TOMAS RAMON FERNANDEZ

Este Manual de Derecho Urbanístico se propuso desde su aparición en 1980 ofrecer una visión sistemática y completa del ordenamiento urbanístico y explicar con un lenguaje sencillo y claro y, por lo tanto, asequible para los estudiantes de Derecho y Arquitectura y para todos aquellos que por razones profesionales necesitan introducirse en este sector los conceptos basicos y las estructuras esenciales de dicho ordenamiento: el concepto de plan y la funcionalidad de los distintos tipos de planes, el estatuto juridico de la propiedad del suelo, el aprovechamiento urbanistico y las tecnicas de reparto de las plusvalias generadas por la urbanizacion, los distintos sistemas de ejecucion del planeamiento, etc... De que efectivamente ha logrado su proposito dan fe los mas de cien mil ejemplares aproximadamente que han visto la luz, fruto de las veinticinco ediciones y varias reimpresiones que se han sucedido a lo largo de los treinta y nueve años transcurridos desde su aparicion. Y ello a pesar de los multiples cambios legislativos producidos en este extenso periodo y de que, a partir de la Sentencia constitucional de 20 de Marzo de 1997, el ordenamiento urbanistico ya no es uniforme, sino plural, y se rige por las leyes privativas de las distintas Comunidades Autonomas. A ellas hace referencia el Manual cuando resulta necesario para resaltar aspectos particulares que puntualizan o precisan el tronco conceptual comun, combinando asi la explicacion del entramado general con la necesaria atencion a lo que hay de singular en las Leyes autonomicas sin perder en ningun momento de vista el objetivo inicial de poner en manos de quienes se inician en el estudio del Derecho Urbanistico una herramienta rigurosa, pero sencilla y manejable.

Este libro recoge la lección magistral que, el martes 25 de octubre de 2011, pronunció el Profesor Doctor D. Tomás Ramón Fernández, catedrático emérito de derecho Administrativo en la Universidad Com

Esta tercera edición incluye un breve capítulo final destinado a glosar brevemente el libro de J. Habermas, Facticidad y validez, cuya traducción al castellano ha aparecido hace unos meses en lo que respecta a una de sus cuestiones centrales: el conflicto del paradigma del Estado liberal de Derecho y del Estado social de Derecho, conflicto que esta en la base de la polemica de la que son causa y efecto los seis capitulos de este volumen que integraron la segunda edicion. Las breves reflexiones que se contienen en ese capitulo final ayudaran sin duda al lector a comprender en su exacta dimension el sentido ultimo de la polemica sobre el control jurisdiccional de la arbitrariedad de la Administracion y a apreciar mejor tambien la profunda justificacion de las tesis que el autor sostiene en los seis capitulos precedentes.

Elaborada por auténticos expertos en la materia la información recogida contiene todos los elementos necesarios para comprender la situación presente y futura de una cuestión en constante proceso de desarrollo y de dispersa regulacion.Con un especial tratamiento a la Jurisprudencia pronunciada por los diferentes Tribunales Superiores de Justicia y a todas las cuestiones que afectan a juristas y profesionales del mundo del urbanismo y de la edificacion

Se actualizan en esta nueva edición una serie de materias, destacando entre ellas las referentes a los llamados actos de gobierno, silencio administrativo, contratos administrativos, expropiación forzosa y jurisdicción contencioso-administrativa, sin perjuicio de una revisión general del texto.

La séptima edición de este volumen II da cuenta especialmente de las modificaciones operadas en el ámbito de los servicios públicos, la expropiación forzosa, la responsabilidad patrimonial y la jurisdiccion contencioso-administrativa, al propio tiempo que completa la actualizacion sistematica del conjunto de la obra al haber sido preparada al propio tiempo que la decima edicion del volumen I.

Hace ya mucho tiempo que la Ley, expresión de la voluntad general, se convirtió en la voluntad de la mayoría del Parlamento, con lo que la soberanía de la Ley, que traducía la de la Nación, vino a dar en la soberania parlamentaria. La soberania cambio asi de beneficiario, pero conservo todos sus atributos, entre ellos el de no tener que dar razon de sus mandatos. Y asi seguimos todavia, esclavos del mito del Legislador soberano. La Constitucion de 1978, al prohibir categoricamente a todos los poderes publicos sin excepcion el comportamiento arbitrario, esta exigiendo razones al Legislador y razones de alguna calidad, que a los jueces constitucionales toca verificar. El viejo mito del Legislador soberano ha entrado asi en una crisis que el Derecho Comunitario, un ordenamiento sin soberano, ha venido a hacer definitiva, lo que convierte en una tarea necesaria e inaplazable la reconstruccion de la teoria de la Ley. A esa tarea pretende contribuir este libro poniendo crudamente sobre la mesa el tema, nada simple, de la arbitrariedad del Legislador.

La discrecionalidad o arbitrio judicial se ha venido considerando tradicionalmente insusceptible de control alguno en cuanto expresión de una facultad que los propios Jueces y Tribunales califican abusivamente de soberana. La obra de Tomas-Ramon FERNANDEZ, que recoge el texto integro de lo que fue su discurso de ingreso en la Real Academia de Jurisprudencia y Legislacion, analiza criticamente este planteamiento, radicalmente inadmisible hoy supuesta la categorica interdiccion de la arbitrariedad de todos los poderes publicos que proclama el articulo 9.3 de la Constitucion, reconstruyendo el concepto de poder discrecional, que es siempre el mismo cualquiera que sea el organo o autoridad beneficiarios de el en cuanto que depende esencialmente de la estructura de las normas que lo otorgan (las normas de fin) y sentando las bases del constitucionalmente inexcusable control de su ejercicio a partir de las razones en cada caso esgrimidas por sus titulares.Con esta obra su autor completa el triptico anunciado con la publicacion anterior de sus libros De la arbitrariedad de la Administracion y De la arbitrariedad del Legislador.

Colección de obras de profundo estudio y análisis del tema que abordan, proporcionando una visión total de la respectiva rama del Derecho, en sus perspectivas legislativa, jurisprudencial y doctrinal. La actualizacion del texto de esta obra (que se ha extendido a los dos volumenes de la misma, para poder ofrecer una version completa de la materia) ha supuesto una revision sistematica de su contenido. Practicamente todos los capitulos han sido corregidos para acoger las novedades legislativas, jurisprudenciales y del debate doctrinal producidas desde la anterior edicion.

Colección de obras de profundo estudio y análisis del tema que abordan, proporcionando una visión total de la respectiva rama del Derecho, en sus perspectivas legislativa, jurisprudencial y doctrinal.La actualizacion del texto de esta obra (que se ha extendido a los dos volumenes de la misma, para poder ofrecer una version completa de la materia) ha supuesto una revision sistematica de su contenido. Practicamente todos los capitulos han sido corregidos para acoger las novedades legislativas, jurisprudenciales y del debate doctrinal producidas desde la anterior edicion.

El Derecho aspira, ciertamente, a establecer un orden justo, pero es, sobre todo, conflicto, contradicción, vida en una palabra y por eso mismo Historia, una parte importante de la Historia general de un pais. A partir de esta conviccion, se ofrece aqui una breve cronica de lo que ha sido la evolucion de la legislacion y la ciencia juridica en la España contemporanea capaz de servir de guia para los estudiantes de Historia y de Derecho, que quizas pueda ser tambien de alguna utilidad para los historiadores profesionales no demasiado familiarizados con los fenomenos y las instituciones juridicas y para los profesionales del Derecho que tampoco lo esten especialmente con la Historia politica general.