Enrique Linde Paniagua

El régimen jurídico de los empleados públicos (antes y después del Estatuto Básico del Empleado Público), se integra por un conjunto abigarrado de normas legales reglamentarias, fruto de la diferente naturaleza de los numerosos titulos competenciales que operan sobre la funcion publica de los que son titulares del Estado y las Comunidades Autonomas, que otorgan a esta materia un alto grado de complejidad. El Estatuto Basico del Empleado contiene novedades notables, entre las que se puede destacar la evaluacion del desempleo y el tratamiento de la negociacion coletiva que culmina un poseso iniciado en 1987. La mas significativa, sin duda, es la de no haber afrontado ni la unificacion ni la prevision futura de unificacion de los regimenes juridicos de los empleados publicos funcionarios y laborales consagrando una concepcion dual de la funcion publica que, a buen seguro, traera consecuencias desfavorables para el funcionamiento de las administraciones publicas a medio y largo plazo

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de la obra, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya mas allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derecho de los ciudadanos. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del derecho administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

Síntesis de las políticas reguladas en los Tratados comunitarios, descritos a grandes rasgos y en sus aspectos más significativos.

Los ciudadanos de una sociedad democrática avanzada tienen el derecho a unos poderes públicos, en especial unas administraciones públicas, eficientes para la consecución de los mandatos que les imponen la Constitucion española, las leyes y los tratados internacionales ratificados por España, de acuerdo con los valores y principios constitucionales, legales e internacionales. El objeto de estre trabajo es el de explicar el conjunto de causas de primer orden de las transformaciones del derecho publico en general y, en particular, del derecho Administrativo de nuestro tiempo; transformaciones ya producidas, que se estan produciendo y que se produciran probablemente en los proximos años.

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Derecho publico

ENRIQUE LINDE PANIAGUA (Almería, 1947), Doctor en Derecho por las Universidades de Valencia (1973) y Bolonia (1975). Acreditado catedrático de Derecho administrativo en la UNED, ha sido profesor de Derecho administrativo en las Universidades de Bilbao y Complutense de Madrid. En la actualidad, entre otras responsabilidades, tiene encomendada la coordinacion del Master Oficial del EEES "La Intervencion de la Administracion en la Sociedad" y la direccion de la Revista "Derecho de la Union Europea".Es autor de mas de cuatrocientos trabajos relacionados con el Derecho publico y entre las responsabilidades publicas que ha desempeñado cabe destacar las de Secretario General Tecnico y Subsecretario del Ministerio de Justicia, Secretario General y del Consejo de Aministracion del Banco Exterior de España, Asesor del Presidente de la Generalidad Valenciana, Presidente del Consejo de Administracion de la Radio Television Valenciana y Subsecretario del Ministerio de Cultura.

Derecho publico

Obra que estudia el Derecho de la Unión y la organización del Estado como un todo. A tal efecto, comienza por analizar los principios constitucionales y a partir de ellos los poderes del Estado y las Institucional españolas y de la Unión. A continuación, se presta atención a las fuentes del Derecho de la Unión Europea. Se dedica especial atención a las Administraciones públicas para finalizar con un capítulo dedicado al sistema jurisdiccional comunitario, en el que se resalta el papel del juez español como juez comunitario.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislación administrativa sólo unas pocas estén dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos.

Las causas por las que la Unión ha avanzado hacia la supranacionalidad en unas materias y haya retrocedido en otras, dejando paso a la intergubernamentalidad no responden ni a un plan preconcebido ni a causas fáciles de explicar. Ejemplo de viraje sorprendente desde lo intergubernamental a lo supranacional fue, por ejemplo, la creación de la moneda única. Pues era evidente que se creó una unión monetaria en un espacio económico de los calificados como no óptimos. Pese a lo cual, venciendo resistencias internas y la oposición de las grandes potencias monetarias se acordó sustraer a los Estados miembros una de las potestades que siempre se ha asociado al núcleo central de la soberanía. La actual edición ha prescindido de dos capítulos que figuraban en la anterior, la Administración y la Financiación de la Unión Europea. No obstante puede seguir considerándose una parte general del Derecho de la Unión Europea