosperar el ejercicio de estas acciones, los diferentes tipos de inactividad, la legitimacion precisa para accionar y la reclamacion previa a la interposicion del recurso, entre otros aspectos, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios practicos utiles para el ejercicio profesional.

La presente colección de procedimientos administrativos analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, todos los aspectos peculiares en la tramitación de los diferentes procedimientos, facilitando, además, el material necesario para el ejercicio profesional: legislación, jurisprudencia, bibliografía, esquema procedimental y formularios habituales. Hoy más que nunca resulta patente la progresiva expansión de la actividad pública en los diversos sectores de la vida cotidiana. Las facultades de supervisión, control o autorización de las Administraciones Públicas, por citar algunas, se han multiplicado de tal forma que es difícil imaginar parcela donde el ser humano desarrolle alguna actividad donde no esté presente el poder público ejercitando alguna de sus prerrogativas. Tal es así que éste, en el desarrollo y gestión de los servicios públicos puede producir daños o lesiones a los particulares en sus bienes y derechos cuya responsabilidad y cobertura debe asumir. En la presente obra, se plantean las líneas básicas del procedimiento administrativo para la exigencia de esta responsabilidad, analizando detenidamente el presupuesto cuyo concurso es inexcusable para el nacimiento de la obligación resarcitoria, el nexo causal, abordando además entre otros temas, la fuerza mayor, la concurrencia de culpas, la intervención de la víctima o un tercero y la responsabilidad sanitaria.

Mientras los actos dictados por la Administración Pública en el ejercicio de una potestad administrativa necesitan ser examinados en vía administrativa con carácter previo a su revisión por la jurisdiccion contencioso-administrativa, algo similar ocurre cuando aquella dicta un acto o interviene en una relacion sometiendose al derecho privado. En estos supuestos, para enjuiciar la legalidad de la actuacion administrativa ante los tribunales de lo civil o de lo social es requisito inexcusable, salvo en aquellos casos en que tal exigencia este exceptuada por una disposicion con rango de Ley, haber agotado la reclamacion administrativa previa que regulan los arts. 120 y ss. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun. En la presente obra, se examinan los aspectos esenciales de estas reclamaciones especialmente importantes en el ambito social dado el incremento significativo de la contratacion laboral por parte de los organismos publicos, completando el estudio con la jurisprudencia mas reciente en la materia.

"Introducción; Legislación; Formularios; Jurisprudencia; Bibliografía. (Incluye disquete)(Considerada la expropiación forzosa como un procedimiento que engloba una serie encadenada de procedimientos, el acuerdo de necesidad de ocupacion se presenta como el hito inicial que abre el expediente administrativo. La evolucion actual del instituto expropiatorio demuestra que el acuerdo de necesidad, tal cual aparece en la normativa actual con unos contornos definidos y precisos, ha perdido su significado genuino hasta el punto de convertirse en algo excepcional dentro del expediente expropiatorio ""tipo"". El abuso de las declaraciones implicitas de necesidad de ocupacion y los excesos propios de la expropiacion urgente, son dos de las razones esenciales que nos llevan a esta afirmacion. Se examinan los aspectos esenciales de esta primera fase del expediente expropiatorio, analizando, en particular, el tramite de informacion publica de la relacion de bienes y derechos a expropiar, la fiscalizacion jurisdiccional del acuerdo de necesidad de ocupacion y la valoracion de las expropiaciones parciales. )"

La sentencia del Tribunal Constitucional 166/1998, de 15 de julio, viene a quebrar con el privilegio secular de la inembargabilidad de los bienes patrimoniales de las Entidades locales que proclamaba, entre otros, el art. 154. 2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Este pronunciamiento exige, sin embargo, que el bien no se halle afectado a un uso o servicio publico lo que, en cierta manera, contradice la definicion tradicional de bienes patrimoniales en nuestro Derecho publico. En esta obra tratamos de ofrecer las bases argumentales y criterios juridicos en los que fundamentar el embargo de los bienes patrimoniales para llevar a buen fin las ejecutorias contra la Administracion. Asimismo, se analiza la aplicacion de esta trascendental sentencia al ambito de las demas Administraciones aparte de la Local y el encaje del nuevo sistema con el regimen de ejecucion de sentencias articulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa.

Como cualquier acción, el procedimiento para la exigencia de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas está sometido a requisitos formales y de orden temporal, requisitos cuyo estudio es trascendental cuando de su observancia depende el exito o no de nuestras pretensiones. El plazo de un año al que alude la Ley 30/1992 es de importancia vital ya que, al igual que las lesiones irrogadas por la actividad administrativa pueden tener diferente origen, consecuencias y duracion en el tiempo, el Adies a quo@, el momento inicial para computar este plazo puede padecer diversas vicisitudes. Tengamos en cuenta que, al tratarse de un plazo de prescripcion, es susceptible de interrupcion. A esto se añade la dificultad propia de computar este plazo cuando los daños tienen un caracter permanente o duradero, o cuando se han causado daños de caracter fisico o psiquico y no es posible determinar los perjuicios, sino desde la curacion o la determinacion del alcance de las secuelas. El segundo objeto de estudio en la presente obra es la determinacion de la cuantia indemnizatoria, su actualizacion con la aplicacion del IPC, y el devengo de los intereses de demora previstos en la legislacion presupuestaria. Analizaremos los distintos conceptos que integran el Aquantum@ indemnizatorio, la valoracion de los daños materiales y los morales (praetium doloris), el lucro cesante, las formulas alternativas de indemnizacion como el pago en especie, y la compensacion y modulacion de la cuantia indemnizatoria en diferentes supuestos, todo ello a la luz de la mas reciente y significativa jurisprudencia.