LUIS M. GONZALEZ DE LA GARZA

La obra que el lector tiene en las manos está destinada a ofrecer una respuesta clara y concisa sobre los aspectos fundamentales de la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la informacion y la comunicacion en la Administracion de Justicia. Se trata de un manual practico destinado a dar respuesta a las preguntas esenciales que se formularia el lector al interpretar la citada Ley. Con el mayor grado de claridad hemos tratado de ofrecer una respuesta sencilla pero completa a cada uno de los elementos que conforman las nuevas formas de relacion de los ciudadanos y de los profesionales de la Justicia con la Administracion de Justicia electronica. La nueva Ley representa un giro radical y profundo en la forma de acceso electronico a la Administracion de Justicia. Lo anterior significa que sera una circunstancia inexcusable para los profesionales practicar sus relaciones procesales mediante este canal de comunicaciones electronicas y sus tecnologias asociadas. Este importante cambio o giro copernicano supondra la necesidad de adaptar buena parte del procedimiento analogico al formato electronico digital y, para ello, sera preciso, cuanto antes, conocer exactamente las previsiones de la Ley en el sentido considerado. La formula de preguntas y respuestas

Esta monografía constituye un completo y exhaustivo comentario legislativo a la Ley 18/2011, de 5 de julio, reguladora del uso de las tecnologías de la información y la comunicación en la Administracion de Justicia. Para el profesional de la Justicia, Abogados y Procuradores fundamentalmente, esta Ley va a ser, en un futuro proximo, el cauce normal y obligatorio de relacionarse con la Administracion de Justicia, tal y como ordena el numero 3 del articulo 6 de la norma, por lo que su conocimiento y uso se transforma en un imperativo que es preciso satisfacer e implementar debidamente cuanto antes.Esta obra ha sido pensada desde un punto de vista practico, pero sin descuidar ni los aspectos teoricos esenciales, ni los tecnicos inherentes a las diversas tecnologias que se dan cita en la Ley, asi como sus posibles aspectos conflictivos. Otros profesionales de la Justicia como Jueces, Fiscales y Secretarios judiciales, asi como los estudiantes de Derecho Procesal tendran en esta obra un instrumento valioso para conocer la nueva norma en profundidad y obtener la cibercapacitacion que marca el rumbo de la justicia del siglo XXI.

La Unión Europea, sensible al nivel tecnológico que han alcanzado las comunicaciones electrónicas, participa activamente en su regulación normativa, una regulación extensa que abarca desde la administracion electronica hasta la accesibilidad, medidas contra las comunicaciones no deseadas, bibliotecas digitales, accesibilidad, los delitos informaticos, entre otros.La Sociedad de la Informacion es un concepto polemico que integra multiples manifestaciones que tienen como nexo comun de identidad el ser materializadas merced a la insercion de la informatica con las comunicaciones electronicas. A partir del momento en que la digitalizacion de la informacion puede ser transmitida con suma facilidad en virtud del conjunto de instrumentos de comunicaciones sumamente versatiles y eficientes que conocemos como Internet, las redes de ordenadores han desplegado su capacidad de interconexion mundial con lo que la informacion disponible en cada una de ellas puede ser virtualmente empleada por cualquier otro usuario de las redes de forma horizontal. . Esa informacion, su disponibilidad instantanea y su ubicuidad, gracias a los instrumentos tecnicos de telecomunicaciones, han posibilitado la difusion del conocimiento a escala global. La Union Europea, sensible a este nuevo nivel tecnologico que han alcanzado las comunicaciones electronicas, ha participado activamente en su regulacion normativa, una regulacion extensa en cuanto a las materias en las que ha sido activa su intervencion, como intensa en relacion con la amplitud de las areas de intervencion legislativa. Una buena parte de la nueva economia del futuro hunde sus raices en la naturaleza y caracteristicas de las nuevas comunicaciones digitales y, en particular, en las nuevas formas de organizacion de los grupos humanos que caracteriza y hacen posible las comunicaciones telematicas, las nuevas estructuras virtuales de cooperacion operativas merced a la generacion de nuevos espacios publicos de encuentro, el intercambio fructifero de la informacion, su acelerada aplicacion en nuevos procesos de gestion productiva y comercial, la significativa reduccion de diversos costes de transaccion, etc., son factores de progreso social y cultural cuya dimension economica es insoslayable. . Los aspectos sucintamente señalados junto a otros como: la regulacion de las redes, la competencia, la reduccion de la brecha digital, la gobernanza en linea, las cibercapacidades, la accesibilidad electronica, la seguridad de las redes, la lucha contra la ciberdelincuencia, la evolucion de Internet, etc., forman parte, tambien, de este trabajo, que pretende ser una aproximacion a la compleja regulacion normativa de lo que es ya una realidad que afecta y que afectara aun mas a nuestras relaciones en, practicamente, todas sus dimensiones vitales: trabajo, formacion, comercio, salud, ocio, etc., realidades que han adoptado una dimension o vertiente virtual, y que forman parte de la Sociedad de la Informacion que es preciso conocer y comprender adecuadamente.

El trabajo que se presenta aborda, por primera vez en la bibliografía española, un análisis detallado, completo, didáctico y exhaustivo sobre el "voto electrónico por Internet". Para ello se estudia la compatibilidad de la LOREG (Ley Orgánica del Régimen Electoral General) con los supuestos esenciales en los que se basa el sufragio electrónico remoto, y se analizan las incompatibilidades fundamentales entre ambas técnicas de sufragio, la presencial y la remota o mediada por las tecnologías de comunicación somo Internet. Se analiza la fracasada prueba piloto que se realizó en España de voto electrónico remoto, en relación con el referendum para la aprobación de la Constitución Europea; igualmente se estudian los trabajos de las más prestigiosas Universidades norteamericanas y organizaciones Públicas y Privadas sobre el voto electrónico. Efectuamos la traducción al castellano de la Recomendación del Comité de Ministros del Consejo de Europa sobre las normas legales y operativas para el voto electrónico, de 30 de septiembre de 2004, que comparamos con las normas norteamericanas HAVA, 2002, que son las que en la actualidad regulan el voto electrónico presencial en los Estaods Unidos. Esta sección se ha desarrollado en forma de comentario legislativo, de modo que se analizan promenorizadamente los 112 artículos de la Recomendación del Consejo de Europa y su adecuación a las garantías que es necesario reconocer para garantizar los principios que ha de respetar el sufragio en cualesquiera de sus dimensiones operativas, asegurando la transparencia, objetividad, integridad, neutralidad, legitimidad e igualdad del proceso electoral. Un trabajo, en suma, pionero y que resulta un instrumento fundamental en nuestro país para la identificación precisa de los riesgos fundamentales y amenazas que estas tecnologías representan para el proceso electoral.

Se trata, en la actualidad, de la primera y única monografía nacional que aborda completamente el nuevo marco regulador de las Telecomunicaciones en Europa tras la vasta reforma aprobada por el nuevo paquete regulador de 2009 que abarca las Directivas: Marco común de las redes, la Directiva de Acceso a las mismas, la Directiva de Autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas, la Directiva de Servicio Universal, así como la Directiva de derechos de los usuarios y tratamiento de Datos personales e Intimidad. En la obra se analizan detallada y rigurosamente todos los aspectos y novedades del nuevo marco regulador de 2009 que modifica el paquete de regulación de las comunicaciones electrónicas de 2002 en aspectos fundamentales, tanto jurídicos como económicos y que se exponen conjuntamente. En el libro se estudian las nuevas redes NGN (redes de nueva generación) o redes todo IP que serán las que van a sustituir en breve plazo las actuales infraestructuras de red y a las que el mercado convergerá en el próximo lustro. Hay tres capítulos dedicados a las redes sociales especializadas, donde se expone minuciosamente su naturaleza y problemática transversal, y se detallan los aspectos jurídicos y técnicos que serán la pauta en los próximos años para el desarrollo de las mismas. Otro capítulo de dedica al estudio de la Neutralidad de la red y a como ésta ha sido, en la práctica, desvirtuada por la Comisión Europea. Y por último se expone como el Dividendo digital es un fenómeno que se está produciendo simultáneamente en Europa y en los Estados Unidos, que es la liberación y gestión del espacio radioeléctrico liberado por las comunicaciones en bandas de televisión y que debidamente aprovechado generará, probablemente, en ambos continentes una verdadera segunda ola de innovaciones técnicas con repercusiones económicas de gran envergadura.

Comunicación Pública en Internet es una obra clave que ofrece, desde un ámbito técnico, jurídico y sociopolítico, una explicación amplia, coherente y sistemática de la evolución y desarrollo de las nuevas formas de expresión y participación que posibilita Internet, el medio de comunicación de masas más participativo que jamás se ha desarrollado.