Luis Ortega Álvarez

El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas ha desarrollado un papel esencial para el impulso del europeísmo y la consecución de una -cada vez más- integrada Unión Europea. En el ámbito del Derecho público, la jurisprudencia del TJCE ha ido conformando un auténtico Derecho Administrativo comunitario mediante el reconocimiento de unos principios generales del derecho que dotan de unidad a todo el sistema administrativo: desde el principio de seguridad jurídica hasta el "non bis in idem". Esa intensa labor jurisprudencial llevada a cabo por el Tribunal desde su sede en Luxemburgo, precisaba ser ordenada y sistematizada de acuerdo con estrictos criterios científicos. Con ese objetivo, este libro resulta muy útil e imprescindible para conocer las fuentes del Derecho comunitario, los recursos de anulación y omisión, la responsabilidad extracontractual comunitaria, las cuestiones prejudiciales, las medidas cautelares y las cuatro libertades de circulación (personas, mercancías, servicios y capitales) desde el punto de vista de las resoluciones judiciales del TJCE. Incluye un práctico índice de voces y un CD-ROM con el texto íntegro de la jurisprudencia más importante.

El nuevo Estatuto Básico del Empleado Público abre una nueve etapa de reformas en la Función Pública española, al incorporar determinadas medidas novedosas que implicarán, sin duda, cuando se complete su aplicación, una avance real en la modernización de las formas de gestión pública española. El Estatuto apuesta por una regulación de principios y por una introducción de técnicas de gestión de recursos humanos, más que por una regulación detallada de lo que ha sido dado en llamar la carrera funcionarial. Se produce, así, una atenuación de la intensidad de la regulación básica estatal abriendo, que contarán de este modo con la posibilidad de realizar adaptaciones normativas a sus peculiaridades organizativas. Además, se incorporan figuras novedosas en nuestra legislación, como la unificación de derechos y deberes de funcionarios y laborales, la introducción de la figura del personal directivo; la evaluación del rendimiento, incluso para los funcionarios con puesto de trabajo obtenido por concurso; la profesionalización de los miembros de los tribunales de selección; el perfeccionamiento del instrumento de la negociación colectiva; o la contemplación de soluciones operativas ante situaciones de violencia de género.

Monografía que recoge las averiguaciones y los trabajos científicos generados en una de las líneas de trabajo de el Grupo de Investigación para el estudio del empleo público, del INAP, que aborda el campo de los directivos públicos, un ámbito de especial relevancia en el proceso de modernización de las Administraciones Públicas.

Los atentados de Madrid y Londres pusieron de manifiesto la necesidad de que la Unión Europea fortalezca sus mecanismos de seguridad y defensa.Esta obra colectiva –dirigida por Luis Ortega, Director del Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Castilla-La Mancha– realiza un pormenorizado estudio sobre la seguridad interior europea centrándose en el funcionamiento de sus instituciones, los procedimientos de actuación y su régimen de garantía.El conjunto de once trabajos incluidos en este libro nos permite llegar a dos grandes conclusiones: por un lado, que la seguridad interior europea es un pilar básico de la Unión y, por otro, que esa política es demasiado formal para ser eficaz, que debe tener en cuenta las garantías ciudadanas propias de un Estado de Derecho y, finalmente, que todos los instrumentos disponibles (servicios de inteligencia, policía de seguridad, protección civil o fuerzas armadas) no deben tener un régimen jurídico tan diferenciado como el actual.Una gran obra que sirve para demostrar que la seguridad interior europea debe construirse con políticas de visado, asilo e inmigración, la actuación de la Europol, el control de las fronteras exteriores y modelos de organización de los sistemas de represión penal que se aproximen entre los diversos Estados miembro.

La presente obra, analiza el proceso actual de reforma estatutaria que está teniendo lugar en distintas Comunidades Autónomas, singularmente en Valencia y Cataluña, y su relación con las reformas constitucionales anunciadas por el Gobierno relativas a la mención de las Comunidades Autónomas en la Constitución, la reforma del Senado y la mención de la pertenencia de España a la Unión Europea. La envergadura de la reforma planteada nos sitúa ante el problema de sus límites constitucionales y de su generalización el resto de las Comunidades Autónomas, tanto en los aspectos competenciales, como financieros. La actualidad de los temas tratados y su amplia dimensión en los medios de comunicación, hacen que cualquier ciudadano sea un potencial lector de la misma, pero en todo caso lo son sin duda todas las personas vinculadas a las instituciones públicas, ya que el libro está llamado a incidir en el actual debate político que abre el proceso de reforma constitucional y estatutaria

La preocupación por el medio ambiente ha convertido estas lecciones en un libro de consulta imprescindible para todas aquellas personas interesadas en esta joven rama del ordenamiento jurídico.La cuarta edición presenta mejoras muy notables con un marcado carácter pedagógico. Incluye glosas en los márgenes para comprender el texto, un breve resumen con lo más destacado de cada lección y cuestionarios tipo test con sus correspondientes soluciones. Todo ello, de acuerdo con las últimas novedades legislativas, doctrinales y jurisprudenciales.

Este libro –editado en inglés– estudia tanto el proceso de europeización del Derecho Público como la llamada “Constitución Europea”. Realizado por prestigiosos profesores procedentes de Italia, Alemania, Francia y España, la obra es el resultado de dos seminarios internacionales que organizó el Centro de Estudios Europeos de la Universidad de Castilla-La Mancha, en cooperación con el Centro Europeo de Derecho Público de Atenas. El primero de ellos se dedicó al estudio del proceso de europeización del Derecho Público. La contribución de L. M.ª Díez-Picazo sobre el Derecho comparado como un instrumento al servicio de la europeización y la de J. Schwarze acerca del papel que en ese proceso desempeñan los principios generales del Derecho constituyen una aproximación metodológica al fenómeno, que se ve completada con los estudios de G. della Cananea y de M. Chiti acerca de la europeización del procedimiento administrativo y de la configuración del sistema judicial comunitario, respectivamente. El segundo seminario estudió el Tratado por el que se establece una Constitución para Europa. De las ponencias presentadas, en este volumen se recoge un estudio introductorio de la Constitución a cargo de S. Cassese, dos contribuciones acerca de los derechos fundamentales en la nueva Constitución realizadas por J. Dutheil de la Rochère y L. Ortega, un análisis del procedimiento de elaboración del texto del Tratado elaborado por C. Ladenburger y un estudio del nuevo sistema de distribución de competencias entre la Unión y los Estados miembros a cargo de L. M.ª Díez-Picazo.

El presente código, estructurado en seis apartados, presenta una selección actualizada de los textos normativos más importantes existentes en el Derecho Administrativo español.La Constitución Española y la Ley Organica del Tribunal Constitucional preceden al bloque de normas dedicado a la organizacion administrativa, donde, junto a la Ley del Gobierno, a la LOFAGE y a la Ley del Consejo de Estado, se contiene una completa legislacion sobre regimen local. En tercer lugar se exponen la Ley de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun, los reglamentos sobre procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial y ejercicio de la potestad sancionadora, la reciente legislacion de contratos y la Ley de Expropiacion Forzosa. A continuacion se incluyen, entre otras, la Ley Organica del Poder Judicial, la Ley reguladora de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa, la Ley de Conflictos Jurisdiccionales y la Ley del Defensor del Pueblo. Un quinto apartado se ocupa de las normas que regulan el empleo publico (Ley de Funcionarios Civiles, Ley de Medidas para la Reforma de la Funcion Publica, normas sobre organos de representacion, incompatibilidades, acceso, situaciones administrativas y regimen disciplinario). Finalmente, se ha abordado el regimen juridico de los bienes publicos: Ley de Patrimonio del Estado, Reglamento de Bienes de las Entidades Locales y legislacion sobre aguas, costas, puertos del Estado, minas, carreteras, montes y vias pecuarias.Con una cuidada anotacion a pie de pagina (que comprende las disposiciones de desarrollo, la normativa comunitaria de aplicacion y la jurisprudencia mas relevante), varias sinopsis que recogen la legislacion autonomica de mayor interes y unos indices detallados, esta recopilacion normativa pretende ser de utilidad para estudiantes, abogados y demas profesionales que se ocupan de esta importante rama del Derecho.

La normativa comunitaria en materia forestal. Su evolución hacia una protección de los bosques en tanto que valores ambientales. La protección medioambiental de los montes en el ordenamiento jurídico italiano. Un análisis comparado. La regulación jurídica de los montes en el Derecho español. La dimensión ecológica en la tutela jurídica de los bosques. La protección de los montes contra una de sus principales amenazas ecológicas: los incendios forestales. La reciente orientación ecológica en el tratamieno jurídico de las repoblaciones forestales. El objeto fundamental del presente trabajo es el estudio, desde una perspectiva ambiental, de la protección jurídica de los bosques y de los principales problemas a los que debe hacer frente la renovación de nuestra normativa y de nuestra actividad administrativa en materia forestal. Aparece analizado, en primer lugar, el enfoque ambiental de los montes derivados de las reglas internacionales y comunitarias, enfoque que se toma como parámetro para comprobar la ausencia de esta dimensión en relación al núcleo estructural de la legislación forestal española anclada en la vieja Ley de Montes. Se utiliza, además, el ejemplo comparado de Italia, un país en el que se dan las características comunes a España de tener que realizar una adaptación nacional de las reglas comunitarias, de poseer una estructura política descentralizada en el nivel regional y municipal, y de pertenecer al área geográfica del Mediterráneo. En el estudio de la normativa nacional aparece claro el contraste de la regulación preconstitucional con las declaraciones de tutela ambiental de la Constitución de 1978. Sólo la regulación estatal de los espacios naturales protegidos ha incorporado la dimensión ambiental, pero desde un ámbito sectorial y, por tanto, insuficiente. Por su parte, la normativa autonómica sí ha operado con normalidad en la relación entre bosque y medio ambiente, pero se revela también insuficiente dado que al Estado le co