JAVIER RAGUE

Con la finalización del año se inicia la necesaria aproximación y estudio de las principales novedades tributarias que coloquialmente denominamos "paquete normativo" y que se contienen, entre otras normas, en la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, en la Ley 7/2012, de 29 de octubre, de modificacion de la normativa tributaria y presupuestaria y de adecuacion de la normativa financiera para la intensificacion de las actuaciones en la prevencion y lucha contra el fraude, y, como suele ser habitual, en otras normas que poco o nada tienen que ver con el ambito tributario como la Ley 12/2012, de 26 de diciembre, de medidas urgentes de liberalizacion del comercio y de determinados servicios.Este cuaderno se centra exclusivamente en la multitud de novedades aprobadas a finales de año. No obstante lo anterior, se ha creido conveniente incorporar al inicio del documento unos cuadros sinopticos en los que se resumen tanto las modificaciones introducidas por estos Reales Decretos-ley como por el paquete normativo que acompaña a los Presupuestos y que constituye el objeto de este documento.La mayoria de las novedades tributarias responden al compromiso asumido por el Gobierno de España con la Union Europea de aunar esfuerzos en aras a la consecucion de los objetivos de consolidacion fiscal, y que se traduce en una reduccion del gasto publico y en un aumento de la presion fiscal.El Impuesto sobre Sociedades no escapa a esta tendencia alcista. Y el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fisicas tampoco es ajeno al incremento de la carga fiscal.En el ambito de la regularizacion fiscal y tras la finalizacion de la denominada amnistia fiscal el pasado 30 de noviembre se endurece el tratamiento de las ganancias de patrimonio no justificadas relacionadas con bienes y derechos situados en el extranjero.Ante la necesidad de incrementar la recaudacion tributaria se retrasa hasta 1 de enero de 2014 la aplicacion de la bonificacion en la cuota integra del Impuesto sobre el Patrimonio.En el ambito del IVA se incorporan medidas que tratan de minorar los perjuicios que sufre Hacienda consecuencia de determinadas practicas.En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Juridicos Documentados se da nueva redaccion al articulo 108 de la Ley de Mercado de Valores para configurarlo, tal como se establecio originalmente, como una norma antielusion de posibles transmisiones encubiertas de inmuebles mediante la interposicion de vehiculos societarios.Otro de los ambitos tributarios en los que incide el conjunto de medidas adoptadas para el año 2013 es la creacion de nuevos tributos medioambientales vinculados a la sostenibilidad economica o la elevacion a la categoria de impuesto estatal del Impuesto sobre depositos en entidades de credito. Por ultimo se modifica la normativa tributaria con la finalidad de luchar contra el fraude y que se concreta en la adopcion de medidas en los procesos de recaudacion, procedimiento sancionador, ajustes tecnicos y disuasion de practicas fraudulentas. Finalmente, cabe indicar que se ha introducido, en linea con lo establecido por los paises de nuestro entorno, una limitacion al pago en efectivo que tambien sera objeto de desarrollo.