Joaquín Sarrión Esteve

Inmersos en el proceso de integración europea, estamos llamados a vivir en un sistema multinivel de protección de los derechos fundamentales en el que el Tribunal de Justicia (TJ) juega un papel esencial como garante de los mismos. En este trabajo estudiamos precisamente una evolucion jurisprudencial que ha llevado al TJ desde la constitucionalizacion del Derecho comunitario, pasando por el dialogo con los Tribunales constitucionales, hasta la asuncion de la tutela de los derechos fundamentales como principios generales del Derecho comunitario, hoy ya Derecho de la Union Europea. Esta funcion de garante de los derechos fundamentales tiene rasgos constitucionales que se manifiestan de forma muy particular en la tutela de los derechos frente a las obligaciones internacionales y el Derecho internacional (Kadi, 2008); asi como tambien y especialmente, a la hora de resolver los conflictos entre derechos fundamentales y libertades economicas (Schmidberger, 2003; Omega, 2004; Viking, 2007; Laval, 2007; Sayn Wittgestein, 2010); que nos permiten atrevernos a concluir que el TJ esta asumiendo progresivamente un rol de tribunal constitucional cada vez mas significativo. Estamos en plena construccion de un sistema de proteccion de derechos fundamentales en la Union Europea en el que el TJ debera basarse en el principio de no regresion, y en la busqueda del criterio del mayor nivel o estandar de proteccion de los derechos fundamentales, teniendo en consideracion la Carta de Derechos Fundamentales de la Union Europea, las tradiciones constitucionales de los Estados miembros, y el Convenio Europeo de Derechos Humanos, con el horizonte de la adhesion al mismo cada vez mas cerca.

El reconocimiento y protección de los derechos y libertades, incluyendo tanto el ámbito internacional y supranacional como el ámbito interno estatal, es hoy en día objeto de preocupación y estudio por parte del Constitucionalismo y, por tanto, del Derecho Constitucional; lo que hace necesaria una aproximacion desde este prisma, maxime en un mundo en transformacion ante el descubrimiento y desarrollo de las innovaciones tecnologicas. Esta aproximacion se realiza teniendo en consideracion una metodologia multinivel, necesaria para el estudio de ordenamientos juridicos abiertos y complejos como lo es el nuestro.

This work explores the legal dimension of European integration, focusing particularly on the constitutional guarantees of fundamental rights and freedoms within a multilevel governance system. It provides a scientific analysis of the existing mechanisms for protecting rights in the European Union, the Spanish legal system, and the international framework, notably the Council of Europe.

Hoy, cuando apenas se ha superado el 70º aniversario del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, la configuración multinivel del sistema europeo de protección de derechos sigue planteando desafíos. Algunos importantes se producen, en particular, en el ambito de la eficacia de los derechos, dada la relacion existente entre los ordenamientos juridicos de los Estados miembros con el Derecho de la Union Europea, y la perspectiva de la futura adhesion de la Union Europea al Convenio Europeo de Derechos Humanos.