José Luis Rivero Ysern

Este Manual Básico de Derecho Urbanístico pretende ofrecer al lector una exposición sencilla de un ordenamiento complejo. Complejo por su estructura, función, y por la interdisciplinariedad que lo preside.En el Derecho Urbanistico conviven, aunque no siempre de manera pacifica, el Derecho Publico y el Derecho Privado, la Arquitectura, la Sociologia, la Gestion Empresarial y el Medio Ambiente. El objetivo comun de estas disciplinas en relacion con el urbanismo es la ordenacion de la ciudad como ambito de convivencia y como presupuesto basico del Derecho a la vivienda, recogido en el articulo 47 de nuestra Carta Magna y que, ademas, añade: es mision de los poderes publicos promover las condiciones necesarias y establecer las normas pertinentes para hacer efectivo este derecho.El caracter pluridisciplinar de la materia urbanistica es, a nuestro juicio, el motivo de que su estudio se haga frecuentemente poco grato, tanto para los alumnos de las Facultades de Derecho como para los de las Facultades de Arquitectura. A estos alumnos y a los profesionales del Derecho y la Arquitectura va dirigido este trabajo que quiere ser sencillo y claro en su exposicion para aquellos que necesitan iniciarse en esta disciplina y obtener una formacion urbanistica, a la vez que basica, completa y practica.Los temas se estudian con el apoyo de la doctrina y la jurisprudencia, centrandose en el Derecho estatal, pero sin olvidar el caracter autonomico de esta competencia.Las partes mas tecnicas se acompañan de graficos y ejemplos intentando conseguir que el lector pueda perder el miedo a esta materia.

La presente Edición de este Manual surge, como en anteriores ocasiones, al hilo de una (pretendida) nueva reforma de la LBRL: la operada por Ley 27/2013, 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administracion Local. Esta ley (la LRSAL) no es, realmente, un texto que venga a sustituir a la LBRL, pero supone una modificacion de buena parte del contenido de nuestra ley basica y de su propia filosofia. La gravedad de la crisis economica y financiera que padecemos y la necesidad de asumir los dictados de la Union Europea ha venido a justificar una modificacion del articulo 135 de la CE consagrando a nivel constitucional y para todas las Administraciones publicas el principio de estabilidad presupuestaria. La Ley de Reforma para la Racionalizacion y Sostenibilidad de la Administracion local ha modificado el sistema competencial de municipios y provincias, la Planta local (incidiendo en competencias autonomicas) la propia iniciativa publica local, el sistema normativo del servicio publico y sus medios gestores, la contratacion local (en el inicio de una nueva etapa marcada por el nuevo paquete de directivas comunitarias) la funcion publica... . Todo ello (como se expone en las correspondientes lecciones de este trabajo), esgrimiendo titulos competenciales de dudosa validez y con escaso respeto a las recientes reformas estatutarias y las nuevas leyes autonomicas de Regimen local. Lugar preferente ocupa la reforma de la Provincia que los borradores iniciales del Proyecto de la LRSAL consideraron pieza basica de la reforma competencial en un intento de provincializacion de la gestion de competencias municipales en los supuestos, tan habituales, de municipios en dificultades (si no quiebra) economica. Todos los temas han sido revisados y actualizados a fecha junio de 2014 y con esta puesta al dia se han actualizado la legislacion, la jurisprudencia asi como la bibliografia general y especifica de cada leccion. El arduo trabajo que todo ello ha llevado consigo creo que permite afirmar, que el libro que el lector tiene en sus manos es el estudio mas sintetico, completo y actualizado que actualmente esta en las librerias sobre este complejo mundo de lo local.

Encuadernación: Tela habana o guaflex azul, estampada (algunos volúmenes en rústica, 20 × 13, cubierta habana). 4ª edición (1999), tercera en Civitas. La presente edición de este Manual de Derecho l

La presente edición de este Manual de Derecho local responde a la necesidad de adecuar sus contenidos a la profunda reforma que se ha efectuado en nuestra Administración local por la Ley 11/1999, de 21 de abril, de Reforma de la Ley de Bases de Regimen Local. La apertura de cauces especificos para la defensa de la autonomia local ante el Tribunal Constitucional; la mejora de los medios de control politico en el gobierno local correccion de disfunciones en la tramitacion de la mocion de censura e introduccion de la cuestion de confianza; una nueva redistribucion de competencias entre el Alcalde y el Pleno; modificaciones puntuales en el ejercicio del poder de ordenanza, son algunas de las cuestiones que la reforma aborda, cuestiones todas ellas de especial interes juridico y politico. A esta reforma especifica de lo local se ha de añadir la operada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacion de la Ley 30/1992 y por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdiccion contencioso-administrativa, reformas estas que afectan al regimen sustantivo y especialmente procedimental del control jurisdiccional de la actividad local. A la vez que se da el debido tratamiento a estas modificaciones legislativas, se incluyen en el texto de esta revision las aportaciones doctrinales y jurisprudenciales de mayor interes, quedando de esta forma afectada la practica totalidad de los temas objeto de estudio.

La presente edición de este Manual de Derecho local ve la luz seis años después de la reforma de la Ley Básica de Régimen Local por la Ley 57/2003. En estos años las modificaciones de nuestro orden