M. DEL CASTILLO GARCIA

El urbanismo es una realidad de consecuencias sociales y económicas evidentes. En nuestra cultura jurídica el urbanismo se configura como una función pública, cuyo papel estelar está reservado a los Planes urbanisticos. Los Planes urbanisticos regulan algo tan presente en nuestra vida como es el escenario en que esta se desenvuelve: nuestros pueblos y ciudades. Disciplinan la ciudad presente y la futura y establecen los mecanismos de conservacion y proteccion de la ciudad historica. Se configuran como un instrumento esencial para materializar las politicas urbanas. Figura de contenido heterogeneo y naturaleza normativa, el Plan urbanistico se perfila como la pieza clave de una tecnica de legislacion bifasica, que concreta para cada parcela o solar las determinaciones juridicas contenidas en la legislacion urbanistica. Se ajustan, en su elaboracion y aprobacion, a procedimientos especiales que normalmente habilitan cauces de participacion ciudadana en la toma de decisiones. El presente trabajo es un analisis del procedimiento de elaboracion y aprobacion de los Planes urbanisticos municipales. Una exposicion de esta materia no puede obviar la concurrencia de diecisiete ordenamientos autonomicos, con la complejidad que tal circunstancia aporta. Al objeto de facilitar la consulta, algo que consideramos esencial en un trabajo que pretende tener un caracter fundamentalmente practico, se ha optado por la exposicion diferenciada de la regulacion en cada Comunidad Autonoma, estructurando cada una de ellas en cuatro apartados: Tipologia de Planes; elaboracion y aprobacion de los Planes; vigencia y alteracion de los Planes y efectos de su aprobacion.