Libros de derecho administrativo, página 54 de 573

Esta obra constituye un instrumento de gran ayuda para el diseño de un sistema de transporte urbano mas eficaz,sostenible y adaptado a las necesidades de los ciudadanos.

Este libro tiene su origen en la tesis doctoral que con el título “La Mediación como fórmula de resolución de conflictos entre la Administración y los ciudadanos”, fue defendida el día 17 de enero de

Transcurridos cinco años desde la entrada en vigor del Reglamento comunitario 1435/2003, del Consejo, de veinticinco de julio, relativo a la sociedad cooperativa europea y de la Directiva 2003/72/CE que lo complementa en lo que respecta a la implicación de los trabajadores, el legislador español tan sólo ha procedido a transponer esta última a través de la Ley 31/2006, de 18 de octubre. Tiene nuestro legislador aún pendiente el garantizar la efectividad de las normas societarias de aplicación directa contenidas en el Reglamento a través de la promulgación de una Ley sobre la sociedad cooperativa europea domiciliada en España, al modo en que lo ha realizado en el marco de la sociedad anónima europea (Ley 19/2005, de 10 de noviembre). Razones de política competencial entre el Estado y las Comunidades Autónomas en materia de cooperativas son las que se esconden tras esta demora, lo que si bien explica el retraso no justifica el vació legal provocado y la imposibilidad de domiciliar en España, por el momento, sociedades cooperativas europeas. Pese a ello (o fundamentalmente por ello), la presente obra pretende ofrecer un completo y riguroso estudio del régimen jurídico de la sociedad cooperativa europea, incluyendo los aspectos propios del Derecho de sociedades, las cuestiones relativas a la implicación de los trabajadores, las especialidades fiscales y tributarias, así como la perspectiva internacional-privatista de la figura. Lógicamente no podía quedar fuera el análisis de su particular régimen económico-financiero y el de los aspectos contables, necesitados de adaptación a las exigencias de las Normas Internacionales de Contabilidad y del nuevo Plan General Contable.

Esta 2ª edición incorpora las previsiones que la Ley 7/2007, EBEP y Resolución de la Secretaría General para la Administración Pública, de 5 de junio de 2007, operan en el régimen disciplinario de los empleados públicos, aunque pervive con el régimen anterior en una compleja simbiosis no exenta de problemas interpretativos de calado. Como novedades, se analiza la incorporación de principios del procedimiento disciplinario: Principio de legalidad y tipicidad de las faltas y sanciones, Principio de irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables y de retroactividad de las favorables al presunto infractor, Principio de proporcionalidad, Principio de culpabilidad, Principio de presunción de inocencia, además de los ya recogidos en la jurisprudencia. También las nuevas faltas muy graves del art. 95.2º EBEP, más numerosas que las tipificadas en el art. 31 LMRFP de 1984, operándose un incremento en la punibilidad de faltas que con anterioridad estaban calificadas como graves, solamente. Las sanciones se mantienen sin grandes modificaciones aunque se añaden otras distintas: el demérito y el traslado forzoso sin cambio de localidad de residencia. La prescripción de las faltas y sanciones son igualmente modificadas. Pero destaco la introducción de la denominada «falta continuada», de controvertida operatividad en el ámbito penal, de donde es extraída, y que ahora es incorporada a la función pública. Junto a ello la eficacia de los «hechos probados» de sentencias firmes que vinculan a la Administración Pública, aunque con inconvenientes procesales que son analizados. Se incide especialmente en la ejecución de las sanciones, materia que aún su importancia, no es regulada adecuadamente con significativas lagunas.

En el presente trabajo se aborda el análisis de una figura, la denominada presunción de certeza o veracidad de las actas de inspección y de las denuncias de los agentes de la autoridad, que ha sido, y sigue siendo, objeto de numerosas críticas por parte de un importante sector doctrinal que no repara en su verdadera naturaleza jurídica, magnifica su efectivo alcance en el Derecho administrativo sancionador y considera apresuradamente que vulnera el derecho fundamental a la presunción de inocencia que nuestra Constitución consagra.

A nadie se le oculta que las Cortes Supremas en general, y nuestro Tribunal Supremo en particular, soportan un volumen de litigiosidad a todas luces excesivo y, por ende, perjudicial para la verdadera labor depurativa que la Constitucion le encomendo en su articulo 123. Habida cuenta del sistema casacional que rige en el entorno juridico del y consecuentemente, tambien en nuestro ordenamiento juridico, en esa labor nomofilactica, depurando los recursos que pretenden acceder a la via casacional y filtrando solo aquellos que se ajustan a las previsiones rituales de cada uno de los ordenes jurisdiccionales y que se manifiestan revestidos de un autentico interes casacional, el papel del Gabinete Tecnico del Tribunal Supremo adquiere una importancia nodal, elaborando desde su constitucion en 1985 un autentico edificio interpretativo, mediante el cual y a traves de pautas, criterios y principios hermeneuticos, ha venido acrisolando la accesibilidad de los recursos planteados ante el Alto Tribunal, facilitando asi de forma notable la labor de las Salas enjuiciadoras. El autor, Letrado del citado Gabinete Tecnico y adscrito a la Sala de lo Contencioso- Administrativo, nos propone en su obra un acercamiento a esas pautas y criterios de admisibilidad en el marco de los recursos de casacion de naturaleza economico-administrativa, de una manera eminentemente empirica y basada en el analisis de sentencias y resoluciones de la propia Sala Tercera.

El Memento Administrativo es el único manual de consulta rápida en el que encontrará sin rodeos toda la información relativa al régimen jurídico de las Administraciones Públicas, de los procedimientos administativos, comunes y especiales, asi como de los recursos que pueden interponerse contra los actos y disposiciones de la Administracion. Lejos de aportarle una simple transcripcion de la Norma, reliza un analisis eminentemente practico de cada caso concreto, aportando soluciones fundamentales con ejemplos ilustrativos y con numerosas referencias jurisprudenciales y de doctrina administrativa de aplicacion, que le ayudaran a interpretar y aplicar correctamente la normativa en vigor. Cada materia se expone con referencia tanto a las normas estatales como a las especialidades propias de la normativa de cada Comunidad Autonoma. En esta nueva edicion se han actualizado de forma minuciosa todos sus contenidos, y se estudian figuras nuevas o especificas tratadas de forma mas superficial en la edicion anterior a titulo de indicacion: los consorcios, los procedimientos ante las juntas arbitrales previstas en el Convenio y el Concierto economico entre el Estado y las Haciendas Forales, y en la LOFCA -Regimen Comun-; los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental, los supuestos indemnizatorios de la legislacion como concrecion del regimen general de responsabilidad patrimonial, etc. Se incluye asimismo, una nueva relacion completa de procedimientos tributarios en los que el vencimiento del plazo maximo sin notificacion de resolucion produce efectos estimatorios y desestimatorios en sede de silencio administrativo. Ademas, se efectua un minuciosos analisis jurisprudencial, rigurosamente actualizado, de todas las materias abordadad, desarrollando el estudio de la jurisprudencia en aquellos ambitos que lo aconsejan. Una referencias de consulta por su rigor tecnico y por la rapidez de consulta que procura.

Adaptado a: Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad Directrices comunitarias sobre ayudas estatales a favor del medio ambiente, publicadas en el DOUE 82/1, de 1 de abril de 2008 Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector publico Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y proteccion de la atmosfera Ley 45/2007, de 13 de diciembre, para el desarrollo sostenible del medio rural Real Decreto 1370/2006, de 24 de noviembre, por el que se aprueba el Plan Nacional de Asignacion de derechos de emision de gases de efecto invernadero, 2008-2012, modificado por el Real Decreto 1030/2007, de 20 de julio y por el Real Decreto 1402/2007, de 29 de octubre Real Decreto 1031/2007, de 20 de julio, por el que se desarrolla el marco de participacion en los mecanismos de flexibilidad del Protocolo de Kioto Real Decreto 432/2008, de 12 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales Real Decreto 438/2008, de 14 de abril, por el que se aprueba la estructura organica basica de los departamentos ministeriales Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura organica basica del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.

The Guide is basically aimed at the advisers and representatives of sportspersons, as well as at sportspersons themselves. In a world where it is increasingly common for sportspersons to change team and country of residence, the decision on what offer to accept is no longer only down to questions of a sporting nature, as the tax treatment that the sportsperson is going to receive in the country to which he or she is moving may also tip the balance. From this perspective, knowledge of the tax treatment is a highly relevant factor when negotiating a contract, since the variation in tax rates applying to the same gross package on offer can make one country, and thus one team, a far more attractive prospect than another. The Guide presented by us offers a brief description of the tax issues that will affect a sportsperson who is relocating to certain jurisdictions.

Esta nueva edición recoge de forma actualizada la normativa en materia de tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial, incluida la regulación del «carné por puntos» y la reciente reforma del Código Penal. En la presente obra, debidamente anotada y concordada, se incluyen prácticamente todas las normas en la materia, sistematizadas en los siguientes apartados:

Alvarez Civantos, Óscar J.Hay veces en las que uno piensa perderse en un lugar en el que nadie pueda localizarle, sin dar más explicaciones. Esto que pudiera parecer cosa fácil, hoy día puede calificarse de practicamente imposible, aun cuando creamos que no le hemos comentado a nadie nuestro paradero. Mas alla de nuestra familia, novia o amigos de confianza, siempre hay alguien que conoce donde estamos, aunque nosotros no seamos conscientes de ello. Ese alguien es nuestro banco. Sea cual fuere el lugar del mundo en el que nos encontremos nuestro banco conocera nuestra situacion desde el mismo momento en que utilicemos nuestra tarjeta de credito, medio de pago que mas que en usual, se ha convertido en imprescindible compañero de viaje. Al hacer un cargo con nuestra tarjeta, nuestro banco conocera no solo en que lugar del mundo nos encontramos, sino tambien lo que hacemos; eso si, nosotros seguiremos creyendo que nadie lo sabe. Y la razon de todo ello es que, en muchas ocasiones, nos falta consciencia de que suministrando nuestros datos, sea de la forma que sea, vendemos una parte de nuestra intimidad, lo cual en ocasiones no nos importara ya que en el cambio ganaremos en calidad de vida y comodidad. En efecto, nuestro banco conoce mas de nosotros que la mayor parte de nuestros amigos y familiares. Conocera nuestros habitos en cuanto a compras, nuestra suscripcion a una revista de una u otra tendencia ideologica, el colegio al que van nuestros hijos, nuestro partido politico, nuestra salud, y en general todo lo que, de una forma u otra comporte una implicacion economica (lo que nos llevara a hacernos la pregunta de si existe algo sin dicha implicacion, aparte del amor verdadero, como diria aquella antigua cancion). Si toda la informacion que nuestro banco tiene de nosotros, fuera utilizada de forma incontrolada y con finalidades distintas a las que comportan los servicios bancarios que nos presta, podriamos decir que nuestra intimidad habria pasado a dominio de personas ajenas a nosotros mismo

Administración Local Práctica presenta una serie de cuestiones que en el régimen local son frecuentemente problemáticas o controvertidas, analizándolas y ofreciendo soluciones a las mismas. La resolucion de las cuestiones que plantea la practica local exige no solo el conocimiento de la normativa aplicable, sino tambien en muchas ocasiones la interpretacion aconsejada por la mejor doctrina cientifica, y desde luego, la jurisprudencia sobre la materia (todo ello de forma plenamente actualizada e incorporando los comentarios correspondientes a la reciente Ley de Contratos del Sector Publico). En las Entidades locales, la amplitud de materias es practicamente inabarcable por los profesionales que han de asesorar juridica y economicamente a los responsables politicos. Eso hace que el funcionario local, el asesor juridico, o el abogado, puedan conocer el regimen local con caracter general y ser especialistas en alguna o algunas de las parcelas del regimen juridico y economico local (organizacion y funcionamiento, recursos humanos, contratacion publica, urbanismo, patrimonio, servicios publicos, responsabilidad patrimonial, presupuestos, tributos, etcetera). Con esta obra ofrecemos un instrumento muy valioso a distintos profesionales de la Administracion local. Para el opositor, a quien resultara de excepcional utilidad; pero no solo para el, tambien para funcionarios y otros profesionales cuyo ambito de ejercicio este relacionado con la Administracion local. El planteamiento de las cuestiones ha seguido el formato de supuestos practicos extraidos de la practica real porque esta es probablemente la forma mas amena y verosimil de presentar las cuestiones controvertidas. Ademas, cada supuesto plantea diversas cuestiones interrelacionadas, de modo que el numero de cuestiones abordado en esta obra es muy superior al de supuestos que puede verse inicialmente en el indice, superando el centenar de ellas. Hemos seguido este estilo que es el mas cercano a la realidad.

La regulación jurídica de la contaminación acústica ha recibido una especial atención en la doctrina española, sobre todo desde la aprobación de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre de Ruido, que se dicto en transposicion de la Directiva 2002/49//CE del Parlamento y del Consejo, de 25 de junio de 2002. Hasta la probacion en 1996 del Libro Verde sobre la futura politica comunitaria del ruido, las iniciativas normativas sobre la materia consistian en regulaciones fraccionadas en diversas directivas que regulaban los niveles de ruido permitidos en la fabricacion de distintos productos destinados al comercio intracomunitario. Algunas de las propuestas planteadas en dicho documento como el intercambio de informacion, la elaboracion de un cartografiado del ruido o la informacion al publico, sirvieron de base para la aprobacion de la mencionada Directiva mediante la que se persigue crear un marco comun europeo para la evaluacion del ruido, en orden a lograr una accion mas efectiva.

José Ignacio Vega Labella, Abogado del Estardo. Coordinador. José Manuel Bernabé Sánchez, Antonio López Soto, Pablo Silván Ochoa, Ignacio Zurdo Garay-Cordovil, Eduardo Orteu Berrocal I. LAS AYUDAS Y SUBVENCIONES PUBLICAS EN GENERAL 1. Concepto 2. Clases de subvenciones 3. Reparto competencial en materia de subvenciones 4. Normativa aplicable a las subvenciones II. DISPOSICIONES COMUNES A LAS SUBVENCIONES PUBLICAS 1. Principios generales PLAN ESTRATEGICO NACIONAL DE DESARROLLO RURAL 2007-2013 2. Requisitos para el otorgamiento de subvenciones III. PROCEDIMEINTOS DE CONCESION Y GESTION PRESUPUESTARIA DE SUBVENCIONES 1. Normativa reguladora de los procedimientos de concesion 2. Formas de concesion de las subvenciones 3. Requisitos comunes para el otrogamiento de las subvenciones 4. Procedimiento de concesion en regimen de concurrencia competitiva 5. Tramitacion de subvenciones de concesion directa 6. Procedimiento para el reconocimiento de la oblicacion 7. Gestion y justificacion de las subvenciones publicas IV. REINTEGRO DE SUBVENCIONES 1. Revocacion de subvenciones 2. Supuestos de reintegro 3. Naturaleza de los creditos a reintegrar y de los procedimientos para su exigencia 4. Prescripcion del derecho de la Administracion a reconocer o liquidar el reintegro 5. Obligados al reintegro 6. Procedimiento de reintegro 7. Coordinacion del

La entrada en vigor de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior ha provocado un aluvión de disposiciones para su transposicion en el ordenamiento juridico español. Disposiciones que regulan tantos aspectos generales de funcionamiento de las Administraciones publicas como aspectos concretos que han modificado la ordenacion sectorial. Practicamente toda la actividad economica en el sector servicios ha sido modificada, aunque sea por el hecho de que se proporciona una nueva ordenacion a los titulos habilitantes; pasando de las viejas autorizaciones a las nuevas declaraciones responsables y comunicaciones previas.Este volumen recoge las mas de cincuenta disposiciones que modifican la ordenacion de las actividades de servicios, que recaen en la competencia del Estado y las Comunidades autonomas para lograr una correcta transposicion de la Directiva de servicios, cuyo plazo concluia el pasado 28 de diciembre. No obstante, se han incluido todas las disposiciones que se han publicado en los Boletines oficiales correspondientes hasta el pasado 1 de abril.

Dirs. Fernando Becker, Luis Mª Cazorla, Julián Martínez-Simancas ; Presentación de Ignacio S. Galán. La obra, editada y publicada por Iberdrola y Thomson-Aranzadi, está presentada por Ignacio S. Galán y codirigida por Fernando Becker, Luis Maria Cazorla, Julian Martinez-Simancas y Jose Manuel Sala, esta llamada a ser de consulta obligada para todo interesado en el sector electrico por su analisis completo y sistematico de los grandes temas afectantes a la regulacion de este sector. El analisis se ordena en dos partes -juridica y economica-, fruto de esta doble vertiente que, entre otras, presenta la materia de la regulacion electrica. Bajo estos dos enfoques cientificos se abordan -a la luz de la nueva etapa abierta por la adaptacion a las exigencias comunitarias- temas esenciales para el sector electrico, como el mercado de produccion de energia electrica, el regimen de las energias renovables, el papel del regulador, los principios de buena regulacion, la competencia en el sector electrico, el deficit tarifario, la comercializacion o la calidad del suministro. Estos y otros temas no se exponen, por fin, de forma meramente descriptiva; se hace con planteamientos constructivos en los que abundan propuestas que, sin lugar a dudas, merecen atencion.