Antonio Vázquez Barquero

La creación de riqueza y empleo será, durante los noventa, el principal problema de la economía española. El crecimiento ininterrumpido del paro hasta superar la barrera de los tres millones de desempleados en el año 1992, acabo con la ensoñacion de la segunda parte de los años ochenta de que las politicas macroeconomicas serian suficientes para favorecer el ajuste productivo con bajos costes sociales.En este libro se muestra que las ciudades medias son una de las piezas clave en el proceso de reestructuracion productiva. Los centros urbanos no metropolitanos estan contribuyendo de forma eficaz a la creacion de empleo, ya que no solo son los espacios preferentes de los sistemas de produccion flexible, sino que tambien son organizaciones que han emprendido acciones estrategicas de creacion y desarrollo de empresas, de difusion de innovaciones tecnologicas y de formacion, dirigidas a resolver los problemas del ajuste productivo.El autor realiza con esta obra una importante contribucion a la conceptualizacion de la politica economica local, precisando su estrategia, objetivos, acciones, metodos de gestion y formas de financiacion. Sin embargo, señala que existe un vacio normativo, ya que la politica economica local carece de un marco de apoyo especifico que sirva de referencia a las acciones que las ciudades estan llevando a cabo para afrontar el ajuste de la produccion.

El siglo XXI se inicia con la intensificación de la globalización de la economía y la sociedad, y, por tanto, con la ampliación de las relaciones económicas, políticas e institucionales entre los países. El proceso de globalizacion significa el aumento de la competencia entre las empresas y la creacion de una nueva division internacional del trabajo. Dado que las empresas compiten dentro del entorno productivo e institucional del que forman parte, este proceso conducira a la formacion de una nueva organizacion del sistema de ciudades y regiones.A medida que se va definiendo el escenario de la globalizacion surgen formas mas flexibles de organizacion de la produccion y nuevos espacios productivos. Las empresas, las ciudades y las regiones mas dinamicas e innovadoras ofrecen respuestas estrategicas a los retos que presenta el aumento de la competencia en los mercados. En este entorno de transformaciones economicas, organizativas, tecnologicas, politicas e institucionales, surge la teoria del desarrollo endogeno como una interpretacion adecuada para el analisis y para la accion en tiempos de globalizacion.Este libro representa una contribucion importante a la conceptualizacion del desarrollo endogeno, cuyas propuestas y argumentos principales hunden sus raices en las grandes teorias del desarrollo y recogen elementos de la teoria evolutiva del crecimiento economico, de las modernas teorias de la innovacion y de la organizacion, asi como de la teoria territorial del desarrollo. Pero, en todo caso, los mecanismos del desarrollo endogeno tienen una especificidad propia que ha dado lugar a la politica de desarrollo local, cuyos planteamientos se revisan, en esta obra, a la luz de los cambios del escenario de la globalizacion, en el que son prioritarias la creacion de redes y la formacion de alianzas para la cooperacion interregional.

La obra argumenta que se ha abierto un espacio interesante en la relación entre las grandes empresas y el territorio, apoyado en la interacción que se da entre la búsqueda de nuevas ventajas competitivas por parte de las grandes empresas, de un lado, y la disponibilidad de recursos y potencialidad de las economias locales, de otro. El desarrollo economico se ve entonces reforzado cuando convergen las estrategias de las grandes empresas con las de las regiones y ciudades donde se localizan sus centros de actividad, y cuando las politicas permiten satisfacer las necesidades y demandas de las empresas innovadoras.

¿Es posible el desarrollo económico sostenible en un contexto de creciente competencia y globalización de la economía y la sociedad? ¿Cuáles son los mecanismos que lo hacen posible? ¿Qué acciones y relaciones favorecen un proceso continuo y duradero de desarrollo? El autor da respuesta a estas y otras preguntas afines, analizando para un publico amplio las fuerzas que generan los procesos de desarrollo economico; desde las redes de empresas, las transformaciones institucionales o los procesos de innovacion, hasta los cambios en la organizacion del sistema de ciudades y en las funciones urbanas. Tambien, explica como la interaccion y las sinergias que se forman entre esas fuerzas condicionan los procesos de desarrollo y las diferencias entre los paises, las regiones y las ciudades.

El tema central del libro es el desarrollo de los territorios tratado como un proceso evolutivo en un mundo global. Para ello, el enfoque se dirige al estudio de los factores que condicionan la dinámica economica, social y medioambiental. En el centro del analisis se situan los mecanismos del desarrollo endogeno (las redes, la innovacion y las instituciones), asi como los desafios a los que se enfrentan los sistemas productivos de los paises y territorios en un mundo que cambia. Los casos de estudio facilitan la comprension de la realidad y de las respuestas locales a los desafios que plantea la globalizacion. En el libro se presta particular atencion a los retos a los que se enfrentan los territorios como consecuencia de la globalizacion y de la pandemia COVID-19. En el se analizan los factores que los explican, como la energia, la organizacion del sistema de transporte, las redes y cadenas globales de valor, la evolucion de las areas urbanas y rurales, la desigualdad creciente y la competencia en los mercados globales. Esta vision del desarrollo permite la comprension de las transformaciones y de los cambios economicos e institucionales, por lo que es un instrumento util para orientar las politicas de desarrollo y la participacion de las empresas y organizaciones publicas. Facilita el analisis de los mecanismos que explican la dinamica economica de las ciudades y de los territorios, y la comprension de las politicas y de las iniciativas locales que se han puesto en marcha desde los años ochenta del siglo XX. El libro se publica en un momento en el que el interes por los temas del desarrollo y de la politica territorial se ha consolidado en Europa, Asia, Africa y America Latina, y responde a la necesidad de difundir el conocimiento y satisfacer la demanda existente en las localidades y territorios con autores que son referencia en los temas.