ACTIVIDAD TRIBUTARIA Y EXTERNALIZACION

La externalización de actividades económicas es una realidad imparable. Los agentes económicos buscan una mayor eficiencia y eficacia, con la vista puesta en mejorar su competitividad y, en bastantes casos, lo consiguen externalizando servicios.
La Administración tributaria y, de modo destacado, la municipal, ha seguido también una línea ascendente en este campo. Siempre con la presencia de un debate, que llega cada vez más a los tribunales, derivado de la prohibición de externalizar los actos de autoridad y todas las decisiones que invadan las potestades tributarias. El autor construye la teoría de los actos separables, que permite superar gran parte de las dificultades existentes, y que compatibiliza la externalización con el respeto a las esencias públicas de la actividad tributaria.
El autor es Catedrático de Derecho Financiero y Tributario y miembro de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación.