Juan Manuel Lacruz López

La reforma del Código penal por LO 1/2015, de 30 de marzo, ha supuesto la vigésimo octava modificación del sistema penal trazado por el Código de 1995. En esta ocasión estamos probablemente ante la mas importante de las veintiocho, con una repercusion practica que se extiende no solo a concretas figuras delictivas, sino a instituciones de la Parte general del Derecho penal. Es por ello que se ha hecho necesaria la publicacion de una revision profunda de la primera edicion de esta Tutela penal de las Administraciones Publicas, que data de 2013. Dos realidades confluyen y determinan el contenido de esta Tutela penal de las administraciones publicas que ahora presentamos: la necesidad de crear autenticos especialistas en el tratamiento penal de la delincuencia relacionada con las administraciones publicas y la de un Estado, el español, que tras años de apatia parece salir de su letargo para dar respuesta al fenomeno de la corrupcion, que en el momento de redactar estas lineas se situa como la segunda preocupacion de los ciudadanos españoles, tan solo superada por la lacra del desempleo. Es por ello que el presente texto nace con una vocacion marcadamente utilitarista y didactica. Pretende ser un instrumento util para dar a conocer tanto las caracteristicas generales de la responsabilidad penal en el ambito del ejercicio de la funcion publica, como cada una de las figuras delictivas relacionadas con el mismo en un momento en el que esta materia resulta especialmente trascendente para el conjunto de la sociedad. La obra se estructura en dos partes. En primer lugar se analizan los aspectos mas relevantes de la Parte general del Derecho penal en su relacion con la funcion publica, para pasar despues, en la segunda parte, a estudiar los distintos delitos que, de alguna manera, afectan a las administraciones publicas siquiera sea porque su autor es un funcionario publico o autoridad. Este segundo bloque se divide en tres modulos: delitos contra la Administracion publica; delitos contra la Administracion de Justicia; y otros delitos cometidos por autoridades o funcionarios publicos. El texto incluye mas de trescientos ejemplos y numerosa jurisprudencia citada esenciales para comprender la materia objeto de estudio. Todo ello hace que esta Tutela sea util tanto a los estudiantes de las Universidades españolas, futuros juristas, como a cualquier estudioso que desde la Practica quiera aproximarse y profundizar en la relacion que une al Derecho penal con las administraciones publicas.. Los autores son todos ellos profesores doctores, en la actualidad miembros del Departamento de Derecho penal y Criminologia de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia y del Area de Derecho penal de la Universidad de Zaragoza. Cuentan con una larga experiencia docente e investigadora en el ambito de sus contribuciones

Sistema de Responsabilidad Penal no es un tratado más de la Parte General del Derecho Penal, en él se ofrece una visión rigurosa pero cercana de la misma, no solo dirigida a penalistas estudiosos de la materia, sino a cualquier lector que, desde la práctica penal o desde otros sectores del Derecho, de la Criminología, de la Sociología o de las Humanidades en general, quiera conocer un mundo cada vez más presente en la vida diaria. Se pretende con ello cubrir una laguna, pues si bien la literatura del Derecho Penal en nuestro país es abundante y alcanza un nivel excelente, carecía de una obra que, sin perder un ápice de calidad, la aproximara a lectores menos especializados. De este modo se intenta abrir las puertas del conocimiento atesorado durante décadas a un círculo más amplio, cumpliendo con una de las funciones básicas de la Academia: la difusión de sus conocimientos a la sociedad. En el libro se analizan dos de los componentes de la Parte General del Derecho Penal: la introducción, que incluye los fundamentos generales del Derecho penal; y la teoría jurídica del delito, que analiza la estructura de las infracciones penales con sus múltiples variantes y requisitos, así como las interrelaciones entre estos. Los autores de este Sistema, profesores de Derecho Penal del Departamento de Derecho penal y Criminología de la Universidad Nacional de Educación a Distancia, han buscado un formato atractivo, que potencia el diálogo entre texto y lector, fomentando el desarrollo de su espíritu crítico y la adquisición de conocimientos, que permitirán que afronte nuevas realidades que no tienen por qué coincidir con las estudiadas y que cambiarán necesariamente a lo largo de su vida, quién sabe si quizá por su propia contribución.

La importancia económica y social de la inmigración en España y el número de personas extranjeras residentes en España y españolas que por su actividad profesional requieren conocer y asesorar en materia de extranjeria, son datos que justifican la elaboracion de esta obra, centrada en el regimen juridico basico de la extranjeria y la inmigracion en España.Los autores de esta monografia profesores de los Departamentos de Derecho de la Empresa y de Derecho Penal y Criminologia en la Facultad de Derecho de la UNED comprobamos que la literatura cientifica del Derecho de Extranjeria en nuestro pais, aunque abundante y con trabajos de excelente calidad, carecia de un texto basico que respondiera, de modo claro y accesible, a las cuestiones juridicas mas proximas a la vida y a la realidad del extranjero.Esta laguna nos decidio a elaborar esta obra que pretende dar soluciones a las cuestiones y dudas mas habituales, ofreciendo una vision interdisciplinaria, y por tanto mas completa, de la materia objeto de estudio, especialmente en cuatro ramas del ordenamiento juridico: el Derecho Internacional Privado, el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, el Derecho Financiero y Tributario y el Derecho Penal.

Se ha tratado de poner orden al trabajo desarrollado hasta hoy por la doctrina penal para, profundizando en el concepto de omisión, construir un punto de apoyo firme sobre el que desarrollar la teorí