ROSARIO GARCIA MAHAMUT

La Constitución ha dispensado a los miembros del Gobierno un estatuto procesal-penal específico y sustancialmente diferenciado, cuando se trata de imputar a tales sujetos -en el ejercicio de sus funciones- delitos de traicion o contra la seguridad del Estado, del que preven las reglas de Derecho comun. Similares especialidades, cuando no mayores excepciones, vienen expresamente contenidas en la mayoria de las Constituciones de los paises democraticos de nuestro entorno. Tales previsiones se han justificado, fundamentalmente, en la necesidad de establecer mecanismos constitucionales que eviten peligros que puedan cernirse dobre la estabilidad del Gobierno y sobre el ejercicio de sus funciones, y que contribuyan a garantizar el mas exquisito respeto al principio de separacion de poderes en el que sustenta el Estado constitucional. En nuestro ordenamiento, la amplia problematica juridica que, tanto en sede teorica como practica, plantea la aplicacion de los mandatos contenidos en el articulo 102 de la Constitucion requiere, frente a la ausencia de dearrollo normativo expreso, respuestas y alternativas. Tales cuestiones constituyen el objeto de la presente obra.

La presente obra tiene por objeto el análisis jurídico de una de las manifestaciones de la tradicional prerrogativa de gracia: el indulto particular...Su ejercicio cotidiano por parte del Ejecutivo demanda a voces nuevos engarces juridicos que, guiados y homologados bajo los principios constitucionales y los valores superiores del ordenamiento juridico que informan el Estado constitucional, social y democratico de Derecho, respondan en terminos netos a los fines que sirven a la propia comunidad politica. Alcanzar un cabal entendimiento de cuales son las prohibiciones constitucionales que rigen en materia de indultos, abordar el analisis del regimen juridico vigente y tratar de dar respuesta a cual es la funcion constitucional que debe desempeñar este instituto en nuestro actual Estado constitucional, constituyen objetivos basicos del presente estudio. Se prestara especial atencion al procedimiento previsto para la tramitacion del indulto, a las funciones que desempeñen cada uno de los organos legitimados en el ejercicio, aplicacion y control de la gracia, a la proyeccion constante del principio de proporcionalidad de la pena en materia de indultos, al control judicial del mismo, asi como al control jurisdiccional del indulto. INDICE (RESUMEN): Introduccion. La expresion de la clemencia. El derecho de gracia a la luz de la constitucion española de 1978. El significado constitucional del indulto. La funcion constitucional del indulto y la accion del gobierno en nuestro estado social y democratico de Derecho. A modo de conclusiones.