ESTHER MUÑIZ ESPADA

Ponencias y debates del IV Foro Internacional del Observatorio de Legislación Agraria.

Coords. Esther Muñiz Espada, Sergio Nasarre Aznar, Elena Sánchez Jordán.

España es el segundo país de la Unión Europea con mayor superficie forestal, pero la cuestión es si está bien rentabilizada y eficientemente gestionada. Hay una serie de factores que dificultan la planificacion y el destino adecuado de las masas forestales, lo que contribuye a su abandono y a una disminucion de su potencial productivo y ecologico. Los principales problemas giran en torno a la propiedad, su organizacion y ordenacion, lo que supone un grave inconveniente para una eficiente gestion economica -rentabilidad y competitividad-, e implica un fuerte impacto medioambiental, consecuencias estas que dificultan la aplicacion y adaptacion de las instrucciones de ordenacion. . En este contexto, los montes de socios, poco estudiados y casi desconocidos, representan un signo relevante de la cuestion. Su origen y evolucion les ha impreso unas caracteristicas muy especiales. Sus inveteradas deficiencias en orden al modelo de copropiedad continuan presentes. La prevista futura ley de montes de socios es una gran oportunidad para un renovado analisis de la materia y para proponer una especifica normativa realmente eficaz para estos montes.

Cualquier estudio relativo al Derecho agroalimentario se enfrenta a la dificultad derivada de su carácter esencialmente evolutivo, en la actualidad necesitado de una renovación tanto a nivel europeo como nacional. Asi, junto a los retos aun pendientes de abordar para este sector, que no son pocos, se añade ahora todo lo relativo a la aplicacion de las nuevas tecnologias o de las tecnicas de smart farming como tendencia global fundamental, y, en consecuencia, se enfrenta a los desafios de la ciberseguridad. . La aplicacion de las tecnologias de nueva generacion afecta a toda la cadena agroalimentaria: produccion, transformacion y comercializacion. Por tanto, condicionan el principio de precaucion y de trazabilidad, contribuyen a la competitividad del sector, al impacto ambiental, a las nuevas formas de estructurar los negocios, a la interconexion entre zonas rurales, facilitan la variedad de productos y los abastecimientos y aportan nuevas implicaciones en los objetivos de la nueva gobernanza. Su influencia se aprecia hasta en el funcionamiento del propio mercado interior. . Es claro, pues, que el futuro de este sector depende esencialmente de la expansion de estos medios, que condicionaran incluso la superioridad y el liderazgo de un pais respecto de su contexto geografico. Sin duda, no puede entenderse la competitividad del medio agrario sin la aplicacion de las tecnologias de nueva generacion. . Pero todo ello no esta exento de graves riesgos. En cuanto que el uso de las nuevas tecnologias y la agricultura inteligente son instrumentos de mayor rentabilidad y productividad es necesario, entonces, proteger tales estructuras frente a las amenazas ciberneticas. Ello es esencial para la economia empresarial agraria, para la seguridad alimentaria, la salud publica, la proteccion del consumidor y la evitacion de fraudes. Lo que debe involucrar al jurista en la propuesta de una normativa ad hoc, que amplie los horizontes de las politicas y las intervenciones legislativas en el sector agrario, cuyas propuestas como aproximacion a una tematica innovadora tratan de ser abordadas en este estudio. . La autora es Catedratica de Derecho civil de la Universidad de Valladolid, Directora del Observatorio de Legislacion Agraria del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacion, 2006, Vicepresidente del Comite Europeo de Derecho Rural y Vicepresidente de la Asociacion Española de Derecho Agrario.

Esta obra tiene como objetivo el análisis exegético y la interpretación de los arts. 71 a 73 de la Ley concursal 22/2003 de 9 de julio.

El legislador puede ser consciente de los nuevos desafíos y de la importancia de las estructuras vinculadas a la articulación de la cadena alimentaria, pero no se ha aplicado convenientemente a la construccion de un marco normativo integrado y coordinado a tales finalidades, ni siquiera se ha ocupado de una ordenacion moderna y actual de una parte de este sistema que aporta una especifica contribucion a dichos retos, como constituye, lo que es objeto de nuestro foco: el ambito del asociacionismo o el de la gestion compartida, ya que los tiempos nos abocan a esto que se denomina economia colaborativa; los desafios de los tiempos de la sharing economy podrian ser el momento para articular todo un sistema de gestion en comun o uso en comun de los medios para el desenvolvimiento de las actividades agrarias y sus actividades complementarias, para dar mayor vitalidad al sector agrario en toda su extension y dinamismo a las zonas rurales.

Este libro es especialmente útil en la medida en que anticipa el análisis del nuevo régimen jurídico que se establecerá a partir de la reforma legislativa de la discapacidad que está prevista para es

Un seguimiento de la evolución de los problemas de la adquisición de la vivienda o del acceso a la propiedad a través de un préstamo hipotecario muestra que seguimos tratando erróneamente las cuestiones de Derecho comun como si creyeramos todavia en las categorias originarias. Diversos acontecimientos parecerian evidenciar el final de un ciclo o el agotamiento de la garantia por excelencia: la hipoteca. El equilibrio es inestable. La reconstruccion requiere un sistema financiero verdaderamente solido y la superacion de la inadaptacion del Derecho a la economia, desarrollando modos alternativos a la resolucion del credito impagado; con un marco juridico completo sobre el endeudamiento. La hipoteca solo podra seguir siendo valida si se elimina toda la hojarasca que se le ha ido añadiendo indiscriminadamente y sin ninguna reflexion, y si sabemos superar su profundo deterioro con tanta manipulacion legislativa y jurisprudencial, sobre todo a partir de las reformas justificadas por la crisis, reordenandola de una manera coherente; aunque sera dificilmente recuperable si la mayoria de la poblacion no va a ser solvente y el problema seguira siendo inquietante hasta que no haya un replanteamiento politico-economico; en todo caso, el sistema tiene que ser pulido definitivamente y una oportunidad es la transposicion de la Directiva del credito hipotecario si abre un nuevo espacio y un nuevo tiempo para un ulterior desenvolvimiento del mercado hipotecario mas alla de una mera alternativa en un escenario adverso.

La finalidad del presente estudio es explicar y analizar, desde un punto de vista crítico, lo que en breve se nos presentará como nueva Ley de contratos de crédito inmobiliario, ofreciendo elementos para su comprension y valoracion, junto a las correspondientes propuestas de lege ferenda, teniendo en cuenta, ademas, los nuevos fenomenos economicos y sociales que convergen ya sobre ella, entre los cuales se situan los relativos a la vivienda colaborativa, y los nuevos desafios tecnologicos que pretenden revolucionar el mercado inmobiliario y financiero; incluso al margen de la aprobacion de la mencionada Ley, buena parte de su tematica presenta aspectos que no pueden sino analizarse de inmediato, por el desafio que suponen ya sus innegables derivaciones dogmaticas, en especial por lo que afecta al concepto de consumidor y la evolucion del Derecho de consumo y en cuanto a la necesidad de una renovada relacion entre sistemas; asi, se apunta lo que previsiblemente constituiran las ulteriores evoluciones en materia de mercado inmobiliario que habra de enfrentar en breve, de nuevo, el legislador. Todo ello no solo se aborda desde el punto vista teorico, sino tambien eminentemente practico, incluyendo las referencias jurisprudenciales nacionales y europeas mas destacadas, junto a las aportaciones de Derecho comparado que permiten evidenciar los contrastes legislativos.

En el pasado decenio asistimos a una amplia serie de propuestas legislativas encaminadas a la reforma y actualización del Derecho de obligaciones y contratos que se desencadenaron -vistas con la perspectiva de hoy-, tras la renacionalizacion debida a las crisis europeas, por la Directiva sobre las garantias en los contratos celebrados por los consumidores; su principal novedad consistio en sustituir las viejas acciones edilicias por el modelo anglosajon de incumplimiento del contrato, ya acogido por la Convencion de Viena, segun el cual este se produce por la causa unica de la falta de conformidad, con la consecuencia de que, junto a los remedios in natura, o tras ellos, procede la indemnizacion de daños y perjuicios.A la hora de incorporar la Directiva, se plantearon dos alternativas. La pequeña solucion, que consistio en una transcripcion casi literal en una Ley especial, como nuestra Ley de 2003, y la gran solucion, que aprovecho a actualizar ademas importantes aspectos del Derecho de obligaciones y contratos, como la Ley de modernizacion del Codigo aleman de 2001, que es el ejemplo que se ha tratado de seguir por la Comision General de Codificacion con la Propuesta para la modernizacion del Derecho de obligaciones y contratos publicada a finales de 2009. Al margen de la Directiva y de las distintas propuestas extranjeras de reforma del Codigo civil, se ha desembocado en un proyecto de ley que en la actualidad se encuentra pendiente de aprobacion legislativa, lo que constituye el objeto de estudio de la presente publicacion. Su finalidad es la contribucion a la modernizacion y racionalizacion de nuestro Derecho comun de obligaciones: ello podria actuar eventualmente, junto a otros textos foraneos modernos, como puente hacia el Derecho privado patrimonial europeo. Dicho de otro modo: partiendo de una reflexion critica de nuestra actual regulacion, se pretenden lanzar ideas utiles, tanto desde el punto de vista teorico como practico, para proyectos a mas largo plazo y de ambito geografico mucho mayor. Sus autores lo publican con la confianza de que contribuya efectivamente a la renovacion del Derecho de obligaciones y contratos, y lo dedican con gusto y afecto al merecido homenaje del Profesor Ignacio Serrano Garcia con motivo de su jubilosa jubilacion.

La obra constituye un completo estudio sistemático y científico del Derecho agrario, agroalimentario, agroindustrial, agroambiental y del desarrollo rural, desde la perspectiva normativa, doctrinal y jurisprudencial. Supone un instrumento esencial de trabajo y consulta tanto para teoricos como practicos en la materia. La primera parte, Introduccion. Derecho agrario patrimonial y empresarial, estudia el origen y especialidad del Derecho agrario, su evolucion ante los retos del siglo XXI, la empresa agraria y los elementos que la configuran. Tambien analiza la propiedad agraria y rural, instituciones para la ordenacion de las estructuras agrarias y contratos necesarios para el desenvolvimiento de la actividad agraria profesional en el marco de la empresa: arrendamientos rusticos, aparcerias, cesion del uso privado del agua para riego, contratacion agroalimentaria, credito agricola, seguros agrarios, etc. Asimismo, las especialidades del Derecho laboral y de seguridad social relativas a la empresa agraria y los trabajadores del campo son objeto de atencion. La segunda parte, Derecho agroalimentario, analiza las instituciones de fomento y certificacion de la produccion agroalimentaria de calidad, como las denominaciones de origen. Aborda igualmente la regulacion de alimentos y piensos modificados geneticamente, la produccion ganadera para abasto y su regimen juridico, asi como la publicidad y presentacion de los alimentos. Tambien se estudian los principios de la seguridad alimentaria, la trazabilidad de alimentos en la cadena agroalimentaria y el regimen de responsabilidad civil por daños ocasionados por alimentos defectuosos. La tercera parte, Derecho agroambiental y rural, examina la relacion de la agricultura con el cambio climatico, la responsabilidad medioambiental, las ayudas al desarrollo rural, los montes, la agricultura de montaña y la actividad forestal.

La doctrina ampliamente reconoce que una disciplina no es plenamente autónoma hasta que no alcanza una independencia jurisdiccional, además de la científica, didáctica y legislativa. Desde diversas instancias, incluso organismos internacionales, se ha reclamado la conveniencia y la necesidad de un propio orden jurisdiccional o de unos tribunales especializados agrarios. Se trata en esta monografia de introducir nuevos aspectos que puedan impulsar este proceso. Tiene como objetivo la fundamentacion juridica y la defensa de una jurisdiccion o de unos tribunales especializados para la materia agraria en nuestro ordenamiento, junto con la metodologia para su consecucion y la delimitacion de los hechos, actos y conductas de las que conoceria dicha jurisdiccion. . Sin duda, para la implantacion de estos tribunales agrarios especializados una aportacion importante la constituyen los Registros de la propiedad y mercantiles y de bienes muebles. Tales Registros estan involucrados en el control del cumplimiento y de los resultado de parte de las actuales obligaciones, especialmente medioambientales, de la nueva PAC. Y, en definitiva, con ellos se añade una garantia al reconocimiento de los nuevos derechos fundamentales, como el right to food. Serian, ademas, un medio de fortalecimiento