LA ADMINISTRACION ESPAÑOLA: ESTUDIOS DE CIENCIA ADMINISTRATIVA

Este libro es ya un clásico de la literatura administrativa española y como tal ha recorrido una larga carrera desde su primera edición, en 1961. En él se cuenta cómo se formó la Administración española tras el fin del Antiguo Régimen y cuáles han sido los rasgos que la caracterizaron desde entonces en unos cuantos elementos básicos: el influjo del modelo napoleónico, la centralización, que evitó en su momento la desintegración de España y permitió establecer una sociedad igualitaria y la esencial e integradora unidad de mercado, la articulación de sus distintos órganos, redistribuyendo los unipersonales o monocráticos con los colegiales, el papel que a éstos se reservan, en particular la función consultiva, la aparición de una burocracia moderna, su capital significado y los riesgos de su degradación, etc. A la vez se toma posición respecto a los problemas generales de una ciencia administrativa no jurídica, en particular de sus derivaciones históricas y sociológicas. Los prólogos de una anterior edición y de esta misma puntualizan el modo en que la Constitución de 1978, con sus capitales innovaciones, especialmente en cuanto a la distribución territorial del poder, han podido afectar a la visión que aquí se ofrece de la Administración española como un «individuo histórico».