José María Larrú Ramos

La Unión Europea ha definido una Política de Desarrollo de acuerdo a la nueva Agenda de Desarrollo post-2015 que puede resumirse en el principio de universalidad y la diferenciación en base a las circunstancias nacionales; la necesidad de una agenda transformadora que integre las tres dimensiones del desarrollo sostenible; y, por ultimo, el principio de responsabilidad, aumentando la transparencia y la revision efectiva de los progresos realizados.En este documento Javier Sota, realiza un analisis de este nuevo panorama seguido por un estudio en perspectiva comparada en el que Jose Maria Larru identifica las principales semejanzas y diferencias en cuanto a la especializacion geografica e instrumental entre la Union Europea y la Cooperacion Española.La primera parte señala las principales caracteristicas de la posicion de la Union Europea en relacion con la nueva Agenda de Desarrollo post-2015. Pueden resumirse en el principio de universalidad y la diferenciacion en base a las circunstancias nacionales; la necesidad de una agenda transformadora que integre las tres dimensiones del desarrollo sostenible; y, por ultimo, el principio de responsabilidad, aumentando la transparencia y la revision efectiva de los progresos realizados.La segunda parte identifica las principales semejanzas y diferencias en cuanto a la especializacion geografica e instrumental entre la Union Europea y la Cooperacion Española. Asimismo, señala algunos aspectos sectoriales que podrian conducir a considerar que España puede especializarse en ellos y mostrar cierta ventaja comparativa como donante.

Saber si la ayuda al desarrollo reduce o no la pobreza es una tarea apasionante porque no parece que preguntas tan sencillas puedan entrañar respuestas tan complejas. En esta libro se abordan cuestiones como la limitada capacidad actual para medir con exactitud la pobreza, qué es exactamente la AOD, cómo se mide y sus diferencias con otros flujos internacionales que pueden servir para reducir la pobreza (la ayuda privada que se suele gestionar a través de las ONGD). Además, se analizan las dificultades técnicas que tiene hacer un estudio económico y econométrico para responder académicamente a si la ayuda, en promedio, en eficaz o no. El autor a la cuestión de la eficacia mediante evaluaciones de las intervenciones de cooperación para el desarrollo. Tras definir qué es una evaluación, qué hay que hacer y cómo puede hacerse, el lector se encontrará con que dispone de múltiples metodologías y herramientas para trabajar en respuestas diseñadas para cada contexto e intervención. El lector de este libro no podrá resistirse a aprender a pensar evaluativamente y a vivir conforme a ese estilo de acercarse a la realidad, valorarla y tratar de mejorarla creativamente conforme a sus posibilidades.

Desde 2005 la Cooperación Española incrementa sus recursos por encima del 20% anual y en 2008 alcanzó el 0,45% de la RNB. En el trabajo se cuestionan varios criterios de calidad que deberían estar asociados a esta creciente cantidad. Se detectan aspectos positivos como el mantenimiento de los costes de administracion, el descenso de la ayuda ligada y algunos avances en los indicadores de calidad de la Declaracion de Paris. Se encuentran muchos componentes de baja calidad como la alta volatilidad, la no penalizacion a paises dictatoriales o corruptos, excesivo protagonismo de la cooperacion cultural y cientifica y ausencia casi generalizada de evaluaciones publicadas. La cooperacion descentralizada aumenta sus fondos pero tambien su endeudamiento. Las ONGD obtienen menos fondos en terminos reales y tampoco publican evaluaciones que permitan juzgar si son mas eficientes o menos que otros agentes o instrumentos de cooperacion. En conclusion, los datos cuantitativos necesitan ser completados con estudios cualitativos e informes de sintesis de evaluaciones que aumenten la transparencia y el aprendizaje mutuo sobre la calidad de los crecientes flujos de ayuda españoles.

Las evaluaciones experimentales o aleatorias minimizan los sesgos de selección, poseen alta validez interna y cuantifican con rigor el impacto de una intervención. Pero atienden sobre todo a las preocupaciones del financiador de la intervencion dejando de lado los intereses y capacidades de los propios participantes. Las evaluaciones participativas maximizan el empoderamiento y aprendizaje dentro de la comunidad intervenida, pero ¿que rigor poseen sus conclusiones?, ¿pueden cuantificarlas sin sesgos? El documento de trabajo presenta ambas metodologias aparentemente enfrentadas, para posibilitar un conocimiento suficiente que permita decidir cual es la que conviene utilizar en cada momento o si se puede realizar una fusion creativa entre ellas

ste libro pretende poner en diálogo el contenido de la Agenda 2030 con el pensamiento social cristiano. Orgánicamente, está concebido como un "manual" para facilitar la comprensión de los principios doctrinales que aporta el cristianismo a los acuerdos internacionales mas importantes de nuestros dias. ¿Que etica necesitan las relaciones humanas para convivir en un planeta finito y garantizar que todos los seres humanos, iguales en dignidad, tengan acceso a los bienes y servicios, a las oportunidades y a los resultados de sus actividades para que puedan llevar a cabo una vida libre y razonadamente considerada como valiosa? La respuesta de la DSI, desde el humanismo teocentrico, es el "desarrollo humano integral " que, teniendo como horizonte el Reino de Dios, invita a la conversion, al compromiso y a la accion concreta, a la luz del mensaje que Jesucristo revelo de un Dios que es Amor y otorga una Paz que el mundo no puede dar ni lograr de espaldas a El.