Miriam Cueto Pérez

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, SUJETOS PRIVADOS Y FUNCIONES PÚBLICAS Miriam Cueto Pérez Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Oviedo Desde hace unos años el creciente ejercicio por parte de los particulares de funciones publicas es un hecho incontestable, al igual que es incontestable la importante problematica juridica que ha generado especialmente en relacion con la proteccion juridica de los sujetos privados que son destinatarios de esa actividad. Existe una necesidad, cada vez mas evidente, de someter dicha actuacion a las mismas garantias procedimentales que existen en las relaciones juridicas entre la Administracion y el ciudadano, y ello ha llevado a una vis expansiva del Derecho Administrativo. En este trabajo se abordan distintos supuestos en los que la actividad administrativa puede ser desarrollada por sujetos privados, que se encuentran en diferentes posiciones juridicas en relacion con la Administracion, desde aquellos que se integran en el propio sector publico (sociedades mercantiles publicas y fundaciones publicas), pasando por los supuestos en los que existe una relacion contractual con la Administracion (concesionarios y contratistas de servicios publicos) o una atribucion de funciones publicas, como ocurre por las Corporaciones de Derecho Publico hasta llegar al papel que juegan en la actualidad las entidades colaboradoras de la Administracion o las empresas prestadoras de servicios liberalizados, cuya actividad dado el interes general que presenta, esta fuertemente intervenida por la Administracion alterando el caracter de las relaciones con los usuarios.

Esta obra tiene por objeto analizar y reflexionar sobre los cambios producidos en los últimos años en el Sistema Universitario Español, así como valorar las propuestas de reforma que se han planteado y han sido objeto de debate en estos momentos. El marco juridico condiciona cualquier planteamiento de reforma y por ello debe ser objeto de valoracion. La configuracion y la estructura de las Universidades, su gobierno, su financiacion, la oferta de titulaciones y el regimen juridico de su profesorado son cuestiones claves en las reformas del sistema, sin olvidar a los estudiantes a los que se dirigen las enseñanzas, afectados en los ultimos tiempos por la reduccion de las becas y ayudas, la subida de los precios publicos y una falta de ajuste entre los contenidos de las enseñanzas y las demandas del mercado laboral.

Nuevos retos de la actuación administrativa en la pospandemia recoge varios trabajos que son el resultado de la ejecución del proyecto de investigación del Plan Nacional, Reorganización administrativa y de los servicios publicos a los ciudadanos en la pospandemia, en los que se plasma la problematica que presentan diferentes ambitos de la actividad administrativa tras la crisis sanitaria. El instituto juridico de la fuerza mayor y su necesidad de reformulacion como pieza importante en materia de responsabilidad patrimonial y en materia de contratacion publica.