Libros de derecho administrativo, página 13 de 570

Tras un largo y tortuoso proceso de elaboración, el pasado 30 de diciembre se publicó la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Articulada en torno al objetivo de alcanzar una drastica reduccion del gasto en los años venideros, la Ley acomete una profunda modificacion de la normativa basica de regimen local e, incluso, una reforma material de la Ley Organica de Estabilidad Presupuestaria, transformando sustancialmente el marco en el que se habian desarrollado hasta la fecha las relaciones entre los diversos niveles de gobierno. Mas alla de las dudas de constitucionalidad que pueda suscitar desde el punto de vista del respeto a la autonomia municipal y a las competencias autonomicas, la Ley plantea tantos y tan complejos problemas interpretativos, que no es exagerado afirmar que ha sumido en la incertidumbre a aquellos llamados a aplicarla en la practica. El examen de estas dudas e interrogantes constituye, entre otros objetivos, la principal finalidad de este libro.

El presente trabajo aborda un estudio sobre el procedimiento sancionador, considerando aquellos elementos comunes que configuran tanto los principios de la potestad sancionadora como los principios del procedimiento sancionador. Esa es la idea que lleva a denominarlo"El procedimiento sancionador tipo".Abordar un estudio del procedimiento sancionador puede a primera vista llevar al equivoco de entender que quedaria limitado o incompleto, si consideramos que en el marco legal se hallan multiples procedimientos sancionadores atendiendo basicamente a areas materiales diferenciadas.En este sentido, podemos encontrar procedimientos sancionadores en materia tributaria, de trafico, aguas, medio ambiente, etc.Los principios de la potestad sancionadora derivan de la propia Constitucion Española. De los principios del procedimiento sancionador cabe concluir en el mismo sentido, pues son de obligado cumplimiento al venir exigidos no solo en las leyes ordinarias, sino tambien en la Constitucion: garantia del procedimiento, derechos del presunto responsable, audiencia, etc.Quiza donde podamos encontrar mayor diferencia entre los distintos procedimientos sancionadores, sea en las fases a cumplimentar necesariamente para poder imponer una sancion, en las que, respetando los principios de la potestad sancionadora y los principios del procedimiento sancionador, es posible una regulacion diferente para cada materia objeto de sancion. Pero esta posibilidad no suele llevarse a la practica. Es suficiente dar un somero repaso a las distintas normas que regulan las fases procedimentales, para observar la veracidad de nuestras palabras.Todo lo expuesto viene aponer de manifiesto que el regimen sancionador previsto en la Ley 30/1992, y en el RD 1395/1993, de 4 de agosto (base de este estudio), va a ser suficiente para determinar un sistema tipo, que sera suficiente para transpolarlo a cualquier materia sancionadora, sin tener que buscar diferencias inexistentes o inutiles.No obstante, se debe advertir que el procedimiento sobre trafico y seguridad vial ha sido objeto ultimamente por el legislador de un apartamiento del procedimiento general, razon por la cual se hace una referencia en este trabajo, aunque sea somera.

AGENDA. Adminsitración. Abogacía. Procuradores. Notariado. Registradores. Auditorías. Comunicación. Editoriales. Asociaciones e instituciones. Miembros de ACIJUR.Indices….

En Derecho administrativo (general y especial). Casos prácticos, dividido en esta nueva edición en dos tomos, queremos resaltar, por un lado, que se ha respetado gran parte de los supuestos planteados en anteriores ediciones, si bien, logicamente, adaptados a la nueva legislacion, tanto general como sectorial, que ha ido apareciendo durante todo este tiempo, debido a que, en ellos, se tratan cuestiones generales, siempre de actualidad y de interes juridico para el usuario de este tipo de libro. Junto a aquellos se añaden nuevos casos practicos en aplicacion, especialmente de la nueva legislacion de contratos sobre el sector publico. Finalmente, se han vuelto a aportar otros supuestos provinientes de nuestra revista de publicacion mensual CEFLegal que se han considerado de interes, y se han suprimido algunos que habian quedado obsoletos por el cambio de legislacion sobre la materia operada.Se quiere llamar la atencion del lector sobre la falta de relevancia de las fechas y años que constan en los relatos de hechos. Deben solucionarse con arreglo a la legislacion vigente en este momento, debiendose, por tanto, considerar carente de relevancia alguna aquel extremo.

Con esta colección, la Fundación Democracia y Gobierno Local abre una nueva puerta para la reflexión sobre aquellos temas que se encuentran en primer plano de la política, sociología, gestión pública, economia, urbanismo o cualquier otro enfoque -que no sea estrictamente juridico, pues para ello la Fundacion ya dispone de otras series- que verse sobre los Gobiernos locales, tanto en España como en otros sistemas comparados.Esta coleccion tiene vocacion, por tanto, de configurarse como un espacio de dialogo en torno a la gobernabilidad local en sus diferentes facetas, abierta a nuevas propuestas y desafios que puedan contribuir a dotar de marcos conceptuales e instrumentos utiles a los politicos locales, en esta etapa dificil e incierta en la que los Gobiernos locales tendran que afrontar con voluntad e imaginacion la fuerte contencion fiscal en la que nos encontramos inmersos, y que marcara el devenir del Estado, la sociedad y la ciudadania durante los proximos años.

A partir de Ley 3/2012, las empresas que pretendan llevar a cabo en nuestro país despidos colectivos que afecten a más de cincuenta trabajadores, quedan obligadas a presentar un plan de recolocación externa que haya sido elaborado por una empresa debidamente autorizada. De esta forma, se establecen las bases para la conformacion de un nuevo sector en torno a la prestacion de servicios de recolocacion, en el que operan multiples agentes privados.Es amplio el potencial que estos servicios pueden llegar a desarrollar en nuestro pais, en su dimension preventiva de situaciones de desempleo, contribuyendo activamente a la transicion laboral de los trabajadores, en un contexto en el que las reestructuraciones empresariales han llegado a convertirse en un elemento normalizado de gestion empresarial. Por ello nos parece necesario reflexionar acerca del alcance real y las caracteristicas que en la practica estan rodeando a esta nueva figura del plan de recolocacion externa, a efectos de determinar si realmente esta consiguiendo el proposito de convertirse en un instrumento de garantia adicional para los trabajadores afectados por estos procesos, o si por el contrario, puede quedar desvirtuada la propia finalidad que ha orientado su regulacion, revelando con ello la necesidad de que sean adoptadas las modificaciones normativas que resulten necesarias a fin de evitar esta situacion.

La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, es considerada desde las propias instancias gubernamentales como la ley más importante de la actual legislatura, y ciertamente lo es pues comporta el cambio mas significativo para las Administraciones publicas españolas desde la incorporacion al inicio de la etapa constitucional de los Gobiernos democraticos a la direccion de las Administraciones.En efecto, esta ley supone ni mas ni menos que la quiebra de una tradicion secular de opacidad en la gestion de los asuntos publicos, que constituia un serio deficit de la democracia española, con consecuencias en todos los ordenes, incluido el fenomeno de la corrupcion, que tanto inquieta a la sociedad española. Se trata, por tanto, de una Ley vinculada a la calidad democratica, llamada a cumplir un papel central en el Derecho Publico español, tal como ha sucedido en el resto de los paises que cuentan con una norma similar.En esta obra se ofrece un estudio completo de la Ley, dividido en dos partes claramente diferenciadas (pues su titulo competencial, ambito subjetivo y vacatio legis son diversos): la primera parte, escrita por S. Fernandez Ramos se dedica a la Transparencia y Acceso a la Informacion Publica; y la segunda parte, redactada por J. Mª Perez Monguio, al Buen Gobierno.

El incremento de litigios internacionales relacionados con el deporte ha sido una de las principales preocupaciones de las entidades deportivas. En 1981 el Presidente del Comité Olímpico Internacional tuvo la idea de crear una jurisdiccion especial para el deporte, nace asi el Tribunal Arbitral del Deporte. Para que esta institucion funcionara y el procedimiento estuviera blindado a los ataques de los tribunales estatales, era necesario un derecho arbitral solido al lado de una judicatura que no fuera hostil al arbitraje, por eso eligio como sede Lausana.En esta investigacion se plantea el objetivo de conocer si el arbitraje representa realmente el mejor medio para resolver los conflictos deportivos internacionales. Para ello es imprescindible conocer la organizacion y funcionamiento del TAS, profundizar en su regimen juridico, analizar sus ventajas y los problemas juridicos que se plantean, identificar las materias susceptibles de arbitraje, su conciliacion con la libre voluntad de las partes, la implantacion de clausulas de adhesion obligatorias y la anulabilidad y ejecucion de los laudos. Se ha acudido a la doctrina cualificada existente, a analizar cientos de laudos y todos los recursos de anulacion y revision interpuestos ante el Tribunal Federal suizo. La realidad es que mas de 2.000 casos sometidos al TAS han terminado con un laudo final y solo 8 han sido anulados por el referido tribunal. Entre las conclusiones alcanzadas destaca la creacion de una verdadera lex sportiva a partir de la jurisprudencia del TAS. Esta linea homogenea en algunos de sus pronunciamientos se observa sobre todo en materia de dopaje. Sin lugar a dudas, el arbitraje del TAS esta siendo eficaz en la lucha contra el dopaje.Tambien es incuestionable el papel de los tribunales ad hoc donde la inmediatez de sus laudos salvaguarda la celebracion de las competiciones. La independencia del TAS se ha ido demostrando progresivamente a traves de la resolucion de casos en los que estaban implicadas organizaciones como el Comite Olimpico Internacional o importantes federaciones internacionales, ademas de ser refrendada en sentencias del Tribunal Federal suizo. No obstante, el TAS todavia tiene que afrontar una serie de retos que le ayuden a alcanzar una mayor independencia y transparencia, mejoren el sistema de eleccion de los arbitros y disminuyan la media del tiempo empleado para resolver un litigio.

En esta obra se lleva a cabo un estudio exhaustivo, sistemático y contextualizado de la nueva Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Se trata de una ley largamente esperada cuya tramitacion ha estado caracterizada por diversas particularidades, entre ellas una consulta publica, la creacion de un grupo de expertos para su estudio y para la formulacion de propuestas en el Centro de Estudios Politicos y Constitucionales y la comparecencia de expertos ante la Comision Constitucional del Congreso de los Diputados. Los debates parlamentarios fueron tambien intensos y apasionados, otorgando a la Ley la maxima relevancia y ligandola a la necesidad de regeneracion democratica y lucha contra la corrupcion. Cuenta con la particularidad respecto de los Derechos de nuestro entorno de aunar en un mismo texto normativo la transparencia y el buen gobierno, conceptos sin duda conectados, pero con singularidad propia. Las circunstancias en las que se ha tramitado y aprobado, de las que se cuenta en el capitulo primero de esta obra, estan en el origen de esta decision de politica normativa. Hemos decidido, tambien nosotros, analizar en esta obra ambos aspectos.

Es un acto de justicia. Homenajear a José Luis Mezquita del Cacho es cumplir con el grato deber de reconocer los méritos científicos, corporativos y humanos de un compañero, de un jurista y de un notario excepcional, de alguien que muchas veces nado contra corriente y en aguas turbulentas por un afan irrenunciable de hacer realidad los mas nobles y utopicos ideales, aun a riesgo de incomprensiones y de marginaciones. Vivio para la Verdad y para la Justicia. Como Decano del Colegio Notarial de Cataluña, como actual eslabon de una cadena de la que Jose Luis ya forma parte, siento el orgullo de amigo, compañero y sucesor, por ocupar un cargo al que el sirvio con brillantez, inteligencia, lealtad y dedicacion. En este mirar hacia atras para seguir con mayor empuje hacia adelante, en este sentido de permanencia y continuidad, estan las claves y la razon de ser de instituciones que no nos pertenecen sino a las que pertenecemos, como el Colegio Notarial de Cataluña, que con figuras como el ha visto enriquecida su historia.

¿Se pueden usar en España los métodos de enseñanza del Derecho para formar abogados que se siguen en Estados Unidos? Este libro pretende dar respuesta a esta pregunta y para ello compara las metodologias de formacion de abogados en ambos paises (en particular el metodo socratico, la conferencia y, los programas clinicos) y las analiza en el contexto del mercado actual de la abogacia, condicionado a su vez por los diferentes regimenes de acceso a la profesion.El Espacio Europeo de Educacion Superior (proceso de Bolonia) y la Ley de Acceso a la Abogacia favorecen un cambio en la enseñanza del Derecho en España. En este marco normativo este libro propone introducir nuevas metodologias de enseñanza del Derecho para la formacion de abogados a la luz de la experiencia de Estados Unidos.¿Se pueden usar en España los métodos de enseñanza del Derecho para formar abogados que se siguen en Estados Unidos? Este libro pretende dar respuesta a esta pregunta y para ello compara las metodologias de formacion de abogados en ambos paises (en particular el metodo socratico, la conferencia y, los programas clinicos) y las analiza en el contexto del mercado actual de la abogacia, condicionado a su vez por los diferentes regimenes de acceso a la profesion.El Espacio Europeo de Educacion Superior (proceso de Bolonia) y la Ley de Acceso a la Abogacia favorecen un cambio en la enseñanza del Derecho en España. En este marco normativo este libro propone introducir nuevas metodologias de enseñanza del Derecho para la formacion de abogados a la luz de la experiencia de Estados Unidos.

El Código civil y el de comercio usan los terminos "retener" y "retención" en numerosos preceptos, pero en un contexto y con unas consecuencias muy diversas. Un concreto supuesto es el del denominado derecho de retencion, que se define como la facultad por la que conservamos en nuestro poder una cosa cuya tenencia corresponde a otro, hasta que este cumpla con lo que nos debe. Su nota caracteristica es el constreñimiento, lo que, a su vez, lo distingue de otros casos de retencion. El Codigo civil no ofrece una teoria general del derecho de retencion, como tampoco fija su desenvolvimiento ni, lo que es mas importante, su efecto frente a terceros. Esta tarea ha correspondido a la doctrina que, sin embargo, no ha acertado en el planteamiento del problema por, principalmente, dos razones: primero, porque no ha distinguido entre los diferentes tipos de retencion, separandolos del derecho de retencion; segundo, porque no ha acertado a entender que el derecho de retencion no es verdadero derecho sino facultad. Esta obra ofrece una teoria alternativa sobre el derecho de retencion, de manera que partiendo de la que se considera su verdadera naturaleza juridica, se analizan sus diferencias con otras retenciones asi como con figuras que sin serlo de retencion resultan, empero, parecidas

Los Autores reunidos constituyen un conjunto de distinguidos especialistas en la materia, con una contrastada y exitosa trayectoria profesional y/o forense en sus respectivas áreas. La temática abordada en los distintos capitulos, por cada uno de ellos, alcanza el logro de conformarse como una profunda y exhaustiva vision de las distintas parcelas del Derecho Concursal, al convertirse en un esplendoroso mosaico, estampado con rigurosas y lucidas lecciones magistrales de indudable interes y manifiesta claridad para quien se acerque a descubrir o profundizar en la materia concursal.Es una obra multidisciplinar, no solo en la materia sino tambien en los autores. Por un lado, aborda el procedimiento concursal en plenitud, en su doble e interrelacionada vertiente juridica y economica, tanto de la persona juridica como de la persona fisica; ademas, incorpora un capitulo relativo al Derecho internacional en materia de insolvencia, que permite al estudioso, iniciado o novel, llegar a comprender la materia concursal de forma globaliza-da. Por otro lado, el hecho de que los Autores sean Magistrados y Secretarios Judiciales de lo Mercantil, o bien profesionales especializados en esta materia ejerciendo su profesion de Administradores concursales dota a esta obra de un riguroso contenido teorico siempre apegado a los aspectos mas casuisticos y practicos. Desde esta doble atalaya, el lector sera capaz de entender el concurso de acreedores desde la optica del Juzgado iluminada por la praxis, compleja y cotidiana, de la gestion del concursado.

Muchos de los conflictos que se plantean durante la vida de los contratos, acerca de su interpretación e integración, contenido de las obligaciones de las partes, acciones de cumplimiento, causas de extincion y sus consecuencias, podrian evitarse si las partes prestaran una atencion mayor a la fase de negociacion, conclusion y documentacion de los diferentes tipos contractuales, atendiendo a las normas generales del Derecho de la contratacion asi como a las especificas de cada forma de contratacion y de cada sector economico de la contratacion.Este libro constituye una revision y puesta al dia de un tema clasico de la teoria general del contrato, el de la Formacion del contrato, a la luz de los problemas reales que se suscitan en la practica contractual de los diversos sectores de la contratacion (contratacion publica, laboral, internacional, civil y mercantil, contratacion con consumidores, sociedades, transporte, credito al consumo, contratacion electronica, contratos de servicios). Se tienen en cuenta, ademas de los datos legales y jurisprudenciales, los desarrollos normativos y academicos generados en el marco de los procesos de armonizacion y actualizacion del Derecho de contratos, tanto a nivel europeo e internacional como en las propuestas de reforma de los Codigos civil y mercantil.Los estudios que se recogen en esta obra han sido elaborados por profesores de Universidad y profesionales especialistas de cada una de las materias abordadas, dirigidos por Mª Angeles Parra, catedratica de Derecho civil en la Universidad de Zaragoza.

La experiencia adquirida por el autor -Doctor en Derecho-, durante sus veinticuatro años como funcionario de distintas Instituciones públicas -entre otras, letrado de la Diputación de Alicante y asesor juridico del Sindic de Greuges de la Comunidad Valenciana- constituye un excelente bagaje para escribir sobre La transparencia informativa de las Administraciones publicas. El derecho de las personas a saber y la obligacion de difundir informacion publica de forma activa. El presente trabajo de investigacion analiza la situacion legal y judicial existente en las principales democracias del mundo y en el ambito de Naciones Unidas, Consejo de Europa y Union Europea. Se trata, por tanto, de una poderosa herramienta para saber quien, como, cuando, donde y a que tipo de informacion financiada con fondos publicos se puede acceder por parte de los ciudadanos. Y lo que es mas importante: que recursos administrativos y judiciales se pueden presentar cuando la informacion no es facilitada y cuales son sus consecuencias disciplinarias, patrimoniales y penales. El trabajo examina con detalle la nueva Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la informacion publica y buen gobierno, asi como la normativa autonomica existente en la materia.Es objeto de especial estudio el acceso a la informacion sensible: adjudicatarios y coste final de los contratos publicos; datos urbanisticos y medioambientales; presupuesto y cuentas publicas; sueldos, dietas y viajes de los cargos electos y funcionarios; financiacion de partidos politicos, sindicatos y organizaciones empresariales; listas de espera sanitarias y de vivienda; beneficiarios de subvenciones; publicidad institucional; los servicios publicos de interes general prestados por entidades privadas-telecomunicaciones, electricidad, gas, servicios postales- y los concesionarios de servicios publicos -agua, residuos, transporte, sanidad- etc.La informacion que se resiste a ser publicada es toda aquella que permite a los ciudadanos controlar la gestion de los asuntos publicos, exigir la rendicion de cuentas y denunciar casos de despilfarro o corrupcion. El autor acuña el lema: la transparencia es como la sinceridad: se exige la ajena y se limita la propia.

Normativa actualizada con las reformas operadas por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

En Derecho administrativo (general y especial). Casos prácticos, dividido en esta nueva edición en dos tomos, queremos resaltar, por un lado, que se ha respetado gran parte de los supuestos planteados en anteriores ediciones, si bien, logicamente, adaptados a la nueva legislacion, tanto general como sectorial, que ha ido apareciendo durante todo este tiempo, debido a que, en ellos, se tratan cuestiones generales, siempre de actualidad y de interes juridico para el usuario de este tipo de libro. Junto a aquellos se añaden nuevos casos practicos en aplicacion, especialmente de la nueva legislacion de contratos sobre el sector publico. Finalmente, se han vuelto a aportar otros supuestos provinientes de nuestra revista de publicacion mensual CEFLegal que se han considerado de interes, y se han suprimido algunos que habian quedado obsoletos por el cambio de legislacion sobre la materia operada.Se quiere llamar la atencion del lector sobre la falta de relevancia de las fechas y años que constan en los relatos de hechos. Deben solucionarse con arreglo a la legislacion vigente en este momento, debiendose, por tanto, considerar carente de relevancia alguna aquel extremo.