Josep Ramon Fuentes i Gasó

La enseñanza del Derecho a los futuros juristas y a otros operadores jurídicos del siglo XXI requiere, cómo en anteriores momentos de su milenaria andadura, la adecuación de sus métodos e instrumentos a las capacidades de los discentes. Quizas en la presente era digital mas que nunca, en la que la especializacion se ha convertido en el paradigma, otro valor irrumpe con fuerza en nuestro modelo pedagogico: la simplificacion. Nuestra disciplina, el Derecho Administrativo, ya realizo un numantino esfuerzo de simplificacion en diversos ambitos, especialmente en su esqueleto basico, el procedimiento administrativo. Asi, en los años cincuenta, merced a insignes juristas como Eduardo Garcia de Enterria, Manuel Ballbe Prunes, Jesus Gonzalez Perez, entre muchos otros, vieron la luz un conjunto de leyes señeras, como la de Regimen Juridico de la Administracion del Estado (LRJAE), de Contratos de Estado (LCE), de Expropiacion Forzosa (LEF), la reguladora de la Jurisdiccion Contencioso Administrativa (LJ), del Suelo (LS) y, como no, la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA), de 17 de Julio de 1958, modificada por la de 2 de diciembre de 1963. La vigencia durante mas de tres decadas de estas normas, salvada la LEF de 1954, aun operativa en 2007, son el mejor marchamo de garantia de su calidad y de quienes las redactaron. A pesar de ello, en la materia que nos ocupa, y no con tan acertado resultado, las necesidades de aggiornamento comportaron la promulgacion de la actual Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun (LRJPAC), modificada en diversas ocasiones pero, en particular, por la Ley 4/1999, de 13 de enero. La rapida evolucion de nuestra sociedad ha influido notablemente en la pervivencia normativa y en la necesidad imperiosa de dar una respuesta juridica cada vez mas rapida a la realidad cambiante. Y en esta situacion, la clarificacion de las disciplinas juridicas y sus procedimientos y, por ende, los administrativos, adquieren un papel central y determinante para la configuracion de un determinado sistema juridico y son, sin duda, por ello, el leif motiv y, a la vez, la ratio essendi de toda disciplina juridica. Asi, en palabras de Manuel Ballbe y Carlos Padros: ?Esos instrumentos hacen unos determinados valores y otros no. De acuerdo con esta optica, los procedimientos se convierten en un elemento vertebral del sistema juridico que prefiguran en la mayoria de los casos los resultados que se van a obtener?.

La enseñanza del Derecho a los futuros juristas y a otros operadores jurídicos del siglo XXI requiere, cómo en anteriores momentos de su milenaria andadura, la adecuación de sus métodos e instrumentos a las capacidades de los discentes. Quizas en la presente era digital mas que nunca, en la que la especializacion se ha convertido en el paradigma, otro valor irrumpe con fuerza en nuestro modelo pedagogico: la simplificacion. Nuestra disciplina, el Derecho Administrativo, ya realizo un numantino esfuerzo de simplificacion en diversos ambitos, especialmente en su esqueleto basico, el procedimiento administrativo. Asi, en los años cincuenta, merced a insignes juristas como Eduardo Garcia de Enterria, Manuel Ballbe Prunes, Jesus Gonzalez Perez, entre muchos otros, vieron la luz un conjunto de leyes señeras, como la de Regimen Juridico de la Administracion del Estado (LRJAE), de Contratos de Estado (LCE), de Expropiacion Forzosa (LEFJ, la reguladora de la Jurisdiccion Contencioso Administrativa (LJ), del Suelo (LS) y, como no, la Ley de Procedimiento Administrativo (LPA), de 17 de Julio de 1958, modificada por la de 2 de diciembre de 1963. La vigencia durante mas de tres decadas de estas normas, salvada la LEF de 1954, aun operativa en 2007, son el mejor marchamo de garantia de su calidad y de quienes las redactaron. A pesar de ello, en la materia que nos ocupa, y no con tan acertado resultado, las necesidades de aggiornamento comportaron la promulgacion de la actual Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun (LR-JPAC), modificada en diversas ocasiones pero, en particular, por la Ley 4/1999, de 13 de enero. La rapida evolucion de nuestra sociedad ha influido notablemente en la pervivencia normativa y en la necesidad imperiosa de dar una respuesta juridica cada vez mas rapida a la realidad cambiante. Y en esta situaci

La presente obra constituye un análisis claro, sistemático y riguroso de dos instituciones administrativas que se relacionan entre sí: el procedimiento administrativo y las concesiones.En ella, se estudia la concesion como institucion administrativa, su procedimiento, modalidades en la LCSP de 2017 y las modificaciones que ha sufrido en los ultimos años, como consecuencia de la pandemia de COVID-19, las medidas implementadas por la Union Europea a traves del Fondo de Recuperacion Europeo (Next Generation EU) y las acciones desplegadas por el gobierno español; entendiendo que, para el otorgamiento de una concesion, es necesario que los poderes adjudicadores desarrollen un procedimiento administrativo en el que se formalice su voluntad de permitir el aprovechamiento particular de una obra, un servicio, o un bien que la Ley considera como publico y se garanticen los derechos de los administrados.La obra desde una perspectiva dogmatica, que no descuida la vertiente practica en especial del ambito local aporta importantes reflexiones sobre la nueva regulacion de los modelos concesionales, apuntando soluciones a distintos problemas interpretativos.Se trata de una monografia pensada y estructurada, con propuestas de "cambio" en la cultura practica de los modelos concesionales, donde el lector podra encontrar conocimiento y no mera informacion.

La digitalización de la economía es un proceso imparable que ha adquirido gran transcendencia en la actualidad. Como consecuencia de un proceso de transformación desencadenado por las nuevas tecnologias disruptivas han aparecido nuevos modelos de negocio con la capacidad de desarrollar actividades empresariales a distancia y sin presencia fisica, basados en la utilizacion de activos intangibles y en los que los datos de los usuarios y su participacion adquieren una importancia trascendental en el proceso de generacion de valor.

El autor de Camino de Santiago y patrimonio cultural. Una visión jurídica integradora, con isbn 978-84-17-46684-8, es Fuentes I Gaso, Josep Ramon; Carballeira Rivera, María Teresa; González Lopo, Domingo Luis, esta publicacion tiene cuatrocientas veintiocho paginas.

Josep Ramon Fuentes I Gaso