Joaquín Meseguer Yebra

Paul Dini, uno de los mejores guionistas de Batman de todos los tiempos, encargado de la serie de animación del Caballero Oscuro en los años 90 y de una etapa junto a Dustin Nguyen en la serie mensual, presenta la historia que une los videojuegos Arkham Asylum y su secuela Arkham City. Indispensable para entender toda la trama puente que lleva a este nuevo juego interactivo, que saldrá a la venta durante el otoño de 2011.

Registros electrónicos…..

La presente Serie Administrativa analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, todos los aspectos peculiares en la tramitación de los diferentes procedimientos administrativos, facilitando, ademas, el material necesario para la practica forense: comentario, legislacion, jurisprudencia, bibliografia, tablas y formularios habituales.La reciente Ley 19/2013, de 19 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno marca, sin duda, un punto y aparte en la evolucion de la Administracion española hacia los estandares mas exigentes de transparencia, eficiencia y calidad en el contexto comparado de los paises de nuestro entorno. Si hablamos del acceso a la informacion publica, derecho cuya regulacion esta Ley aborda con caracter general, podemos afirmar sin temor a equivocarnos que nos hallamos ante el procedimiento administrativo de mayor trascendencia en los ultimos años, dada la relevancia que el derecho de acceso a la informacion publica adquiere en nuestros tiempos y su trascendencia en el entendimiento de las relaciones Administracion Publica-ciudadano.Esta obra sirve de guia practica para el mejor entendimiento de este nuevo procedimiento. Ademas del comentario doctrinal, integran esta monografia esquemas procedimentales y modelos de formularios para facilitar el ejercicio de este derecho, asi como una seleccion de jurisprudencia relacionada con este derecho y una extensa relacion de la bibliografia mas actual sobre la materia.

Estudio del Estatuto de los ex presidentes y demás miembros del Gobierno mediante un análisis jurídico completo del marco formativo vigente en la materia y un examen particularmente agudo y crítico de los fundamentos que pueden o podrian justificarlo, comparando nuestro modelo con el de otros estados europeos y latinoamericanos.

La presente Serie Administrativa analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, los aspectos fundamentales relacionados con la tramitación de los diferentes procedimientos administrativos, facilitando, ademas, el material necesario para la practica forense: comentario, legislacion, jurisprudencia, bibliografia, esquemas y formularios habituales. Teniendo en cuenta que los hechos relevantes para la resolucion de un procedimiento administrativo pueden acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en Derecho, en la presente obra se abordan tanto los aspectos formales y materiales de la proposicion de prueba, asi como, de modo sistematico, las distintas fase del periodo probatorio, sin desatender los diferentes medios de prueba con especial consideracion de la prueba electronica.La regulacion de la prueba en la normativa administrativa es esquematica y se limita a fijar sus especialidades en el ambito administrativo, remitiendose a lo establecido en otras ramas del ordenamiento juridico, lo cual hace necesaria la consiguiente adaptacion al procedimiento administrativo tal y como se realiza en el texto. Por estas razones, adquiere especial relevancia la exposicion sistematica de esta institucion, con inclusion de numerosos comentarios doctrinales, asi como recopilacion de la jurisprudencia mas releva...

Prólogo de Pascual Sala SánchezNota sobre la obraAbreviaturasPRIMERA PARTEI. La Ley de Conflictos de Intereses: antecedentes y proceso de elaboración1. La reserva legal en la materia2. Antecedentes y evolucion normativaII. Fines y fundamento: la etica pub

Análisis práctico de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, con normativa y jurisprudencia, actualizado con la Ley 7/2007 La nueva edición de esta obra de referencia supone una actualización tan necesaria como rigurosa en el estudio del regimen de incompatibilidades de los empleados publicos. Desde 2003, fecha de la primera edicion, se han producido importantes modificaciones en la normativa que han exigido un reajuste profundo de los contenidos. El estudio que se aborda sobre las no poco importantes modificaciones introducidas por la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Basico del Empleado Publico, la convierten no solo en la mas completa en materia de regimen de incompatibilidades sino tambien en una de las primeras monografias adaptadas a la nueva normativa sobre funcion publica. Por otro lado, se efectuan las adaptaciones precisas de las estructuras administrativas, tanto a nivel estatal como autonomico, con competencia en la gestion de este regimen, a la luz de la jurisprudencia mas actual generada en los ultimos años. Ademas de la inclusion de la doctrina legal emanada del Consejo de Estado e instituciones autonomicas similares, se incorpora, como un elemento mas de consulta y referencia, una seleccion de informes de las distintas Juntas Consultivas de Contratacion Administrativa, con especial atencion a la de la Administracion estatal. Todos estos elementos convierten esta obra, sin duda, en una herramienta de consulta imprescindible para los profesionales de la Administracion publica.

Recopilación, anotada y referenciada, de las principales normas en el ámbito de la Administración electrónica. Recoge los dos últimos reales decretos por los que se regulan el Esquema Nacional de Seguridad y el Esquema Nacional de Interoperabilidad en dicho ambito. Completa la obra una seleccion de direcciones de paginas web de interes.

Recopilación, anotada y referenciada, de las principales normas en el ámbito de la administración electrónica. Su versión digital añade importantes virtualidades al formato clásico en soporte papel, completándose con una selección de direcciones de interés a las que puede accederse fácilmente desde el CD-Rom que incorpora esta edición.

Parte general. Consideraciones generales sobre transparencia y derecho de acceso: para qué sirven y a quién obligan….

Dentro de esta obra se analizan las exigencias constitucionales de legalidad y tipicidad de las infracciones administrativas de acuerdo con lo que disponen los arts. 127 y 129 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun. Entre otros temas que se abordan, se delimita el ambito propio de las disposiciones reglamentarias en la descripcion de los tipos sancionadores, el cumplimiento del mandato de reserva legal en la normativa preconstitucional y en el ambito de las relaciones de sujecion especial, y la interdiccion de la interpretacion analogica en materia sancionadora, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios practicos utiles para el ejercicio profesional.

En la presente obra, se analizan las irregularidades de los actos administrativos que no determinan su invalidez y que no constituyen supuestos de nulidad de pleno derecho o anulabilidad. En especial, exponemos las consecuencias de los defectos formales de las actuaciones administrativas y la realizacion de estas fuera del plazo establecido, de acuerdo con lo que dispone el art. 63 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun. Ademas de introducir los conceptos de invalidez y eficacia del acto administrativo, se estudian los diferentes efectos de la omision de tramites formales como la audiencia, practica de la prueba, informes preceptivos, motivacion del acto, etc... asi como del dictado de resoluciones mas alla del plazo legalmente establecido a ese fin, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios practicos utiles para el ejercicio profesional.

En muchas ocasiones la resolución no contiene, en sí misma, la voluntad de la Administración de poner fin al procedimiento administrativo con una decisión sobre el fondo del asunto. El interesado puede desistir de su solicitud, renunciar al derecho que ejercita o permanecer pasivo en el procedimiento iniciado a su instancia, provocando de este modo la caducidad del procedimiento. En estos casos, la Administracion tambien debe resolver de forma expresa el procedimiento explicitando en cada supuesto el motivo por el que este se declara concluso sin decidir las pretensiones inicialmente formuladas por el interesado. A estas y otras formas de terminacion del procedimiento administrativo como, por ejemplo, la terminacion convencional dedicamos la presente obra. Para el estudio de cada supuesto de finalizacion, nos hemos servido, en particular, de la jurisprudencia y normativa mas reciente en la materia, ofreciendo pautas y orientaciones utiles para el ejercicio profesional, formularios y jurisprudencia relacionada con los distintos tramites procedimentales.

El art. 102 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, regula, al margen del régimen ordinario de impugnación de los actos administrativos, uno de los procedimientos mas desconocidos de todo el panorama administrativo que posibilita la revision de oficio de los actos administrativos nulos de pleno derecho que hayan puesto fin a la via administrativa o que no hayan sido recurridos en plazo, y de las disposiciones administrativas en los supuestos a que se refiere el art. 62.2 de la Ley. Lo peculiar de esta via es la excepcion que supone al principio general de que nadie puede ir contra sus propios actos, que en este ambito particular supone que la Administracion puede ir contra sus propios actos nulos de pleno derecho y declarativos de derechos dejandolos sin efecto por si misma. Dentro de este estudio analizaremos distintos aspectos del procedimiento, entre otros, el preceptivo dictamen consultivo que se exige o los limites a las facultades revocatorias que la Ley enuncia, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema.

Las medidas provisionales o cautelares en vía administrativa, especialmente en el procedimiento sancionador, cobran una relevancia especial dada su doble finalidad de garantizar la eficacia de la resolucion que se vaya a adoptar y de proteger provisionalmente los intereses implicados en el procedimiento. La urgencia, motivacion, proporcionalidad e idoneidad son algunos de los requisitos que confieren a estas medidas la legitimidad necesaria para su adopcion. Por contra, cuando dichas exigencias estan ausentes en el procedimiento, este puede quedar afectado y viciado de raiz. En la presente obra, se plantean las lineas basicas de esta tipo de medidas, analizando la competencia y momento de adopcion, su tipicidad, los medios de defensa y las notas enunciadas mas arriba. Para ello, nos servimos de la variada legislacion sectorial que preve este genero de medidas y una completa seleccion de la jurisprudencia mas actual sobre el tema.

La sentencia del Tribunal Constitucional 166/1998, de 15 de julio, viene a quebrar con el privilegio secular de la inembargabilidad de los bienes patrimoniales de las Entidades locales que proclamaba, entre otros, el art. 154. 2 de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales. Este pronunciamiento exige, sin embargo, que el bien no se halle afectado a un uso o servicio publico lo que, en cierta manera, contradice la definicion tradicional de bienes patrimoniales en nuestro Derecho publico. En esta obra tratamos de ofrecer las bases argumentales y criterios juridicos en los que fundamentar el embargo de los bienes patrimoniales para llevar a buen fin las ejecutorias contra la Administracion. Asimismo, se analiza la aplicacion de esta trascendental sentencia al ambito de las demas Administraciones aparte de la Local y el encaje del nuevo sistema con el regimen de ejecucion de sentencias articulado en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa.

En el procedimiento sancionador, el vencimiento del plazo para resolver sin que se haya dictado resolución expresa obligaba a entender caducado el procedimiento, debiendo procederse al archivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier interesado o de oficio por el propio organo competente. La caducidad no producira por si sola la prescripcion de las acciones de la Administracion, pero los procedimientos caducados no interrumpiran el plazo de prescripcion. En esta obra se analiza la caducidad como modo anormal de terminacion del procedimiento sancionador, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios utiles para el ejercicio profesional.

La presente colección de procedimientos administrativos analiza, desde un punto de vista eminentemente práctico, todos los aspectos peculiares en la tramitación de los diferentes procedimientos, facilitando, además, el material necesario para el ejercicio profesional: legislación, jurisprudencia, bibliografía, esquema procedimental y formularios habituales. Hoy más que nunca resulta patente la progresiva expansión de la actividad pública en los diversos sectores de la vida cotidiana. Las facultades de supervisión, control o autorización de las Administraciones Públicas, por citar algunas, se han multiplicado de tal forma que es difícil imaginar parcela donde el ser humano desarrolle alguna actividad donde no esté presente el poder público ejercitando alguna de sus prerrogativas. Tal es así que éste, en el desarrollo y gestión de los servicios públicos puede producir daños o lesiones a los particulares en sus bienes y derechos cuya responsabilidad y cobertura debe asumir. En la presente obra, se plantean las líneas básicas del procedimiento administrativo para la exigencia de esta responsabilidad, analizando detenidamente el presupuesto cuyo concurso es inexcusable para el nacimiento de la obligación resarcitoria, el nexo causal, abordando además entre otros temas, la fuerza mayor, la concurrencia de culpas, la intervención de la víctima o un tercero y la responsabilidad sanitaria.

La reforma por Ley 4/1999, de 13 de enero, del régimen de revisión de los actos en vía administrativa ha supuesto, entre otros aspectos, la recuperación del recurso de reposición que podrá ser interpuesto potestativamente contra los actos administrativos que pongan fin a la via ante el mismo organo que los hubiera dictado (art. 116.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun). En esta obra se analizan todos y cada uno de los elementos que integran la tramitacion de este recurso, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios utiles para el ejercicio profesional.

Se acomete en esta obra el estudio de los tres primeros supuestos de nulidad de pleno derecho enumerados en el artículo 62. 1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun: los actos que lesionan los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, los dictados por organo manifiestamente incompetente por razon de la materia o del territorio y los que tienen un contenido imposible. Ademas de introducir los conceptos de invalidez y eficacia del acto administrativo, se analizan las modificaciones incorporadas por la Ley 4/1999, todo ello a la luz de la jurisprudencia mas actual sobre el tema y con formularios practicos utiles para el ejercicio profesional.