Enrique Linde Paniagua, página 2 de 5

La bibliografía española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. No en balde, es nue tro ordenamiento jurídico uno de lo primeros en que se instauró una legislacion especifica sobre procedimiento administrativo. Por ello, la razon de este trabajo no es la de haber apreciado algun deficit en los libros que circulan entre nosotro , ni la de hacer aportaciones novedosa , sino que responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la Universidad Nacional de Educacion a Distancia un breve y sencillo manual que les irva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos. Las dimensiones que ha cobrado el Derecho Administrativo determinan, cada vez mas, que solo una pequeña parte del mismo se refleje en los programas de la Licenciatura de Derecho, observandose que en los mi mo el espacio que ocupan las materias objeto de este trabajo es cada vez menor; y todavia menor es el espacio que se dedica a los aspectos practicos mas elementales. Asi las cosas, no e extraño que se obtenga el titulo de licenciado en Derecho sin haber aprendido las tecnicas mas sencillas; como puede er la de cumplimentar con altura una solicitud ante la Administracion, o la contestacion a un requerimiento. A lo largo de los ultimos años, tanto en la Escuela de Practica Juridica de la UNED, como en los cursos que organizan algunos de sus Centros Asociados, o en los cursos que se imparten en el marco de Enseñanza Abierta de la citada universidad, he podido comprobar las deficiencias formativas en esta materia que, teniendo un valor instrumental, resulta imprescindible para los ejercientes del Derecho en sus distintas modalidades. De modo que la pretension de este trabajo no es otra que, en pocas paginas, señalar lo que considero mas relevante del procedimiento administrativo comun o general (desde la iniciacion a la finalizacion del mismo) y los elementos basicos de los actos y los recursos administrativos que sirvan para dar los primeros pa os a los que se inician en el ejercicio de profesiones juridicas.

La importancia económica y social de la inmigración en España y el incremento en el número de personas que requieren de un asesoramiento jurídico, bien sea por ser ellos mismos extranjeros, bien debido a la actividad profesional que desarrollan en contacto directo con estos, son datos que justifican la elaboracion de esta obra, centrada en el regimen juridico basico de la extranjeria (y la inmigracion) en España. Los autores de esta monografia -profesores de los Departamentos de Derecho de la Empresa y de Derecho penal (Derecho Penal y Criminologia) en la Facultad de Derecho de la UNED- comprobamos que la literatura cientifica del Derecho de Extranjeria en nuestro pais, aunque abundante y con trabajos de excelente calidad, carecia de un texto basico que respondiera, de modo claro y accesible, a las cuestiones juridicas mas proximas a la vida y a la realidad del extranjero. Esta laguna nos decidio a elaborar una obra que diera soluciones a las cuestiones y dudas mas habituales, tratando de dar una vision interdisciplinaria, y por tanto mas completa, de la materia objeto de estudio, especialmente en cuatro ramas del ordenamiento juridico: el Derecho Internacional Privado, el Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, el Derecho Financiero y Tributario y el Derecho Penal, con un contenido muy concreto sobre el que conviene realizar algunas matizaciones.

Desde que se aprobara el Tratado de la Unión Europea, en 1992, nos hemos ido habituando a la provisionalidad del Derecho de la Unión Europea, derivada de las continuas reformas de los tratados y de las sucesivas adhesiones de nuevos Estados a la Union que han modificado sucesivamente el Derecho originario. En la Union, comienza a convertirse en costumbre que antes de la entrada en vigor de un nuevo tratado de reforma de los anteriores tratados, o inmediatamente despues de la entrada en vigor de un nuevo tratado, se comience a modificar el nuevo tratado. Este ha sido el caso del Tratado de Lisboa cuya reforma se ha iniciado cuando todavia no habia transcurrido un año desde su entrada en vigor. Esta circunstancia, junto al torbellino de reformas que sufre el Derecho derivado ha convertido al Derecho de la Union en un subsector del Derecho de los Estados miembros y lo aleja cada vez mas de la concepcion tradicional del Derecho internacional dotado de estabilidad.

Este libro se adapta al Tratado de Lisboa y contiene además indicaciones sobre las correspondencias de dicho Tratado tanto con el Derecho de la Unión vigente con anterioridad como con el texto de la Constitución Europea. De este modo entendemos que se puede alcanzar una compresión más cabal del significado del Tratado de Lisboa. Es hora de que nuestra generación eleve la mirada sobre los intereses nacionales para ver el horizonte de Europa, como supieron hacer los grandes fundadores, Schuman, Monnet, Adenauer, De Gasperi, y otros tantos. Y, en consecuencia, animamos a los ciudadanos y a los líderes europeos a que lleven a cabo cuantos esfuerzos sean precisos para que no se detenga el proceso de construcción europea.

I. LOS PRESUPUESTOS CONSTITUCIONALES DE LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN LA SOCIEDAD II. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN EN EL SISTEMA FINANCIERO (I) III. LA INTERVENCIÓN DE LA ADMINISTRACION EN EL SISTEMA FINANCIERO (II) IV. LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA SEGURIDAD CIUDADANA Y LOS ESPECTACULOS PUBLICOS V.- SEGURIDAD NACIONAL, DEFENSA Y FUERZAS ARMADAS VI.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO I VII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO II VIII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN EL URBANISMO III IX.- LA INTERVENCION PUBLICA EN LOS TRANSPORTES X.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA EDUCACION, CIENCIA E INVESTIGACION XI.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL AMBITO DE LA ACCION SOCIAL Y LA INMIGRACION XII.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN EL DEPORTE XIII.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN LA ENERGIA XIV.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LAS TELECOMUNICACIONES XV.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LOS MEDIOS AUDIOVISUALES XVI.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA SOBRE EL TURISMO XVII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA AGRICULTURA Y EN LA PESCA I XVIII.- LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA AGRICULTURA Y EN LA PESCA II XIX.- LA INTERVENCION ADMINISTRATIVA EN MATERIA DE SANIDAD XX.-LA INTERVENCION DE LA ADMINISTRACION EN LA PROT...

Del Derecho del poder al Derecho de los ciudadanos. El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciud

Con cierta frecuencia se produce el fenómeno jurídico del nacimiento de nuevas disciplinas en el panorama del Derecho que, aunque no siempre, en muchas ocasiones ponen de manifiesto que la realidad desborda las previsiones mas optimistas que pudieran hacerse sobre los cambios que acontecen en nuestra sociedad. En otras ocasiones, que no son pocas, las nuevas disciplinas no son otra cosa que la separacion de una parte del viejo tronco antes comun, ya sea por las grandes dimensiones de sus nuevas ramas, o por otras causas no siempre explicable s y, en ocasiones, escasamente razonables. El Derecho Audiovisual podria encuadrarse en las disciplinas del primer tipo. En efecto, han sido las nuevas tecnologias que irrumpen a finales del siglo XIX, y que se desarrollan intensamente a lo largo del siglo XX, las que han creado nuevas realidades sobre las que se ha ido produciendo una actividad normativa creciente que ha exigido su posterior sistematizacion y explicacion. Como sucede a menudo, y se verifica en el Derecho Audiovisual, primero se producen cambios en la realidad, posteriormente el legislador regula los nuevos fenomenos, y finalmente se intentan explicar y racionalizar las transformaciones acaecidas. Esos cambios, esas nuevas realidades, a que hemos aludido, son principalmente el cine, la radio y la television, aunque no son las unicas, pues no es posible olvidar la proliferacion de tecnicas y soportes para transportar, almacenar y reproducir sonidos e imagenes, asi como el nuevo fenomeno que es Internet llamado a desempeñar un papel fundamental en el siglo XXI.

Salvo excepciones aisladas, a lo largo e la licenciatura, en trámite de extinción, y del grado, los estudiantes universitarios no adquieren los hábitos necesarios para realizar un trabajo de investigacion. Cada vez mas, los estudios universitarios, salvo excepciones, se limitan a proporcionar unos escuetos conocimientos que se derivan de materiales docentes cada vez mas escuetos, y solo ocasionalmente se exige a los alumnos la realizacion de trabajos que se asemejan mas a trabajosescolares que a trabajos de investigacion. El proposito fundamental de este trabajo es darles algunas orientaciones y consejos a aquellos que quieren iniciarse en la investigacion

La bibliografia española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. Pero la razón de este trabajo responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la UNED un breve y sencillo manual que les sirva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos

El derecho administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya mas allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curioso que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del derecho administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo.

La bibliografia española en la materia objeto de este trabajo se caracteriza por su cantidad y calidad. Pero la razón de este trabajo responde a la exigencia de facilitar a los estudiantes de la UNED un breve y sencillo manual que les sirva para iniciarse en la practica del procedimiento, los actos y los recursos administrativos

El derecho de la Unión Europea es un derecho dinámico que ha sido modificado en repetidas ocasiones a lo largo de su existencia. La última de estas reformas se ha operado a través del Tratado de Amsterdam, firmado el 2 de octubre de 1997. Ademas de las reformas substanciales que el citado Tratado introduce, en el orden practico, la circunstancia de que haya cambiado por completo la numeracion de los tratados de la Union Europea y de la Comunidad Europea, convierten de por si en inservibles las ediciones de los mismos que estan en circulacion. Esta obra, anota ampliamente los citados textos con jurisprudencia, derecho derivado e indicaciones bibliograficas, asi como con el derecho institucional basico que incluye los reglamentos organicos del Paarlamento, el Consejo, la Comision y el Tribunal de Justicia, de modo que resulte util a cuantos operadores juridicos esten en contacto con el Derecho Comunitario.

El contenido de este libro pretende ser fiel a su título, pues trataré de acreditar que la transición hacia una democracia avanzada no ha finalizado, pese a que cuando pongo fin a este trabajo han transcurrido mas de cuarenta y cinco años desde la muerte del dictador. Nuestro sistema constitucional es homologable a cualquier de los mejores de occidente, pero mas alla de triunfalismo de muchos no podemos decir lo mismo de su aplicacion y de los logros conseguidos.Dedicare una atencion especial periodo comprendido entre septiembre de 1980 y mayo de 1996, en que de manera discontinua desempeñe cargos publicos de diferente naturaleza, que me dieron la oportunidad de conocer algunas claves del funcionamiento de Estado y de las Comunidades Autonomas, y que me permiten contar algunas intrahistorias que casi nunca salen a la luz, y que considero pueden servir para seguir profundizando en el conocimiento de la transicion española hacia una democracia avanzada

La Unión Europea ha sido y sigue siendo la solución para enfrentar los retos y resolver los problemas que tienen sus veintisiete Estados miembros…..

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. No deja de ser curiosos que entre las miles de leyes a las que calificamos de legislacion administrativa solo unas pocas esten dedicadas de modo principal a los derechos de los ciudadanos.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.

El Derecho Administrativo de nuestro tiempo se caracterizará, dice el autor de este libro, por su conversión en un Derecho al servicio de los ciudadanos que vaya más allá de las afirmaciones eufemísticas de los legisladores. Por eso resulta necesario para el autor que el estudio del Derecho Administrativo se haga desde los valores, principios y misiones constitucionales que tienen encomendados los poderes publicos y que permitiran reconstruir el edificio administrativo, arrumbando los abundantes restos del Derecho Administrativo que llega hasta nuestros dias como un claro exponente del derecho del poder.