Zulima Sánchez Sánchez

La autora, profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca, analiza la participación ciudadana en el ámbito local con numerosas propuestas para lograr una actuación directa en la toma de decisiones administrativas y politicas. Todo ello teniendo en cuenta las modificaciones introducidas por la llamada "Ley de Grandes Ciudades" (Ley 57/2003). El libro, una autentica guia para la participacion ciudadana, incluye mas de 60 formularios muy utiles para cualquier ciudadano que desee ejercer su derecho de participacion directa o para la constitucion, funcionamiento y disolucion de una asociacion; y un CD-ROM con formularios y el texto integro de la jurisprudencia mas relevante.

In recent years Europe has faced one of the greatest migration crises since World War II. Its humanitarian effects have been devastating, but there has also been a salutary lesson for Europe to respond by adopting a series of measures intended to modify institutions traditionally linked to the sovereignty of States, such as the Right to Asylum and its legal procedure, which represents salvation for refugees but also for European migration policy. These transformations have defined a new scheme with regards to border control, the fight against illegal migration and trafficking in human beings, and the rights of asylum seekers, that is to say, of those who seek refuge in Europe. The European Agenda on Migration 2015 sets the trend for present and future reforms that countries should undertake to deal with this situation and similar ones that may occur in the future. With shared competencies between the Union and the States themselves, the challenge represents a complex balance between the interest of the States, the migration policy of the Union and respect for Human Rights. Undoubtedly, despite the fact that many countries have resisted, the most viable alternative is to provide global solutions. The work also focuses on the impact that these reforms will have on the Right to Asylum and international protection for asylum seekers -rights and obligations-, on the law of the States relative to its procedures and for public employees who work with these groups: psychologists, translators, medical personnel and police officers. The reform proposals of the European Union in 2016, the reports of national bodies -such as the Spanish Ombudsman of 2016-, or the Jurisprudence of the European and national courts, are taken as models of good practice that should inform the application of current law and future reforms and which, in turn, augur for the Europeanization of the Right to Asylum.

Administrative law has the challenge to protect rights without a time and general. Regulation and administrative activity, in its pursuit of the general interest, cannot renounce the creation of spaces for the exercise of executive power in a collaborative or participatory manner. Considering the possible future means adapting the rules and the activity of the administration to the current reality, without compromising the actions of governments in the future in order to respect international consensus, such as the green pact and sustainable economic recovery. Translated with www.DeepL.com/Translator (free version) Esta situacion es objeto de reflexion en esta obra colectiva que constituye la primera reflexion realizada por los investigadores del proyecto de investigacion I+D+I financiado por el Ministerio de ciencia e innovacion, Gobierno de España con el titulo: Por un consenso de futuro sostenible: Gobernanza anticipatoria y Prospectiva administrativa (PROFUTURE) PID2020-116401GB-I00 Foresight offers a range of experiences for a practical application of foresight to administrative planning and policy development. These tools are based on the bureaucratic reality and the competences of public administrations. As a consequence of the health, economic and energy crises, administrations will have to face planning and decision-making for recovery. Are they prepared? Administrations make decisions with models that do not foresee their impact on the future. Rather, they react to external situations and problems that are precipitated and the impact analysis is often identified a posteriori. Public administrations make decisions based on dialogues framed in rules and procedures designed only to solve the present, but should allow action in various future scenarios. This book is the result of a multidisciplinary and international research that aims to analyze and use techniques that already exist in other countries to anticipate situations by incorporating the knowledge of science and its differents predictions of the future. This techniques should count on consensus dialogues and citizen participation to be generated by public administrations and executive power. This group of researchers from United Kingdom, France, Italy, Sweden, Germany, Spain and Brazil presents reflections and mechanisms that will make a new form of legal production of rules and policy plans to incorporate and impact the future, through a consensus debate with scientists, experts, technicians, companies and individuals, based on Europe Next Generation. Foresight is applied to administrative regulation and decision making process, ecological transition, urban tourism and transport planning, defense, gender, environmental and migratory crisis, from a legal and multidisciplinary analysis.

El Derecho administrativo debe permitir la protección sostenible de derechos sin un compromiso temporal y bajo el hilo conductor de interés general como motivación de su razón de ser. La regulación y la actividad administrativa, en su busqueda del interes general, no pueden renunciar a crear espacios de ejercicio de poder ejecutivo de manera colaborativa o participativa. Considerar el futuro posible significa adecuar las normas y la actividad de la administracion a la realidad actual, sin comprometer el actuar de gobiernos en el futuro para respetar consensos internacionales, como el pacto verde y la recuperacion economica sostenible. Esta situacion es objeto de reflexion en esta obra colectiva que constituye la primera reflexion realizada por los investigadores del proyecto de investigacion I+D+I financiado por el Ministerio de ciencia e innovacion, Gobierno de España con el titulo: Por un consenso de futuro sostenible: Gobernanza anticipatoria y Prospectiva administrativa (PROFUTURE) PID2020-116401GB-I00 La prospectiva y las tecnicas de prevision o foresight ofrecen un elenco de experiencias para aplicar en la practica la prospectiva a la planificacion administrativa y a la elaboracion de normas. Estas herramientas parten de la realidad burocratica y el funcionamiento de las Administraciones publicas. Tras la crisis sanitaria, economica y energetica, las administraciones van a tener que enfrentarse a la planificacion y toma de decisiones para la reconstruccion. ¿Estan preparadas? Las administraciones toman decisiones con modelos que no preven sus impactos en el futuro. Reaccionan, mas bien, a situaciones y problemas externos que se van precipitando y el analisis de impacto se identifica muchas veces a posteriori. Las Administraciones publicas toman decisiones basadas en los dialogos enmarcados en las normas y procedimientos pensados solo para resolver el presente, pero deberian permitir la actuacion en diversos escenarios futuros. Los Estados y las administraciones publicas se enfrentan en los proximos años al reto de ser agentes canalizadores de la planificacion para la Recuperacion de Europa y la gestion de fondos de reconstruccion para solucionar las necesidades actuales y asegurar un futuro prospero para las proximas generaciones. Se trata de diseñar el futuro. La experiencia de la reconstruccion deberia servir para mejorar el Derecho Administrativo, la produccion normativa y la regulacion, mediante procesos que permitan un margen de actuacion y adaptacion a escenarios previsibles en el futuro, que la ciencia y los datos ya anticipan, estableciendo pautas para que los organos decisores sepan como actuar en crisis previsibles en el futuro. Esta obra, es el primer resultado de un proyecto de investigacion que pretende analizar y emplear tecnicas que ya existen en otros paises y que permiten anticipar situaciones incorporando el conocimiento de la ciencia y sus pronosticos de futuro, para que las Administraciones planifiquen de manera mas racional y proactiva. Este grupo de investigadores apuesta por el estudio de mecanismos que permitan hacer realidad una nueva forma de produccion juridica de normas y planes que se adapte al futuro, mediante el debate de consenso con cientificos, expertos, tecnicos, empresas y personas, basada en la propuesta Europa Next Generation. Mecanismos como el foresight o prospectiva aplicada a la innovacion administrativa se aplica a a...