PALOMA BIGLINO

El pluralismo territorial que caracteriza a nuestro ordenamiento ha repercutido en el control externo de las cuentas públicas al multiplicarse las instituciones de fiscalización, como los Consejos de Cuentas autonómicos y el Tribunal de Cuentas Europeo; planteándose la cuestión de si esta superposición resulta necesaria o sólo dificulta su ejercicio en lugar de mejorarlo.Este libro trata, fundamentalmente, ese problema. Los autores -coordinados por la nueva Directora General del Centro de Estudios Políticos y Constitucionales- tienen en cuenta los ámbitos en los que se produce dicho fenómeno (como el ejercicio de la función de enjuiciamiento o la de fiscalización) para analizarlo desde las perspectivas de la eficacia, eficiencia y economía. Asimismo, estudian las técnicas destinadas a facilitar la colaboración entre dichas instituciones de control (cooperación y coordinación) que nuestro ordenamiento recoge de manera formal o informal pero con resultados limitados. ÍNDICE: I. La posición institucional de los órganos de control externo en los nuevos Estatutos de Autonomía. II. La aplicación de la doctrina del Tribunal Constitucional a la articulación del control externo en el Estado autonómico. III. Las relaciones entre el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo autonómicos. IV. Articulación del control externo de legalidad de la actividad financiera del sector público. V. El control externo del sector público y su contribución a la mejora de la gestión pública. VI. La fiscalización de los fondos comunitarios gestionados en España: Concurrencia de controles. VII. La articulación de la función de enjuiciamiento contable entre el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo autonómicos.