Libros de derecho administrativo, página 9 de 570

La obra que presentamos constituye no sólo una herramienta indispensable tanto para los órganos fiscalizadores como para los órganos gestores del gasto, que pueden conocer así de antemano los extremos que van a ser objeto de comprobacion por los primeros, sino tambien y muy especialmente en el contexto de crisis economica por el que atraviesa el pais, un recurso de gran utilidad en la propia esfera de gestion del gasto publico desde una perspectiva de eficiencia y austeridad, evitando actuaciones y dispendios que puedan ocasionar menoscabo de los caudales municipales. Con un enfoque eminentemente practico, mas sin desdeñar cuando es preciso una aproximacion teorica, el manual recoge los extremos a comprobar en el ejercicio de la funcion interventora para la practica generalidad de los expedientes que se tramitan en la administracion local, acompañando numerosos comentarios jurisprudenciales, de organos de control externo y de juntas consultivas de contratacion. En definitiva, la presente obra constituye un instrumento imprescindible para una adecuada gestion economica municipal.

En un momento como el actual en el que las Haciendas municipales españolas tienen verdaderas dificultades de financiación ante la considerable pérdida recaudatoria de sus figuras tributarias más relevantes, se estima fundamental la revision de un modelo que no ha sabido responder con acierto a la nueva realidad de las Administraciones mas cercanas a los ciudadanos. Ademas, durante los ultimos años, las Corporaciones Locales han asumido la prestacion de diversos servicios a la ciudadania sin la previa delegacion competencial ni la debida transferencia de recursos por parte de la Hacienda estatal o autonomica. Todo ello, ha generado un importante endeudamiento que es imprescindible afrontar mediante una reforma integral del sistema que prevista para el año 2009 -fecha de entrada en vigor del vigente modelo de financiacion autonomica- aun no se ha llevado a efecto.En este contexto de insuficiencia y dificultad financiera, emergen las aportaciones de un grupo de profesores de Derecho Financiero y Tributario que preocupados por esta realidad deciden aportar ideas con las que promover los principios constitucionales de autonomia financiera local, tanto en la vertiente del ingreso como en la del gasto publico, y de colaboracion entre las distintas Haciendas que integran el organigrama administrativo de nuestro pais.

Una de las consecuencias de la entrada en vigor de la Ley Orgánica 5/2010, de 22 de junio, es la modificación de la regulación de los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente. Con esta reforma no solamente se han incrementado las penas, sino que tambiense ha ampliado el ambito de las conductas punibles. En este ultimo sentido, cabe destacar, por ejemplo, la prevision legal expresa de la responsabilidad penal de las personas juridicas por determinados delitos ecologicos. Otra gran novedad es la tipificacion de diversas conductas relacionadas con la compleja actividad de gestion de residuos. Esta obra no solamente expone la situacion actual de la legislacion penal en materia medioambiental, sino tambien el estado de la cuestion en la discusion jurisprudencial y doctrinal. Si bien de forma sintetica y dinamica, este libro abarca la totalidad de los problemas que plantea el Derecho penal medio ambiental en España, convirtiendose en un texto util tanto para los docentes como para los practicos del Derecho penal.

Con la aprobación de la Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, la Junta de Andalucía no solo ha dado cumplimiento al mandato contenido en el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía de 2007, sino que lo ha hecho con un texto legal marcadamente innovador, sin parangón en los modelos de Leyes autonómicas sobre régimen local o Administración Local aprobados hasta la fecha. Esta ley marca un antes y un después para los 771 municipios, ocho Diputaciones Provinciales, y demás entidades locales andaluzas Debido tanto a la ausencia en la Comunidad Autónoma de Andalucía hasta la aprobación de la Ley de Autonomía Local, de una Ley general de ordenación de las Entidades Locales de su territorio, como al indicado carácter profundamente innovador de la Ley, el presente estudio es imprescindible para conocer el Derecho local andaluz. El trabajo que el lector tiene en sus manos es el resultado de un esfuerzo de síntesis de un colectivo de especialistas en la materia pertenecientes a siete Universidades andaluzas dedicados a la investigación aplicada del Derecho local y ofrece a los distintos operadores jurídicos la acreditada experiencia teórica y práctica de sus autores, algunos de los cuales ejercen o han ejercido funciones de Secretaría General en Ayuntamientos andaluces y funciones jurisdiccionales en Salas de lo contencioso administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía y Audiencias Provinciales de la Comunidad andaluza. Se ha huido del estudio extenso y teórico de los distintos temas, para buscar la profundidad en la sencillez, facilitando al lector un examen útil del Derecho local de Andalucía de la mano de la mejor doctrina y jurisprudencia, en un actualizado marco del Derecho europeo, el Derecho constitucional español y el nuevo Estatuto de Autonomía de Andalucía.

La complejidad de las disposiciones sobre el procedimiento administrativo, especialmente en ayuntamientos de municipios de reducido tamaño, entraña una dificultad añadida a la función -ya de por si ardua y a menudo poco reconocida-, de los secretarios y secretarias municipales, que en su quehacer diario deben conocer y aplicar los entresijos de los multiples principios, instituciones y tecnicas procedimentales. Esta obra pretende ser un instrumento practico, cuyo objetivo es el de ofrecer, a traves de diversas interpretaciones jurisprudenciales, una aproximacion a las cuestiones propias de la gestion mas habitual y cotidiana de las administraciones locales, abarcando desde la necesaria consideracion de los principios generales -cuya aplicacion viene adquiriendo cada vez mayor importancia en cuanto normas juridicas vinculantes en la actuacion administrativa- hasta aspectos tan controvertidos como la atribucion de la condicion de interesado, el acceso a archivos y registros, los plazos procedimentales o la validez e invalidez de las notificaciones.

Tomando como punto de partida el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aglutina en un solo texto los profusos y profundos cambios en el campo de la contratacion publica, y desde una optica eminentemente practica, la presente obra se presenta como una herramienta util que permite abordar el conocimiento de la norma, disponiendo de una forma sistematica tanto de las referencias a sus precedentes legislativos (Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas aprobado por RDLegislativo 2/2000, de 16 de junio, y Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico) y sus posteriores desarrollos reglamentarios (Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre,por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, en la parte que se mantiene vigente, y el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico), como los distintos criterios interpretativos que sobre cada uno de los articulos han ido elaborando las distintas instituciones con competencia en su aplicacion e interpretacion: Tribunal de Justicia de la Union Europea, Consejo de Estado, Tribunal Supremo, Tribunales Superiores de Justicia Autonomicos, Juntas Consultivas de Contratacion, Tribunal Administrativos Central de Recursos Contractuales y Tribunales Administrativos de Contratos Publicos, Abogacia del Estado e Intervencion General del Estado, entre otros.Se presenta como un texto agil, ordenado, completo y sistematico que permite de forma sencilla abordar cada articulo, su evolucion e interpretacion, facilitando la aplicacion del mismo al caso concreto, convirtiendose asi en una herramienta util y muy practica en el campo de la contratacion administrativa, tanto desde la perspectiva del sector publico como desde la del sector privado.

El nuevo Estatuto de Autonomía de Extremadura de 2011 ha seguido un camino propio, bien diferenciado de los Estatutos de segunda generación hasta ahora aprobados, rompiendo de manera tan consciente como evidente con el efecto de emulación que se había venido produciendo en materia estatutaria desde que en el año 2006 viese la luz la reforma del Estatuto valenciano. La ruptura más llamativa (pero, por supuesto, no la única) del referido efecto emulador ha tenido lugar con el rechazo por parte del "estatuyente" extremeño de cualquier inclusión de una carta de derechos en el nuevo texto estatutario. En este contexto, el autor presenta en esta obra cinco estudios que pretenden explicar buena parte de las peculiaridades de un texto tan complejo como es el Estatuto extremeño, ofreciendo un instrumento de referencia fundamental para el trabajo de los operadores jurídicos, así como para la docencia universitaria. El primero de los trabajos ofrece un extenso análisis sistemático del conjunto del texto estatutario, desde su Preámbulo hasta su última disposición adicional, poniendo de manifiesto una buena parte de los problemas jurídicos que esta norma presenta. Junto a esta visión de conjunto de la norma analizada, el presente Libro está conformado por otros cuatro estudios que profundizan de una manera clara y sugerente en cuestiones sectoriales tan relevantes como: el sistema de fuentes del derecho en la Comunidad Autónoma de Extremadura, el marco regulatorio general de las competencias recogidas en el nuevo Estatuto, el análisis de la forma de gobierno y del entramado institucional de Extremadura, y, por último, el papel que el Consejo Consultivo autonómico está llamado a jugar en este entramado, al atribuírsele funciones no sólo de asesoramiento, sino también de árbitro institucional.

Derecho Consuetudinario y Economía Popular de la Provincia de Murcia se publicó en 1916, a partir de la tesis doctoral que Mariano Ruiz-Funes había defendido en 1912. Como su título indica, la obra es un recorrido por las formas de vida, las costumbres tradicionales y las leyes no escritas por la que se regian nuestros antepasados de principios del siglo XX en las huertas y los campos de la region de Murcia. Este corpus de informacion, aportado por testigos directos de todos los pueblos y ordenado en capitulos tematicos, abarca desde las costumbres que regalaban el matrimonio y la vida familiar hasta las normas que regian la explotacion agraria y el reparto del agua. Toda la tradicion murciana esta aqui presente. La vida de nuestros ancestros, como se vera, se muestra en el libro como una lucha contra un medio arido y hostil, pero tambien como una creacion de acuerdos que dan lugar, a traves de instituciones y codigos sociales, a un entorno mas justo y humano.

La presente obra tiene por objeto principal el estudio de la Institución del Arbitraje y, especialmente, del Arbitraje de Consumo en nuestro sistema jurídico. A ese fin en el libro se ofrecen estudios de distintos aspectos de esta materia que se caracteriza por su gran dinamismo y vocacion de expansion. En los trabajos, de distintos autores, que se incluyen en la obra se analiza la institucion arbitral desde el marco amplio del Derecho comunitario y del Derecho del Estado, competente para la regulacion del arbitraje y en cuya legislacion se enmarca el sistema arbitral de consumo. Tambien se atiende con especial atencion al sistema arbitral de consumo de Navarra respecto al que se realizan analisis, comentarios y tambien propuestas de modificacion con la finalidad de coadyuvar a su mejora. Tambien se incluyen en la obra analisis y comentarios sobre el arbitraje ordinario y la mediacion. En cuanto al primero resulta necesario atender al arbitraje ordinario en tanto que su regulacion, contenida en la Ley 60/2003 es de aplicacion subsidiaria en todo aquello no previsto en el RD 231/2008 que regula el arbitraje de consumo. La oportunidad del analisis es si cabe mas util si atendemos a la reciente reforma de la Ley de arbitraje por la Ley 11/2011 respecto a la que se contienen los debidos comentarios. En cuanto a la mediacion tambien se trata en la obra. La razon se halla en la evidente cercania de la institucion con el arbitraje de la que constituye, en ocasiones, una actuacion previa. En esa materia se atiende a la mediacion familiar, asi como al analisis del Proyecto de Ley 121/000122 de mediacion en asuntos civiles y mercantiles de 29 de abril de 2011.

El Tratado de Derecho alimentario es una obra pionera y de vanguardia que aborda en profundidad uno de los temas de mayor repercusión económica, política y social de nuestro tiempo como es la seguridad alimentaria y la calidad de los alimentos. Las recurrentes crisis alimentarias que sufrimos en la Union Europea, como en otras partes del mundo, y sus efectos, son buena prueba de ello; tambien evidencia la relevancia del tema, en nuestro caso, la reciente aprobacion de la Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricion que se expone en el Tratado. Este libro ofrece una explicacion exhaustiva, sistematica y bien documentada del Derecho alimentario tanto publico como privado, internacional, europeo y español. Se presta especial atencion a la legislacion sobre requisitos de seguridad alimentaria, asi como a las relaciones entre la nutricion y el Derecho, las comunicaciones comerciales, el bienestar animal, la influencia del medioambiente sobre la seguridad alimentaria, la biotecnologia, la nanotecnologia, la clonacion, la calidad alimentaria, la actividad administrativa de control, y las responsabilidades civiles, administrativas y penales. El Tratado es fruto de muchos años acumulados de investigacion, docencia y practica del Derecho alimentario de todos sus autores y, particularmente, del impulso del profesor Recuerda Girela, uno de los mas notables especialistas en la materia, que ha dirigido y coordinado un inmejorable equipo de expertos del mas alto prestigio internacional. Se trata por tanto de la obra mas importante publicada sobre esta materia en España que es de obligada lectura y consulta para los interesados en el Derecho alimentario. Este libro contribuira ademas a la consolidacion de esta nueva disciplina juridica y a la formacion de nuevas generaciones de especialistas en la materia.

Esta nueva edición ofrece el texto completo de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, con las numerosas modificaciones que hasta ahora ha tenido, incluidas las más recientes introducidas por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio; por la Ley 26/2011, de 1 de agosto, de adaptación normativa a la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, y por la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública. A pie de página se incorporan todas las notas explicativas de cada cambio producido, así como los textos de los artículos de otras disposiciones legales que aparecen mencionados en el cuerpo principal de la Ley General de Sanidad. Además del índice sistemático de la estructura de la norma, la obra se cierra con un índice analítico de materias que facilita la consulta del articulado.

Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social e índice analítico. Esta edición sustituye al título Procedimiento laboral editado en la colección La norma al día.Entrada en vigor