MANUEL HERNANDEZ PEDREÑO

Los elevados niveles de desigualdad social y territorial han sido señalados recientemente en distintos informes sobre nuestro país (Comisión Europea, 2077; OECD, 2017), que advierten de los riesgos de su cronificacion y destacan la necesidad de su correccion, para lo que no basta con la reciente recuperacion economica por si sola. Mas bien, se requiere tomar medidas de politica economica y social orientadas a un crecimiento mas inclusivo para reforzar y mejorar los niveles de cohesion social, gravemente dañados por la crisis.

Los efectos sociales de las políticas de austeridad llevadas a cabo en España durante el periodo de crisis ofrecen un balance regresivo en los niveles de desigualdad y exclusión social, con especial eco a nivel territorial. Estos desequilibrios son fruto, no solo de los recortes recientes, sino mas bien del escaso avance de determinadas politicas; sobre todo, de las que deben combatir la exclusion y de las que podrian frenar la progresiva precariedad en el empleo. Desde una perspectiva territorial, las repercusiones sociales de la crisis han sido muy dispares, erosionando la cohesion social. La distinta evolucion regional deviene de las diferentes posiciones de partida previas a la crisis, aunque tambien de las diversas respuestas ofrecidas por parte de las administraciones estatal y autonomica. Del analisis de ambos modelos sociales complementarios se ocupa esta obra, ofreciendo una vision de las repercusiones sociales de la crisis en distintos ambitos (ingresos, empleo, educacion, vivienda, etc.) y evaluando las diferentes respuestas institucionales, a traves del nivel de gasto social y el compromiso documental en la proteccion social (normas, planes, ayudas, etc.) durante el periodo 2008-2017. Este trabajo viene a establecer la necesidad de actuar para promover una mayor cohesion territorial, mediante la ampliacion del marco normativo de proteccion social, la revision de la financiacion autonomica o la mejora de la gestion de recursos, entre otros factores.

La pesistencia de la crisis económica ha dejado un balance desolador en términos de igualdad y cohesión social en España. El retroceso en los niveles de renta per cápita, el aumento del desempleo y la precarizacion del trabajo se han traducido en un avance de las situaciones de pobreza y privacion, extendiendo el riego de exclusion social a nuevas capas de poblacion y agravando la situacion de los colecticos tradicionalmente mas vulnerables. Frente a ello, la respuesta de los poderes publicos no ha venido si no a empeorar aun mas la situacion con el desmantelamiento progresivo de la politica social, bajo el pretexto de la estabilidad presupuestaria. De todos los sistemas que conforman el Estado de Bienestar español, el de los servicios sociales es el que mas esta sufriendo las consecuencias de la crisis, evidenciandose a traves de recortes y eliminacion de servicios y prestaciones. Estas transformaciones estan modificando el significado social de la inclusion y su diferenciacion de la vulnerabilidad y la exclusion. Esta investigacion evidencia las repercusiones sociales de la crisis economica sobre la realidad de la exclusion social en la Region de Murcia, aunando distintas y complementarias perspectivas de analisis: la poblacion murciana en riesgo de pobreza y exclusion social; los perfiles sociales de los usuarios de centros de apoyo social; y la politica social regional. Todo ello adoptando un enfoque de estudio longitudinal, que abarca el periodo 2007-2013, dando cuenta de la evolucion durante los años de crisis. Las principales conclusiones destacan el aumento de las situaciones de exclusion y vulnerabilidad, el cambio de los perfiles sociales aceptados, la magnitud de los recortes en politica social y las estrategias de adaptacion desarrollados por los centros de apoyo social que denotan una importante modificacion en el modelo de intervencion social.

Con la superación de la sociedad industrial y el advenimiento de la sociedad postindustrial afloran nuevas formas de desigualdad. La primera modernidad da paso a una segunda modernidad, en la que se ven inmersas las sociedades tecnologicamente avanzadas, con nuevas logicas de inclusion - exclusion. Las principales causas se encuentran en las transformaciones acaecidas en las ultimas decadas en la esfera macrosocial - desempleo y precarizacion laboral, crisis y reconfiguracion del Estado del Bienestar, envejecimiento demografico , diversidad etnico - racial, reestructuracion del modelo familiar- que han provocado una metamorfosis de la cuestion social, haciendo emerger nuevos espacios de exclusion que van mas alla de la tradicional pobreza. Aparecen una serie de procesos estructurales que generan desventajas sociales y que afectan, cada vez mas, a distintos colectivos y desde muy diversos ambitos: economico, laboral, formativo sociosanitario, relacional o participativo

La sociedad española ha experimentado en las últimas décadas importantes cambios estructurales (envejecimiento demográfico, precariedad laboral, déficits del Estado del Bienestar, creciente inmigracion, erosion del modelo clasico familiar, etc.) que han hecho aflorar nuevas situaciones de vulnerabilidad y exclusion social, a las que la Region de Murcia no es ajena. En este contexto, la exclusion social adopta multiples formas, de distinta intensidad, en las que se acumulan desventajas sociales desde diferentes ambito vitales (ingresos, trabajo, educacion, vivienda, salud, relaciones sociofamiliares o participacion). Asi, la exclusion social es considerada, en las investigaciones sociales, como un proceso multicausal y multidimensional.