ENCARNACION FERNANDEZ RUIZ GALVEZ

Fernández Ruíz-Gálvez, EncarnaciónA pesar de la centralidad del tema, existe una enorme confusión en torno a la caracterización, significado y alcance del fenómeno de los Estados en crisis. Por de pronto se utilizan expresiones muy diversas con significados proximos o semejantes, pero no siempre identicos, para designarlos: failed States que se suele traducir como Estados fallidos o fracasados; Estados colapsados; desintegracion de las estructuras del Estado (Comite Internacional de la Cruz Roja); Estados desestructurados (Thurer); sociedades menos favorecidas (Rawls); Estados fragiles. La denominacion mas extendida es la de failed States, de origen estadounidense. Al parecer, se utilizo por primera vez en el articulo de Gerard B. Helman y Steven R. Ratner, en Foreign Policy, en 1992, al que nos referiamos al principio 1. A partir de ese momento ha alcanzado un gran exito y popularidad en la literatura internacional 2. Boutros Ghali la adopto para describir el contexto en el que se desarrollaron las operaciones de mantenimiento de la paz llevadas a cabo durante su mandato. En esos escenarios, en lo que ha dado en llamarse Estados fallidos (Failed State, en el original), se habria producido una redefinicion del papel de la Organizacion en el ambito de las operaciones de mantenimiento de la paz. Estas no solo habrian incrementado notablemente su numero, sino que ademas serian cualitativamente distintas respecto de las del periodo anterior (durante la Guerra Fria). En ellas las Naciones Unidas habrian asumido funciones sin precedentes (Puesta en marcha de complejos acuerdos de paz, en los casos de Angola y Mozambique; proteccion de los envios de ayuda humanitaria en Somalia; organizacion de elecciones libres, en Camboya; y mantenimiento de un ambiente estable que asegurase la transicion pacifica a la democracia,