Roberto O. Bustillo Bolado

El libro estudia las aplicaciones prácticas del concepto jurídico de ?desarrollo sostenible?, sistematizando tanto su importancia en la fundamentación jurídica de resoluciones de órganos juridiciales y arbitrales en las ultimas decadas, como su papel en la implementacion de las politicas publicas.La primera parte de la monografia sistematiza cientos de sentencias y laudos arbitrales de organos judiciales españoles, europeos y organos arbitrales internacionales, destacando como desde hace tiempo la ponderacion de intereses que implica el desarrollo sostenible es manejada por letrados ante organos judiciales y arbitrales y luego por estos como parte de la ratio decidendi de sus fallos.La segunda parte analiza el papel trascendente del concepto ?desarrollo sostenible? a la hora de definir y aplicar las politicas publicas españolas y europeas, es decir, de fijar los objetivos de la inversion y la accion publica y los medios para satisfacerlos.

Sabe el lector que en algún lugar de Egipto descansan los restos de un formidable laberinto que causó a Heródoto más impresión que las Pirámides de Gizeh?, sabe que Julio César habla en La Guerra de las Galias de animales misteriosos en los bosques germanos, y que las crónicas de las conquistas de Alejandro Magno narran el encuentro de sus tropas con pueblos prehistóricos, alguno de ellos integrado por una especie ya extinguida, competidora o antecesora del Homo sapiens?, sabe por qué de nuevo interesa enviar a seres humanos a la Luna, cuando en los años setenta del siglo XX la NASA cerró el proyecto Apolo porque en nuestro satélite no había nada que justicara el coste y el riesgo del viaje? . A estas y a otras cuestiones por el estilo dedica sus páginas Lo que las arenas esconden, un libro dirigido a todas las mentes deseosas de conocer mejor y de una forma divertida curiosidades y misterios de nuestra historia y del mundo que nos rodea, y con el cual el lector navegará entre las murallas de Troya y los valles del Planeta Rojo, entre el sustento histórico de la leyenda de las amazonas y la anticipación cientíca de Julio Verne, entre las ruinas de Babilonia y los mares de Titán

La finalidad de esta monografía, en la que conviven investigación y divulgación, es partir de los orígenes históricos del ferrocarril y su régimen jurídico para que el conocimiento de ese pasado sirva, al final, para comprender mejor el presente y el previsible futuro del sector ferroviario y su regulacion en la España del siglo XXI. De acuerdo con la expuesta finalidad, el recorrido comienza antes del siglo XIX, y tras recorrer con detalle la segunda mitad del XIX y el siglo XX (deteniendose en fenomenos y momentos trascendentes en unos casos; y curiosos, interesantes y menos conocidos en otros), se cierra con el presente y con las perspectivas de futuro. Presente configurado por la llegada de la liberalizacion y privatizacion (incluyendo el reciente Real Decreto-ley 22/2012). Y futuro previsiblemente protagonizado por la intermodalidad, por el desarrollo de los cinco corredores ferroviarios peninsulares y por la conexion ferroviaria de la red de alta velocidad española con la europea. A todo lo expuesto, este estudio suma la aspiracion de ser util como obra de lectura y de consulta. La mera lectura se ha querido facilitar con una sencilla estructura lineal que toma como elemento conductor el hilo cronologico, y con una prosa que pretende ser cercana al lector, descargando el texto de erudicion y de reflexiones complementarias, que son eliminadas o desplazadas a las notas a pie de pagina. Para potenciar el uso como obra de consulta, el texto y el aparato de notas a pie que lo complementan, ilustran o sustentan, segun los casos, vienen acompañados de un elaborado sistema de indices y de apendices documentales.

La interrelación paisaje/medio, junto con la consciencia de su repercusión en los derechos y en la calidad de vida de las personas (las que viven en la actualidad y las que vivirán en el futuro), y junto con su importante papel en la consolidacion de la identidad de Europa y de los pueblos que la integran, constituyen la base juridico-intelectual del Convenio Europeo del Paisaje, hecho en Florencia el 20 de octubre de 2000. Y este Convenio Europeo es, a su vez, la referencia de la regulacion del paisaje en el ordenamiento juridico español, tanto de lo mucho que hasta ahora se ha hecho, como de lo mucho que queda por hacer; al fin y al cabo, como dejo constancia a lo largo de este libro, para procurar una correcta y sostenible incidencia humana sobre el paisaje en particular y sobre el medio en general, la ley no es suficiente, pero sin un adecuado marco legal todo es mucho mas dificil. La idea que anima esta monografia no es otra que contribuir a conocer la naturaleza juridica del paisaje y, con ello, quiza, ayudar a sensibilizar (en algunas materias, y esta es una de ellas, no basta con conocer, hay que sentir), a comprender y a aplicar mejor las leyes preexistentes, asi como a aportar ideas que puedan contribuir a la reflexion sobre los contenidos de las futuras.

Explicar y difundir las distintas posibilidades de solución extrajudicial de conflictos entre Administraciones Públicas y particulares, es la principal finalidad de esta monografía, cuya segunda edicion, actualizada y ampliada, se ofrece ahora tras la buena acogida dispensada a la primera. Por lo que a la actualizacion se refiere, se analizan las numerosas nuevas leyes que en los ultimos años han transformado en buena medida el panorama normativo que se estudiaba en la primera edicion. Baste con recordar las Leyes 60/2003, de 23 de diciembre, de arbitraje; 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria; 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; 38/2003, de 17 de noviembre, de Subvenciones; 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Publicas; 22/2003, de 9 de julio, Concursal; o la Ley 13/2003, de 23 de mayo, Reguladora del Contrato de Concesion de Obras Publicas, a todas las cuales se presta atencion en el nuevo texto. Ademas, se ha aprovechado la oportunidad para abordar temas de interes que no fueron introducidos en la primera edicion; entre otros, algunas cuestiones derivadas de las concesiones demaniales y de los pactos y acuerdos en materia de funcion publica. Se trata, en definitiva, de un nuevo texto que, al igual que la primera version, por sus contenidos y claridad expositiva puede ser de gran utilidad tanto para juristas al servicio de Administraciones Publicas y abogados, como para docentes e investigadores universitarios.

La presente obra tiene por finalidad estudiar desde una perspectiva jurídica el reciente fenómeno del desarrollo rural y su conexión con el régimen jurídico de los montes. En su primera parte se explica que es el desarrollo rural, como se impulsa desde los años noventa desde las instituciones comunitarias, cual es el papel que -a la vista de la Constitucion Española, de los Estatutos de Autonomia y de la legislacion basica y de eficacia plena del Estado- corresponde al Estado, a las Comunidades Autonomas y a los Entes locales, que es lo que se esta haciendo en la actualidad, que es lo que se puede hacer y cuales son las perspectivas de futuro en España y en Europa. Mejora de los servicios publicos, desarrollo sostenible y diversificacion economica son tres de las principales claves para entender el funcionamiento del sistema, y a ellas se dedican buena parte de estas paginas. La segunda parte tiene por objeto el estudio del papel del monte en el desarrollo rural, y muy especialmente, la planificacion, la gestion y la multifuncionalidad, todo ello desde las nuevas perspectivas que se abren tras la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes. Se trata de un libro de gran utilidad, dirigido sobre todo a funcionarios y cargos publicos locales, autonomicos y estatales con responsabilidades legislativas o de planificacion y gestion en la materia.