Juan Teófilo Gallego Catalán escribió esta obra con motivo de un concurso que convocó el Ayuntamiento de Gijón sobre el estado de la Primera Enseñanza en el concejo, aunque se publicó a su costa. Tras una breve introduccion sobre los tipos de educacion que concibe el autor, se hace un estudio de todas las instituciones educactivas que existian en aquel momento en la ciudad. Se acompaña, ademas, de reconsideraciones sobre los diversos problemas que aquejaban sobre toda a la Primera Enseñanza y a la "educacion popular". Comienza por la necesidad de mas escuelas, de edificios adecuados y concede gran importancia al estado de necesidad de gran parte de la infancia gijonesa, asi como al desinteres social y su consecuencia logica, el absentismo escolar. En la segunda parte, desarrolla una serie de propuestas sobre lo que deberian de hacer el municipio, los maestros y los particulares para atajar aquella situacion y dedica una especial atencion a la educacion de la mujer.