Enrique Linde Paniagua, página 2 de 5

Derecho

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de la obra, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya mas allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derecho de los ciudadanos. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del derecho administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislación administrativa sólo unas pocas estén dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos.

La importancia económica y social de la inmigración en España y el incremento en el número de personas que requieren de un asesoramiento jurídico, bien sea por ser ellos mismos extranjeros, bien debido a la actividad profesional que desarrollan en contacto directo con estos, son datos que justifican la elaboracion de esta obra, centrada en el regimen juridico basico de la extranjeria (y la inmigracion) en España. Los autores de esta monografia -profesores de los Departamentos de Derecho de la Empresa y de Derecho penal (Derecho Penal y Criminologia) en la Facultad de Derecho de la UNED- comprobamos que la literatura cientifica del Derecho de Extranjeria en nuestro pais, aunque abundante y con trabajos de excelente calidad, carecia de un texto basico que respondiera, de modo claro y accesible, a las cuestiones juridicas mas proximas a la vida y a la realidad del extranjero. Esta laguna nos decidio a elaborar una obra que diera soluciones a las cuestiones y dudas mas habituales, tratando de dar una vision interdisciplinaria, y por tanto mas completa, de la materia objeto de estudio, especialmente en cuatro ramas del ordenamiento juridico: el Derecho Internacional Privado, el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, el Derecho Financiero y Tributario y el Derecho Penal, con un contenido muy concreto sobre el que conviene realizar algunas matizaciones.

La bibliografía española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. No en balde, es nue tro ordenamiento jurídico uno de lo primeros en que se instauró una legislacion especifica sobre procedimiento administrativo. Por ello, la razon de este trabajo no es la de haber apreciado algun deficit en los libros que circulan entre nosotro , ni la de hacer aportaciones novedosa , sino que responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia un breve y sencillo manual que les irva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos. Las dimensiones que ha cobrado el Derecho Administrativo determinan, cada vez mas, que solo una pequeña parte del mismo se refleje en los programas de la Licenciatura de Derecho, observandose que en los mi mo el espacio que ocupan las materias objeto de este trabajo es cada vez menor; y todavia menor es el espacio que se dedica a los aspectos practicos mas elementales. Asi las cosas, no e extraño que se obtenga el titulo de licenciado en Derecho sin haber aprendido las tecnicas mas sencillas; como puede er la de cumplimentar con altura una solicitud ante la Administracion, o la contestacion a un requerimiento. A lo largo de los ultimos años, tanto en la Escuela de Practica Juridica de la UNED, como en los cursos que organizan algunos de sus Centros Asociados, o en los cursos que se imparten en el marco de Enseñanza Abierta de la citada universidad, he podido comprobar las deficiencias formativas en esta materia que, teniendo un valor instrumental, resulta imprescindible para los ejercientes del Derecho en sus distintas modalidades. De modo que la pretension de este trabajo no es otra que, en pocas paginas, señalar lo que considero mas relevante del procedimiento administrativo comun o general (desde la iniciacion a la finalizacion del mismo) y los elementos basicos de los actos y los recursos administrativos que sirvan para dar los primeros pa os a los que se inician en el ejercicio de profesiones juridicas.

El objeto de este libro es facilitar, en base a la jurisprudencia de los Tribunales Supremo y Constitucional españoles y del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, los instrumentos básicos que permitan responder las preguntas: porqué, cuando y cómo opera el Derecho comunitario en nuestro país.

El régimen jurídico de los empleados públicos (antes y después del Estatuto Básico del Empleado Público), se integra por un conjunto abigarrado de normas legales reglamentarias, fruto de la diferente naturaleza de los numerosos titulos competenciales que operan sobre la funcion publica de los que son titulares del Estado y las Comunidades Autonomas, que otorgan a esta materia un alto grado de complejidad. El Estatuto Basico del Empleado contiene novedades notables, entre las que se puede destacar la evaluacion del desempleo y el tratamiento de la negociacion coletiva que culmina un poseso iniciado en 1987. La mas significativa, sin duda, es la de no haber afrontado ni la unificacion ni la prevision futura de unificacion de los regimenes juridicos de los empleados publicos funcionarios y laborales consagrando una concepcion dual de la funcion publica que, a buen seguro, traera consecuencias desfavorables para el funcionamiento de las administraciones publicas a medio y largo plazo

Jurisprudencia. Concordancias. Comentarios e Índice analítico. El objetivo de esta obra es poner a disposición de los interesados en el Derecho Audiovisual una edición actualizada de las normas de uso más frecuente. La amplitud de la normativa que afecta al audiovisual, ha aconsejado hacer una selección de las normas más relevantes, facilitando las referencia que permitan a los lectores localizar la normativa que pudiera estar concernida en cada caso.

Recopilación de las ponencias que sobre la materia tuvieron lugar en las Jornadas de la Facultad de Derecho de la UNED los días 25 y 26 de febrero de 2003.

El contenido de este libro pretende ser fiel a su título, pues trataré de acreditar que la transición hacia una democracia avanzada no ha finalizado, pese a que cuando pongo fin a este trabajo han transcurrido mas de cuarenta y cinco años desde la muerte del dictador. Nuestro sistema constitucional es homologable a cualquier de los mejores de occidente, pero mas alla de triunfalismo de muchos no podemos decir lo mismo de su aplicacion y de los logros conseguidos.Dedicare una atencion especial periodo comprendido entre septiembre de 1980 y mayo de 1996, en que de manera discontinua desempeñe cargos publicos de diferente naturaleza, que me dieron la oportunidad de conocer algunas claves del funcionamiento de Estado y de las Comunidades Autonomas, y que me permiten contar algunas intrahistorias que casi nunca salen a la luz, y que considero pueden servir para seguir profundizando en el conocimiento de la transicion española hacia una democracia avanzada

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curiosos que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos.

Algunos de los que nos iniciamos en el estudio del Derecho a mitad de los años sesenta del siglo XX lo hicimos con la determinación de combatir la dictadura franquista, y con la finalidad de colaborar en la construccion de un Estado Social y Democratico de Derecho en nuestro pais, que entonces era una aspiracion de una minoria de juristas democratas en un contexto politico, social y universitario desolador, en que solo excepcionalmente podia uno encontrarse con profesores democratas y, mucho menos, con profesores comprometidos con la causa democratica, como era el caso de Enrique Tierno Galvan al que su compromiso con la democracia le costo su catedra, o lo casos de los entonces jovenes profesores Raul Morodo y Oscar Alzaga. Los profesores de Derecho, que en aquella epoca dominaban la universidad, no se caracterizaban precisamente por su talante democratico, aunque habia algunas excepciones. La mayoria de los profesores de Derecho eran funcionarios o abogados en ejercicio que vivian resignados, comodos o complacientes con la dictadura y bien poco arriesgaron por la defensa de los derechos fundamentales y las libertades publicas sin los que el Derecho, y en particular el Derecho publico, se convierte en una ficcion desdeñable.