Francisco Fernández Segado

No creemos exagerar lo más mínimo si afirmamos que la libertad de imprenta puede considerarse una de las claves de bóveda del sistema político liberal y, por lo mismo, del entramado político-constitucional establecido en Cadiz hace dos siglos. Ciertamente, cuando se tratan de identificar los grandes principios vertebradores del sistema constitucional gaditano en su conjunto, se suele pensar de modo casi inmediato en los principios de la soberania nacional y de la division de poderesLa libertad de imprenta adquirira, tanto por si misma como por su conexion con los principios antes mencionados, un protagonismo de tal envergadura que la llevara a superar con creces el ya en si mismo muy relevante rol que le habia de corresponder en su vertiente de libertad, pues como escribiera Salas, uno de los mas lucidos teoricos del Derecho publico del Trienio liberal, la libertad de imprenta se presenta como la mas importante de todas las libertades, la que es la salvaguardia, la centinela y la protectora de todas las otras libertades, tanto que puede asegurarse que mientras un pueblo conserve intacta la libertad de imprenta, no es posible reducirlo a esclavitudLa libertad de expresion, y en intima sintonia con ella la libertad de imprenta, de prensa o de informacion, se iba a convertir en una de las verdades historicas, quiza la mas importante, promovida por el Siglo de las Luces o de la Ilustracion, y la que quiza acelero con ritmo distinto, a tenor de las realidades locales respectivas, el tiempo de las revoluciones modernas. Para la Ilustracion la imprenta era la resultante logica de la actitud racional que presidia su pensamiento, al margen ya de que aparecia como el medio idoneo para la difusion de la cultura, para la extension de las luces, en un amplio espectro socialLa libertad de imprenta, en coherencia con el pensamiento ilustrado, se visualizo en Cadiz en intima conexion con la instruccion publica, por lo que estaba tambien llamada a convertirse en un instrumento clave en el proceso de edificacion de una nueva sociedad. Las reflexiones que al respecto hara Arguelles en el Discurso Preliminar son clarividentes: Como nada contribuye mas directamente a la ilustracion y adelantamiento general de las naciones y a la conservacion de su independencia que la libertad de publicar todas las ideas y pensamientos que puedan ser utiles y beneficiosos a los subditos de un Estado

LA OBRA SUPONE, DENTRO DE LA MATERIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL UN LIBRO úNICO EN SU GéNERO, PUES ESTUDIA LA INSTITUCIóN MáS PROPIA Y EJEMPLAR DEL DERECHO MEXICANO, COMO HA EXPRESADO EL PROFESOR TENA RAMiREZ: EL JUICIO DE AMPARO NO ES TODO LO CONOCIDO QUE

LA OBRA SUPONE, DENTRO DE LA MATERIA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL UN LIBRO úNICO EN SU GéNERO, PUES ESTUDIA LA INSTITUCIóN MáS PROPIA Y EJEMPLAR DEL DERECHO MEXICANO, COMO HA EXPRESADO EL PROFESOR TENA RAMiREZ: EL JUICIO DE AMPARO NO ES TODO LO CONOCIDO QUE

El libro que el lector tiene entre las manos recopila los artículos publicados por el autor en el ámbito de la justicia constitucional en los cuatro años que median entre el verano del 2008 y el otoño del 2012. Son todos ellos articulos elaborados y redactados ex novo, aunque en algunos casos, no en todos, desde luego, el autor haya tenido especialmente en cuenta o, en su caso, partido de trabajos precedentes. Hay algunas excepciones, pues el trabajo relativo a la sentencia Marbury v. Madison es completamente nuevo, aunque ya se haya publicado, mientras que el dedicado al caso Fletcher v. Peck ha sido elaborado especificamente para este libro y, por supuesto, se trata de un trabajo inedito.La parte central de esta obra es la dedicada a los inicios de la judicial review, que se enmarca en una investigacion en profundidad sobre la Marshall Court y sus extraordinarias aportaciones al Derecho constitucional norteamericano, lo que es tanto como decir, al Derecho constitucional universal. Esta investigacion, que va mas alla de lo estrictamente relacionado con la judicial review, se halla en curso y aun requerira de unos años adicionales.Hemos optado por referirnos en el titulo del libro a la evolucion de la justicia constitucional, porque creemos que a ese rotulo pueden reconducirse, con mayores o menores matices, las diversas partes que en el abordamos. La judicial review, lejos de ser creada de resultas de la genialidad de un Juez, sin duda genial, valorada globalmente su trayectoria, es fruto inequivoco de un proceso evolutivo que se remonta al siglo XVII ingles y que tiene significados antecedentes en la epoca colonial. La propia jurisprudencia de la Marshall Court fue dando un desarrollo evolutivo a la Constitucion norteamericana a traves de los nuevos retos y problemas a los que se debio enfrentar. La contract clause es un ejemplo paradigmatico de ello. A su vez, los modelos de la justicia constitucional se nos presentan como esencialmente dinamicos y evolutivos, y es por ello mismo por lo que las categorizaciones con que se les identificaban tradicionalmente han quedado obsoletas, haciendose inexcusable la busqueda de nuevas categorias explicativas.No debe de extrañar de resultas de este proceso evolutivo, de esta actuacion siempre de vanguardia por partede los Tribunales Constitucionales, que hoy pueda decirse de ellos, y el caso del Tribunal español no es una excepcion, que han pasado de ser un legislador negativo, en la vision que Kelsen tuvo de estos organos, a actuar como un verdadero legislador positivo

Este libro, innecesario es decirlo, es la continuación a todas luces obligada del volumen que publicamos hace ya cerca de tres años sobre el juicio de amparo, pues si entonces abordamos con cierta profundidad el nacimiento y evolucion historica de tan trascendental institucion, sin duda, la mayor aportacion que Mexico ha hecho a la cultura juridica universal, y una aportacion de la mayor trascendencia, como demuestra su universalizacion, deteniendo nuestro estudio en la Asamblea Constituyente de 1917, celebrada en la bellisima ciudad de Queretaro, parecia de todo punto exigido que ese estudio historico tuviese su continuidad en otro libro que, sin prescindir del analisis historico-evolutivo del amparo en los ultimos cien años, llegase hasta la situacion actual del mismo, que viene connotada por las importantisimas reformas constitucionales de junio del año 2011, que son la antesala de la no menos relevante nueva Ley de Amparo de abril de 2013.Como parece razonable, no hemos pretendido en este primer capitulo abordar a fondo el diseño juridico dado a la institucion en cada uno de los tres referidos textos legales, ni mucho menos en la incesante serie de reformas del segundo de ellos. Y similar ha sido nuestra intencion respecto de la nueva Ley de Amparo hoy vigente y de las, pese a sus pocos años de vigencia, ya diversas modificaciones en ella introducidas. Podriamos decir que hemos tratado tan solo de ofrecer un bosquejo general de tal diseño en los diferentes textos legislativos. Con ello queriamos dar una panoramica global de la complejisima evolucion normativa del amparo. En cuanto que, durante muchisimo tiempo, el juicio de amparo ha sido el unico instrumento que ha posibilitado en Mexico el control de constitucionalidad de las leyes y de los actos del poder, hemos dedicado el capitulo segundo a tratar de desentrañar un tema desde antaño debatido, y no siempre bien comprendido, como es el del modelo de control de constitucionalidad mexicano, lo que hacia inexcusable atender no solo al amparo, sino tambien a la prevision del art. 133 de la Constitucion y a la posibilidad que el mismo ofrece de viabilizar un control difuso de la constitucionalidad de las normas generales, ademas ya de abordar tambien, por su estrecha conexion con el citado precepto, la conveniencia de un federalismo judicial.En los cuatro capitulos restantes hemos tratado de abordar sistematicamente los aspectos nucleares del proceso de amparo, desde los principios fundamentales que lo rigen hasta su estructura enormemente compleja, pasando por los actos recurribles a traves de la accion de amparo, los derechos tutelados, el ambito de la proteccion y los sujetos del proceso de amparo, sin olvidar, ya en el capitulo de cierre, los procedimientos de amparo, esto es, el amparo directo y el indirecto, la medular institucion cautelar de la suspension del acto reclamado, de la que el regimen juridico mexicano ha sido un verdadero abanderado, y, en fin, la sentencia de amparo y su ejecucion. Somos conscientes de que muy diversos aspectos del proceso de amparo han quedado al margen de nuestro analisis, sin ir mas lejos, el regimen de recursos, pero hemos preferido tratar en profundidad los puntos que consideramos de mayor trascendencia, que intentar agotar el analisis de tan complejisima institucion. En el estudio de muchos de los mencionados temas hemos partido de una perspectiva historica, pues, como antes dijimos, a nuestro entender, solo desde la misma se puede comprender el regimen juridico hoy vigente. Somos conscientes de que ello nos ha conducido a incurrir en ciertas reiteraciones, tanto respecto de lo expuesto en el primer capitulo, como tambien en relacion con lo abordado en el volumen primero de esta obra. Ello no obstante, nos ha parecido que tal era la opcion preferible en aras de la mejor comprension de los diversos aspecto...

La libertad de imprenta en nuestro pais va a ser una aspiracion nuclear de amplios sectores del pensamiento ilustrado, que la vincularan con la libre circulacion de las luces, esto es, del saber, de la educacion. Sin embargo, las fuertes reticencias del poder hacia la misma impediran su reconocimiento, habra que esperar al inicio de la guerra de la independencia para que esta libertad haga acto de presencia por la via puramente factica.